Гражданский кодекс часть 1

представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» «Федеральнолй службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росеестра» по Ставропольскому краю - ФИО3, действующей на основании доверенности № <номер обезличен> от 06.02.2013 года,

при секретаре Сафарове И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по заявлению ФИО1 о признании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 27 марта 2013 года № 26/301/13-38504, подписанном ведущим инженером ФИО4 о приостановлении осуществления государственного учета изменений объекта недвижимости, незаконным, и обязании осуществить учет изменений объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 27 марта 2013 года № 26/301/13-38504, подписанном ведущим инженером ФИО4 о приостановлении осуществления государственного учета изменений объекта недвижимости, незаконным, и обязании осуществить учет изменений объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал полностью и пояснил, что отцу заявителя ФИО1 - ФИО5 принадлежала на праве собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ставропольский край, <адрес обезличен>, инвентарный номер 14910, кадастровый номер 26:16:060614:12, литера А, общей площадью 263,8 кв.м., жилой площадью 97,9 кв.м., подвал, мансардный этаж, ступени, литера Б - навес, литера 1 - забор, литера 2 - забор, литера 3 - забор, литера 4 - ворота. Кроме того, ему на праве собственности принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер 26:16:060614:5, общей площадью 1005 кв.м., расположенный под указанным жилым домом. Другими долевыми собственниками вышеуказанного домовладения, являются ФИО9 ич, ФИО6, по 1/3 доли каждый, что подтверждается выписками из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 27.06.2011 года ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти II - ДН № <номер обезличен>, выданного 08.09.20011 года. После его смерти открылось наследство, состоящее из 1/3 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес обезличен>. Другими наследниками по закону, кроме заявителя являются ФИО9 ич, ФИО6 и ФИО7, которая отказалась от наследства в пользу ФИО6 27.11.2012 года. ФИО8, нотариусом по Невинномысскому городскому нотариальному округу Ставропольского края, ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону <номер обезличен> на 1/4 долю от 1/3 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрировано в реестре за № 1-3889. Кроме того, ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону <номер обезличен> на 1/4 долю от 1/3 доли на земельный участок, общей площадью 1005 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрировано в реестре за № 1-3900. На 3/4 доли вышеуказанного наследства свидетельство о праве на наследство не было выдано. Для регистрации права собственности на указанные доли ФИО1 обратилась в Невинномысский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. 28.02.2013 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права 26-АИ <номер обезличен> на 1/12 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. По жилому дому, расположенному по адресу: <адрес обезличен>, было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости. В решении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 27 марта 2013 года № 26/301/13-38504, подписанном ведущим инженером ФИО4, указано, что не представлены необходимые для государственного учета документы, а именно, с заявлением о государственном учете изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером 26:16:060614:12 обратилась ФИО1, а объект недвижимости находится в общей долевой собственности у ФИО5 (1/3), ФИО9 (1/3) и ФИО6 (1/3), в соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. В связи с чем, не представлено заявление от всех собственников. На сновании изложенного принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, до устранения обстоятельств, послуживших причиной для приостановления, но не более чем на три месяца, рекомендовано предоставить необходимые для кадастрового учета документы. 04.06.2013 года было получено решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 06.05.2013 года № 26/301/13-58047, подписанное инженером I категории ФИО10 об отказе в осуществлении государственного учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 26:16:060614:12, в соответствии с п.6 ч.2 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ в связи с тем, что истек срок приостановления осуществления кадастрового учета объекта недвижимости и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Считает, что данное решение противоречит нормам Гражданского законодательства, специальным нормам, регулирующим отношения в этой области, а также нарушает права заявителя как собственника. В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. ФИО1 приняла открывшееся после смерти отца наследство в виде доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Исходя из вышеприведенных норм доля в праве общей долевой собственности уже ей принадлежит, и она обратилась в орган государственного учета недвижимости для подтверждения этого права заявителя. Данное положение также закреплено в п. 11 совместного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где сказано: граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства «пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Таким образом, право собственности у заявителя возникло со дня открытия наследства, а не с момента государственной регистрации. Таким образом, считает, что ФИО1 имела право обратиться за регистрацией права на принадлежащую на праве собственности долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, независимо от того обратились ли остальные участники общей долевой собственности за регистрацией своих прав.

Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» «Федеральнолй службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росеестра» по Ставропольскому краю - ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала и указала, что в соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. Заявления от всех собственников не представлены.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправлении, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п. 5 ст. 131 ГК РФ и п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации права на недвижимость может быть обжалован в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 принадлежала на праве собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, инвентарный номер 14910, кадастровый номер 26:16:060614:12, литера А, общей площадью 263,8 кв.м., жилой площадью 97,9 кв.м., подвал, мансардный этаж, ступени, литера Б - навес, литера 1 - забор, литера 2 - забор, литера 3 - забор, литера 4 - ворота. Кроме того, ему на праве собственности принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер 26:16:060614:5, общей площадью 1005 кв.м., расположенный под указанным жилым домом.

