Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Владимире (далее – УПФР в г.Владимире) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 16 января 2012 года он обратился в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в г. Владимире от ... №... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Из его стажа были исключены следующие периоды: военно-учебные сборы с 25.06.1979г. – 180 дней в качестве водителя на уборке урожая, военно-учебные сборы с 10.07.1983г. – 180 дней в качестве водителя на уборке урожая. Считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям. Период работы с 25.06.1979г. (военно-учебные сборы) – 180 дней в качестве водителя. Однако период военно-учебных сборов фактически продолжался 145 дней, что отражено в военном билете. Период работы с 10.07.1983г. (военно-учебные сборы) – 180 дней в качестве водителя. Однако в данный период на военно-учебных сборах фактически находился 6 дней. Получил командировочное удостоверение сроком на 6 дней, прибыл в ...... и продолжил работу в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в Домостроительном комбинате №.... Данный период военно-учебных сборов в военном билете не отражен. Поскольку в период нахождения на военно-учебных сборах с 25.06.1979г. (145 дней) трудовой договор с ним не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период с 10.07.1983г. 180 дней просит причислить не к военно-учебным сборам, а к основному месту работы в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в Домостроительном комбинате №.... Просит суд обязать УПФР в г. Владимире включить в специальный стаж следующие периоды: военно-учебные сборы с 25.06.1979г. – 180 дней в качестве водителя на уборке урожая, военно-учебные сборы с 10.07.1983г. – 180 дней в качестве водителя на уборке урожая, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с 16.01.2012 года.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на заявленных исковых требованиях. При этом пояснил суду, что 16.01.2012 года он обратился в УПФР в г.Владимире для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2. Однако решением УПФР в г. Владимире №... от ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как не были включены периоды военно-учебных сборов с 25.06.1979г. – 180 дней, с 10.07.1983г. – 180 дней. С данным решением УПФР в г. Владимире он не согласен, так как в период нахождения на военно-учебных сборах с 25.06.1979г. (180 дней) трудовой договор с ним не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период с 10.07.1983г. (180 дней) он также фактически продолжал работу в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в Домостроительном комбинате №.... В период прохождения военных сборов за ним сохранялось место работы и не его вина, что после окончания нахождения на военных сборах работодатель не издавал приказа. Фактически он направлялся на военно-учебные сборы дважды на 180 дней по направлению военкомата и на этот период за ним сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата, с которой производились все отчисления. Считает, что его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на момент обращения в УПФР в г. Владимире составил 12 лет 6 месяцев, что давало ему право на льготную пенсию по Списку № 2.

Представитель ответчика УПФР в г. Владимире – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что по представленным документам, стаж работы истца по Списку № 2 составил 11 лет 06 месяцев 17 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев. При данном стаже ФИО1 будет иметь право на досрочную трудовую пенсию по старости по ст. 27 п. 1 пп. 2 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ при достижении возраста 56 лет. 16.01.2012 года истец обратился в УПФР в г. Владимире за назначением досрочной пенсии, но при оценке его пенсионных прав в специальный стаж не были включены военно-учебные сборы с 25.06.1979г. – 180 дней, с 10.07.1983г. – 180 дней, так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж военно-учебных сборов законодательством не предусмотрено.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 16.01.2012 года ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением №... от ... уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который для назначения пенсии по Списку № 2 составил 11 лет 6 месяцев 17 дней. Из специального стажа истца были исключены периоды нахождения на военно-учебных сборах с 25.06.1979г. – 180 дней, с 10.07.1983г. – 180 дней, поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж военно-учебных сборов законодательством не предусмотрено (л.д. 8).

Суд не может согласиться с позицией УПФР в г. Владимире по следующим основаниям :

Согласно трудовой книжке (л.д. 9-15), ФИО1 работал в период с 28.08.1978г. по 25.06.1991г. монтажником стальных и ж/бетонных конструкций в Домостроительном комбинате №... (с 01.02.1990г. Проектно-промышленно-строительное объединение ДСК№... ......; с 15.11.1990г. АО «......»). Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, имеющимися в материалах дела:

- Приказ №... от ... ДСК №..., согласно которому ФИО1 принят на работу после увольнения в запас из рядов Советской Армии по индивидуальному трудовому договору с выплатой безвозвратного пособия в сумме ...... руб. с 01.02.1978 года бетонщиком 3 разряда на СУ-8 (присвоен табельный №...) (л.д. 28);

- Приказ №... от ... ДСК №..., согласно которому ФИО1 бетонщик 3 разряда СУ-8 (табельный №...) переведен с 28.08.1978г. монтажником стальных и ж/бетонных конструкций 3 разряда на том же участке (л.д. 19);

- Приказ №... от ... ДСК №..., согласно которому рабочие СМУ-8 переведены на СМУ-1 с ..., в том числе: ФИО1 – монтажник 3 разряда (табельный номер №...) (л.д. 23-24);

- Приказ №... от ... ДСК №..., согласно которому в связи с окончанием обучения на производственно-технических курсах по повышению квалификационного разряда и сдачей квалификационных экзаменов рабочему СМУ-1 ФИО1 – монтажнику 3 разряда присвоить 4 разряд монтажника по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций (табельный №...) (л.д. 22);

- Приказ №... от ... ДСК №... «О закреплении рабочих по участкам и подразделениям комбината в связи с реорганизацией структурных подразделений и изменение табельных номеров во всех подразделениях комбината», согласно которого ФИО1 является работником СМУ-1 в должности монтажника 4 разряда (л.д. 29-30).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 в пп. «б» п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 1991г.)

Разделом XXVII Списка № 2 1991г. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия 2290000а-14612 «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 193 от 17.02.1981г. (действовавшим в период прохождения истцом военно-учебных сборов), за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохраняется за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивается по месту работы средний заработок (п. 73).

В судебном заседании установлено, что во время работы в должности монтажника стальных и ж/бетонных конструкций в ДСК №... в период с 28.08.1978 года по 25.06.1991г. истец ФИО1 направлялся на военно-учебные сборы, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно:

- Приказом №... от ... ДСК №..., согласно которому ФИО1 (табельный №...) монтажник 3 разряда СУ-8 призван на учебные сборы с 25.06.1979г. на 180 суток с выплатой 100% среднего заработка (л.д. 20);

- Приказом №... от ... ДСК №..., согласно которому ФИО1 (табельный №...) монтажник 3 разряда СМУ-1 призван на учебные сборы с выплатой 100% среднего заработка с 10.07.1983г. на 180 суток (л.д. 25).

Из письма ОАО «......» (ОАО «......») от ... №... усматривается, что ФИО1 проходил военно-учебные сборы, организуемые районными военкоматами по месту жительства в нижеперечисленные периоды с сохранением в этот период среднего заработка:

- в период с 25.06.1979 года общей продолжительностью 180 дней (основание – приказ №... от ..., лицевые счета о начислении заработной платы за июнь-декабрь 1979 год (копии прилагаются);

- в период с 10.07.1983г. общей продолжительностью 180 дней (основание – приказ №... от ..., лицевые счета о начислении заработной платы за май-декабрь 1983 год (копии прилагаются). Расчетные ведомости по заработной плате за указанные периоды как документы оперативного бухгалтерского учета длительному хранению (более пяти лет) не подлежат, но информация, указанная в них, полностью представлена в прилагаемых лицевых счетах за соответствующий период.

Согласно пояснительной записке (л.д. 76) на первом листе копий лицевых счетов (л.д. 77) находится информация о выплатах сотруднику ФИО1 в июне, июле, августе, сентябре, октябре 1979 года. В верхнем левом углу листа частично видна фамилия и полностью виден табельный номер вышеуказанного сотрудника в 1979 году – №.... На втором листе копий лицевых счетов (л.д. 78) находится информация о выплатах сотруднику ФИО1 в ноябре и декабре 1979 года. В верхнем левом углу листа частично видна фамилия и полностью виден табельный номер вышеуказанного сотрудника в 1979 году – №.... На третьем листе копий лицевых счетов (л.д. 79) находится информация о выплатах сотруднику ФИО1 в мае, июне, июле, августе 1983 года. В верхнем левом углу листа видна фамилия и полностью виден табельный номер вышеуказанного сотрудника в 1983 году – №.... На четвертом листе копий лицевых счетов (л.д. 80) находится информация о выплатах сотруднику ФИО1 в сентябре, октябре, ноябре, декабре 1983 года. В верхнем левом углу листа частично видна фамилия и полностью виден табельный номер вышеуказанного сотрудника в 1983 году – №.... Пятый лист (л.д. 81)копия обложки лицевых счетов ФИО1

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы, время нахождения на военных сборах подлежит включению в специальный стаж работы. Также ст. 72 Закона СССР от 12.10.1967 г. «О всеобщей воинской обязанности» ( действующего до 1989 года) предусматривалось, что за рабочими и служащими, призванными на военные сборы сохранялась занимаемая должность и средняя заработная плата по месту их работы. В соответствии со ст. 170 ТК РФ – работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей

В соответствии с п. 25 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2006 года № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы и за время прохождения военных сборов в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения: среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

Ссылка представителя ответчика на постановление № 516 от 11.07.2002г., на основании которого не включаются в специальный стаж периоды нахождения на военно-учебных сборах не может быть принята судом, так как в указанном постановлении отсутствуют прямые указания на исключение указанных периодов из специального стажа.

В период нахождения истца ФИО1 на военно-учебных сборах за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

На запрос суда ОАО «......» в письменном ответе подтвердило направление и прохождение ФИО1 военно-учебных сборов 180 дней с 25.06.1979 года и 180 дней с ..., когда ему начислялась заработная плата по должности монтажника стальных и ж/бетонных конструкций в ДСК №.... Также указав, что участие в военно-учебных сборах (время и сроки) регулировалось районными военкоматами по месту жительства работника и организация-работодатель исполняла решения этих районных военкоматов в соответствии с призывными документами на работника. Сама организация-работодатель не принимала решений об участии работников в военно-учебных сборах, которые регулировались законодательством того времени о всеобщей воинской обязанности (л.д. 70). Фактически работодатель на основании приказов, издаваемых в соответствии с извещениями военкоматов (РВК) направлял работника на военно-учебные сборы на сроки, которые указывались в извещениях и при досрочном окончании военно-учебных сборов - отсутствие приказов о возобновление ФИО1 работы по окончании военно-учебных сборов не может ставиться в вину истца и ограничивать его права для включение указанных периодов в специальный стаж.

В представленной копии военного билета №... №... от ... (л.д. 16) период военно-учебных сборов указан – 1979 год (145 дней), а период военно-учебных сборов в 1983 году в военном билете не отражен. Вместе с тем суд полагает, что неточное или неполное (отсутствие) отражения в военном билете о прохождение военных сборов не может ставиться в вину истца, так как сведения в военном билете должно указываться военными комиссариатами.

Принимая во внимание вышеизложенное, анализируя представленные доказательства с учетом ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, указанные истцом периоды подлежат включению в специальный стаж, который с учетом спорных периодов на дату обращения (16.01.2012г.) составит требуемые 12 лет 06 месяцев по Списку № 2 (12 лет 06 месяцев 12 дней).

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16.01.2012 года (с 55 лет).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Владимиру Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Владимиру Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды нахождения на военно-учебных сборах с 25.06.1979г. – 180 дней и с 10.07.1983г. – 180 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Владимиру Владимирской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16.01.2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Н.Х.Баторшина