Гражданский кодекс часть 1

24 октября 2013 года в г.Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права на предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, обязании предоставить в связи с признанием жилищного фонда аварийным другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде однокомнатной квартиры в соответствии с нормой предоставления во внеочередном порядке; по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО1 о выселении в связи со сносом дома,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права на предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, обязании предоставить в связи с признанием жилищного фонда аварийным другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде однокомнатной квартиры в соответствии с нормой предоставления во внеочередном порядке, указав в обоснование требований, что постановление главы городского округа от 28.06.2007 №299 «О признании жилищного фонда аварийным», многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Истец является нанимателем <адрес> указанном жилом доме. "."..г. истцу был предоставлен статус вынужденного переселенца, который с "."..г. года по "."..г. года продлевался ежегодно. "."..г. решением начальника УФМС России по Волгоградской области истцу отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с чем он был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как вынужденный переселенец. На момент признания дома аварийным, истец обладал статусом вынужденного переселенца и состоял в сводных списках вынужденных переселенцев, состоял в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищный условий. В связи с указанным, истец считает, что на момент признания дома аварийным, он имел право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с нормой предоставления в виде однокомнатной квартиры.

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указав в обоснование требований, что ответчик проживает в <адрес>. Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. ФИО1 в порядке переселения предоставлена комната №... общей площадью <...> квадратных метров в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. В добровольном порядке ответчик переселиться в предоставляемое жилое помещение не желает, в связи с чем просит суд выселить ФИО1 из занимаемого жилого помещения в связи со сносом дома в указанное благоустроенное жилое помещение.

Определением Волжского городского суда от "."..г. гражданские дела по иску ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права на предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, обязании предоставить в связи с признанием жилищного фонда аварийным другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде однокомнатной квартиры в соответствии с нормой предоставления во внеочередном порядке и по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО1 о выселении в связи со сносом дома объединены в одно производство.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 свои исковые требования поддержали в полном объеме, требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области не признали.

Представитель администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО3 поддержала исковые требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, исковые требования ФИО1 не признала.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора Брежневой Т.А., полагавшей исковые требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о выселении ФИО1 в связи со сносом дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения обоснованными, исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский №299-ГО от 28.06.2007 «О признании жилищного фонда аварийным» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из справки ООО «Союз ЖК» от "."..г., копии лицевого счета квартиросъемщика №... следует, что занимаемое ФИО1 с "."..г. года жилое помещение состоит из 1 комнаты жилой площадью <...> квадратных метров, общей площадью также <...> квадратных метров. В качестве основания занятия жилого помещения указан ордер №... от "."..г..

Согласно ордеру №... от "."..г. ФИО1 предоставлено жилое помещение в общежитии – комната <адрес>.

Договором аренды указанного жилого помещения от "."..г., договором №... от "."..г. на техническое обслуживание квартиры, сданной в аренду также подтверждается, что жилое помещение, занимаемое ФИО1 состоит из одной комнаты, площадью <...> квадратных метров.

Из копии технического паспорта на жилой <адрес>, также следует, что жилое помещение, занимаемой ФИО1 представляет собой одну комнату без мест общего пользования, как то кухня, коридор, санузел. Общая и жилая площадь жилого помещения составляет <...> квадратных метров.

Согласно ч.3 ст.16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ч.4 ст.16 Жилищного кодекса РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Судом достоверно установлено, что занимаемое ФИО1 жилое помещение не имеет помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, в силу чего жилое помещение обладает признаками комнаты.

Тем самым опровергаются доводы ФИО1 о том, что он проживает в квартире.

Доводы ФИО1 о том, что он на протяжении <...> лет пользуется отгороженной частью тупикового коридора общего пользования, примыкающего к его комнате, как кухней, не свидетельствуют о том, что занимаемой им жилое помещение обладает признаками квартиры. Указанная дополнительная площадь администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО1 не предоставлялась, коммунальные платежи на дополнительно используемую площадь не начислялись.

Пунктом 9 постановления администрации городского округа – город Волжский №... от "."..г. ФИО1 в связи с переселением из аварийного жилищного фонда предоставлена комната №... общей площадью <...> квадратных метров в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Из плана 1 этажа <адрес> в <адрес> следует, что жилая площадь предоставляемой комнаты составляет <...> квадратных метра. В коммунальной <адрес> указанного дома имеются вспомогательные помещения для удовлетворения бытовых нужд граждан – кухня, туалет, ванная, коридор.

Согласно акту осмотра <адрес>, в <адрес>, квартира, в том числе комната №1, находится в технически исправном состоянии, оборудована сантехническим оборудованием, приборами учета холодной и горячей воды, электросчетчиком, газовым счетчиком, пригодна для проживания в ней.

Таким образом, судом установлено, что предоставляемое администрацией городского округа – город Волжский ФИО1 жилое помещение в связи с переселением из аварийного жилищного фонда является благоустроенным применительно к условиям городского округа – город Волжский, отвечает установленным требованиям, поскольку расположено в черте города Волжского, оснащено необходимыми инженерными коммуникациями. Кроме того, предоставляемое жилое помещение по общей площади больше, по жилой площади равнозначно занимаемого ФИО1 в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО1 о выселении в связи со сносом дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению.

При этом судом также учитывается, что постановление администрации городского округа – город Волжский №... от "."..г. о предоставлении ФИО1 в связи с переселением из аварийного жилищного фонда комнаты №... общей площадью <...> квадратных метров в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, ФИО1 в судебном порядке не оспаривалось.

Иск ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права на предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, обязании предоставить в связи с признанием жилищного фонда аварийным другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде однокомнатной квартиры в соответствии с нормой предоставления во внеочередном порядке, суд находит не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В обоснование иска ФИО1 указывает, что на момент признания дома аварийным, истец обладал статусом вынужденного переселенца и состоял в сводных списках вынужденных переселенцев, состоял в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищный условий. В связи с указанным, истец считает, что на момент признания дома аварийным, он имел право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с нормой предоставления в виде однокомнатной квартиры.

Из ответа УФМС по Волгоградской области в адрес ФИО1 от "."..г. следует, что ФИО1 статус вынужденного переселенца предоставлен "."..г., который с "."..г. года по "."..г. года продлевался ежегодно.

Уведомлением №... от "."..г. УФМС по Волгоградской области сообщило ФИО1 о том, что решением от "."..г. ему отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и разъяснено право обжалования указанного решения, в том числе в судебном порядке.

ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что в "."..г. году ему стало известно о прекращении статуса вынужденного переселенца, однако в судебном порядке решение УФМС по Волгоградской области им не обжаловалось.

Учитывая, что ФИО1 не имеет статуса вынужденного переселенца с "."..г. года, оснований для признания за ним права на предоставление жилого помещения вне очереди как вынужденному переселенцу не имеется.

Кроме того, в соответствии подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2011, действовавшей на момент признания <адрес> в <адрес> аварийным, обеспечение жильем вынужденных переселенцев являлось расходным обязательством Российской Федерации.

ФИО1 также просит суд обязать администрацию городского округа – город Волжский предоставить ему по договору социального найма в связи с признанием жилищного фонда аварийным взамен занимаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры в черте <адрес> в соответствии с нормой предоставления во внеочередном порядке.

Как указано выше, предоставление гражданам жилого помещения в связи с переселением из аварийного жилого фонда носит компенсационный характер. Администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области предоставлено другое жилое помещение, которое по своим характеристикам является более благоустроенным, чем занимаемое ФИО1

Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от 11.05.2011 N 141-ВГД, установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. м общей площади на одного человека.

Предоставляемое ФИО1 в связи с переселением из аварийного жилищного фонда жилое помещение имеет общую площадь <...> квадратных метров.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права на предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, обязании предоставить в связи с признанием жилищного фонда аварийным другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде однокомнатной квартиры в черте города Волжского в соответствии с нормой предоставления во внеочередном порядке отказать.

Иск администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО1 о выселении в связи со сносом дома удовлетворить.

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 29 октября 2013 года.

<...>