Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя Республики Крым в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Центрального района г. Симферополя Республики Крым обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя иск следующим.

<адрес> в ходе проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вскрыт факт размещения запрещенной информации на странице, расположенной по URL-адресу: http://blogmega.ru/otdih/hobbi/digger-pravila-dlya-nachinayushhix/.

Установлено, что на странице «Blogmega. Блог о технологиях, заработке и многом другом»(http://blogmega.ru/otdih/hobbi/digger-pravila-dlya-nachinayushhix/),размещена информация с целью привлечения людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей, называющей себя «диггерами». На страницах сайта размещена информация, пропагандирующая деятельность диггеров, представлены правила и способы рискованных действий, опасных для жизни, правила подготовки к спуску на опасные подземные объекты.

Диггеры — это лица, посещающие и исследующие заброшенные места. Они занимаются исследованием заброшенных и действующих подземных, в том числе военных, спец объектов, проникают в служебные зоны метро, в том числе и на секретные охраняемые объекты, бомбоубежища, бункеры.

ФИО1 интересуют практически все подземные объекты. Часто это занятие сопряжено с разного рода опасностями (угрозу могут представлять, например, контактный рельс, обрушение конструкций, радиационные секторы). Главная цель походов — это, обычно, получение адреналина и особое психическое удовлетворение от посещения зон с ограниченным доступом.

Вместе с тем, указанная деятельность является незаконной по следующим основаниям.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка установлено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучия.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ) доступ детей к информации - это возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

В силу ст. ч. 2 ст. 5 Закона №436-ФЗ информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; принять участие в азартных играх, заниматься бродяжничеством; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 статьи 10 указанного закона запрещает распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 20.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за совершение самовольного проникновения на охраняемый в установленном порядке объект, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

Статьей 20.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хулиганство.

Статьей 6.17 КоАП РФ- ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

При таких обстоятельствах информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу http://blogmega.ru/otdih/hobbi/digger-pravila-dlya-nachinayushhix/, является запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, доступ к которому должен быть ограничен для всех операторов связи.

Вход в вышеуказанное сообщество свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, подтверждения для подписки. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Такое предоставление возможности беспрепятственного доступа к информации, содержащей запрещенные сведения об открытых чердачных помещениях, крышах многоквартирных домов, заброшенных объектов капитального строительства, высотных линиях электропередач и прочих объектов, в том числе фото- и видеоматериалы, на которые диггерами организовывается спуск, способствует распространению негативного воздействия на неопределенный круг лиц, в том числе на несовершеннолетних, как причиняющая вред их нравственному развитию.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации, пропагандирующей деятельность диггеров, сталкеров, правила и способы осуществления рискованных действий, опасных для жизни, в том числе несовершеннолетних граждан, способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Согласно скриншоту страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций страница с http://blogmega.ru/otdih/hobbi/digger-pravila-dlya-nachinayushhix/ не значится в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Правила) основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 2, 3 Правил, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно скриншоту страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций страница с http://blogmega.ru/otdih/hobbi/digger-pravila-dlya-nachinayushhix/не значится в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Правила) основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Принимая во внимание, что информация, размещенная по указанному сетевому адресу фактически содержит информацию, направленную на совершение противоправных действий по незаконному проникновению на небезопасные (высотные) объекты, что законом запрещено, и оказывает негативное воздействие на психологическое развитие людей, включая несовершеннолетних, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 35 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации»

Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице по URL – http://blogmega.ru/otdih/hobbi/digger-pravila-dlya-nachinayushhix/запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, пропагандирующей деятельность диггеров

Установлено, что на сайте: http://blogmega.ru/otdih/hobbi/digger-pravila-dlya-nachinayushhix/ размещена информация с целью привлечения людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей, называющей себя «диггерами». На страницах сайта размещена информация, пропагандирующая деятельность диггеров, представлены правила и способы рискованных действий, опасных для жизни, правила подготовки к спуску на опасные подземные объекты.

Согласно п.4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Доступ к сети «Интернет» имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ, оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Оборот информационной продукции, содержащий информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Аналогичный запрет установлен ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, согласно которой запрещается распространять информацию о пропаганде войны, разжигании национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространения которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, пропагандирующей деятельность диггеров, представлены правила и способы рискованных действий опасных для жизни, правила подготовки к спуску на опасные подземные объекты, размещенной на странице сайта http://blogmega.ru/otdih/hobbi/digger-pravila-dlya-nachinayushhix/

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В целях ограничения доступа к странице сайта: http://blogmega.ru/otdih/hobbi/digger-pravila-dlya-nachinayushhix/ содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную систему информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, а также ограничить доступ к ней.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5. 1. 7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

На момент проверки данный указатель страницы сайты, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд в интересах неопределённого круга лиц в целях защиты основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов.

Учитывая, что распространение информации информация, размещенной по указанному сетевому адресу фактически содержит информацию, направленную на совершение противоправных действий по незаконному проникновению на небезопасные (высотные) объекты, что законом запрещено, и оказывает негативное воздействие на психологическое развитие людей, включая несовершеннолетних, в нарушение установленных требований противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Крым, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте: http://blogmega.ru/otdih/hobbi/digger-pravila-dlya-nachinayushhix/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, <адрес> стр. 2, для включения Интернет-сайта: http://blogmega.ru/otdih/hobbi/digger-pravila-dlya-nachinayushhix/ в Единый реестр запрещённой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