Другими долевыми собственниками вышеуказанного домовладения, являются ФИО9 ич, ФИО6, по 1/3 доли каждый, что подтверждается выписками из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

27.06.2011 года ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти <...>, выданного 08.09.2011 года. После его смерти открылось наследство, состоящее из 1/3 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.

Наследниками по закону, являются ФИО1, ФИО9 ич, ФИО6 и ФИО7, которая отказалась от наследства в пользу ФИО6

27.11.2012 года ФИО8, нотариусом по Невинномысскому городскому нотариальному округу Ставропольского края, ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону <номер обезличен> на 1/4 долю от 1/3 доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрировано в реестре за № 1-3889.

Свидетельство о праве на наследство по закону <номер обезличен> на 1/4 долю от 1/3 доли на земельный участок, общей площадью 1005 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрировано в реестре за № 1-3900.

28.02.2013 года ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права 26-АИ <номер обезличен> на 1/12 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 27 марта 2013 года № 26/301/13-38504, подписанном ведущим инженером ФИО4 приостановлено осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости, указано, что не представлены необходимые для государственного учета документы, а именно, с заявлением о государственном учете изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером 26:16:060614:12 обратилась ФИО1, а объект недвижимости находится в общей долевой собственности у ФИО5 (1/3), ФИО9 (1/3) и ФИО6 (1/3), в соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. В связи с чем, не представлено заявление от всех собственников.

04.06.2013 года решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 06.05.2013 года № 26/301/13-58047, подписанное инженером I категории ФИО10 отказано в осуществлении государственного учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 26:16:060614:12, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ в связи с тем, что истек срок приостановления осуществления кадастрового учета объекта недвижимости и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 20 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

В случаях, когда право возникает с момента государственной регистрации, например если объект недвижимости, созданный в результате исполнения договора простого товарищества, поступает в общую долевую собственность участников совместной деятельности, все сособственники должны одновременно подать заявления на регистрацию права, тогда как для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности, возникшего (возникающего) не с момента государственной регистрации (например, в случаях, когда право общей долевой собственности возникло до введения в действие Закона о государственной регистрации (п. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации), при приобретении двумя и более лицами недвижимого имущества в порядке наследования), каждый из участников общей долевой собственности может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, за государственной регистрацией принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество независимо от того, обращаются ли за государственной регистрацией другие участники общей долевой собственности.

Заявительница не может принудить собственника другого участка общей долевой собственности к обращению в регистрирующий орган, не обращение же других сособственников к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации права собственности не может служить основанием для ограничения заявительницы в регистрации ее права собственности.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, сооружения, расположенных земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность

Доводы Управления Росреестра о том, что регистрация права общей долевой собственности возможна лишь при условии совместного обращения заявительницы и других наследников с заявлением о государственной регистрации права не могут быть приняты во внимание, поскольку к ФИО1 в порядке наследования перешло право зарегистрировать право собственности, согласно унаследованной ею доли в праве общей долевой собственности на домовладение путем обращения в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, одновременного обращения с ней других наследников с аналогичным заявлением не требуется.

Нормы закона, на которые ссылается заинтересованное лицо, указывают лишь на то, что право собственности на жилой дом возникает с момента его государственной регистрации, ни одна из указанных норм закона не содержит требований об одновременном обращении всех участников общей долевой собственности с заявлением о регистрации права собственности каждого из них.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Кодекса).

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации.

Обоснован довод заявление о нарушении срока принятия решение об отказе в осуществлении государственного учета.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы. В силу ч.9 названной статьи закона, осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на 3 месяца.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в проведении кадастрового учета объекта недвижимости в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Решение о приостановлении осуществления государственной учета было выдано 28.03.2013 года, в то время как решение об отказе в осуществлении государственного учета было вынесено 06.05.2013 года, то есть до истечения положенных трех месяцев.

Разрешая спор, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 27 марта 2013 года № 26/301/13-38504, подписанное ведущим инженером ФИО4 о приостановлении осуществления государственного учета изменений объекта недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, незаконным.

Признать решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 06 мая 2013 года № 26/301/13-58047, подписанное инженером I категории ФИО10 об отказе осуществления государственного учета изменений объекта недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, незаконным.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю осуществить учет изменений объекта недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, дом, 1.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд в течение 1 месяца.

Судья И.А. Попова