Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 27 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Ярославской области «Центр занятости населения города Рыбинска» о признании впервые ищущей работу, обязании назначить и выплатить пособие по безработице, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, в размере среднего уровня заработной платы, сложившегося в Ярославской области, начиная с даты постановки на учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Ярославской области «Центр занятости населения города Рыбинска» о признании впервые ищущей работу, обязании назначить и выплатить пособие по безработице, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, в размере среднего уровня заработной платы, сложившегося в Ярославской области, начиная с даты постановки на учет.

Мотивировала исковое требование тем, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На учет в ГКУ ЦЗН г. Рыбинска она встала 25.09.2018 года. Было назначено минимальное пособие и отказано в назначении пособия по п. 5 ст. 9 ФЗ от 21.12.1996 № 159 на том основании, что у нее есть запись о работе в трудовой книжке. С указанным решением не согласна, считает его незаконным, так как, будучи школьницей, работала по программе временной занятости учащихся. Трудоустройство в летнее время и в период обучения не является трудоустройством как таковым, это мера направлена на трудовую адаптацию и социальную поддержку, является составной частью профессионального самоопределения.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковое требование поддержали по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика - ГКУ ЯО «Центр занятости населения города Рыбинска» - по доверенности ФИО3 требование не признала. Учитывая факт наличия записи о самостоятельном трудоустройстве в трудовой книжке ФИО1 до обращения в ГКУ ЯО ЦЗН г. Рыбинска, оснований для назначения пособия в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Ярославской области, не имеется. Просила ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - ГОУ ЯО «Рыбинская школа-интернат № 1» - директор ФИО4 исковые требования поддержала. Объяснила, что на основании договора с ГКУ ЯО «Центр занятости населения города Рыбинска» о совместной деятельности и проведении временного трудоустройства воспитанники школы-интерната, в том числе ФИО1 без отрыва от учебы были трудоустроены в ГОУ ЯО «Рыбинская школа-интернат № 1». ФИО1 была трудоустроена на неполную ставку в размере 0,25 ставки дворника, что соответствует 1 час. 48 мин. рабочего времени, выполняла работу по окончании уроков.

В период с 18.11.2015 по 29.01.2016 договор с центром занятости не действовал, период с 21.05.2016 по 22.05.2016 - выходные дни, нерабочие дни оплате не подлежат.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и представителей сторон, суд приходит к следующему:

ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 в период с 30.08.2007 по 16.06.2016 обучалась и находилась на воспитании с проживанием в ГОУ ЯО «Рыбинская школа-интернат № 1» (л.д. 18).

ФИО1 25.09.2018 обратилась в ГКУ ЯО «Центр занятости населения г. Рыбинска» за предоставлением государственной услуги - содействия в поиске подходящей работы года. Приказом от 04.10.2018 № 277Д50/1802 признана безработной с 25.09.2018.

В период проживания и обучения в ГОУ ЯО «Рыбинская школа-интернат № 1» ФИО1 была временно трудоустроена в интернате в свободное от учебы время в периоды с 01.08.2013 по 30.08.2013, с 02.06.2014 по 30.06.2014, с 15.09.2015 по 17.11.2015, с 01.02.2016 по 31.03.2016, с 01.04.2016 по 20.05.2016, с 23.05.2016 по 15.06.2016.

В указанные периоды времени между ГКУ ЯО «Центр занятости населения города Рыбинска» и ГОУ ЯО «Рыбинская школа-интернат № 1» действовали договоры о совместной деятельности и проведении временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В периоды с 18.11.2015 по 29.01.2016 и с 21.05.2016 по 22.05.2016 указанные договоры не действовали. В указанные периоды ФИО1 были трудоустроена в ГОУ ЯО «Рыбинская школа-интернат № 1» на неполную ставку в размере 0,25 ставки дворника, что соответствует 1 час. 48 мин. рабочего времени, выполняла работу по окончании уроков. Согласно представленным расчетным листкам получала заработную плату около 1300 руб. в месяц.

Договор от 09.09.2015 № расторгнут 17.11.2015 в связи с отсутствием финансирования, материальная поддержка несовершеннолетних работников ГКУ ЯО «Центр занятости населения города Рыбинска» прекращена. На момент расторжения указанного договора ФИО1 имела срочный трудовой договор с ГОУ ЯО «Рыбинская школа-интернат № 1» от 15.09.2015 №, срок действия договора - с 15.09.2015 по 29.01.2016. Такого основания для расторжения трудового договора, как расторжение договора о совместной деятельности, трудовое законодательство не содержит. ФИО1 на законном основании продолжила работу в должности дворника на 0,25 ставки.

Период с 21.05.2016 по 22.05.2016, когда также не действовал договор о совместной деятельности и проведении временного трудоустройства несовершеннолетних, являлся нерабочими днями.

Судом установлено, что ФИО1 действительно временно работала, находясь на воспитании и полном государственном обеспечении в государственном образовательном учреждении. Целью трудоустройства несовершеннолетней являлось не получение доходов от работы, а трудовая реабилитация.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды с 18.11.2015 по 29.01.2016 и с 21.05.2016 по 22.05.2016 не являются временем самостоятельного трудоустройства ФИО1, в связи с чем признает ее впервые ищущей работу.

В соответствии со ст. 34.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработным детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими).

При назначении и выплате пособия по безработице гражданам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы службы занятости руководствуются нормами Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с п. 5 ст. 9 Закона впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032- 1 «О занятости населения в Российской Федерации». Размеры минимальной и максимальной величины пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд обязывает ГКУ ЯО «Центр занятости населения города Рыбинска» назначить и выплатить ФИО1 пособие по безработице, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, в размере среднего уровня заработной платы, сложившегося в Ярославской области, начиная с даты постановки на учет, то есть с 25 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1 впервые ищущей работу.

Обязать государственное казенное учреждение Ярославской области «Центр занятости населения города Рыбинска» назначить и выплатить ФИО1 пособие по безработице, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, в размере среднего уровня заработной платы, сложившегося в Ярославской области, начиная с даты постановки на учет, то есть с 25 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья