Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что обратился ... в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Оренбурге от ... ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Не согласившись с указанным решением, в ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования, окончательно истец просил суд признать решение начальника УПРФ (ГУ в г. Оренбурге) от ... незаконным в части не включения в стаж его деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: период с 25.08.1986г. - 26.06.1991г. - мастер на ФИО4 ..., с 21.11.1994г. - 31.07.1995г. -мастер АОЗТ «...», с 27.06.1991г. - 20.02.1994г. - прораб ... ПСЭО «...», с 26.02.1994г. - 17.04.1994г. - прораб ... ПСЭО «...», с 02.05.1994г. - 08.11.1994г. - прораб ... ПСЭО «...», с 07.08.1995г. - 03.03.1996г., с 30.03.1996г. - 11.01.1998г. - слесарь по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных паросилового хозяйства, с 01.11.1995г мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства, с 25.01.1998г. - 12.05.1998г., с 02.06.1998г. - 31.03.2002г., с 14.04.2002г. - 05.06.2005г., с 18.06.2005г. - 07.07.2005г., с 09.07.2005г. - 27.01.2008г., с 31.01.2008г. - 07.07.2008г. - с 18.09.2007 г. слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 23.09.2008г. - 04.03.2009г., с 14.03.2009г. - 13.06.2011г. - с 20.04.2010г. старший мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 21.06.2011г. - 07.05.2014г., с 09.05.2014г. - 13.06.2016г., с 16.06.2016г. - 11.09.2016г. - с 01.01.20015 старший мастер службы энергоснабжения Газопромыслового управления ООО «...», с 25.09.2016г. - 09.10.2016г., с 15.10.2016г. - 12.02.2017г., с 18.02.2017г. - 26.03.2017г., с 29.03.2017г. - 12.02.2019г. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 25.08.1986г. - 26.06.1991г. - мастер на ФИО4 ..., с 21.11.1994г. - 31.07.1995г. -мастер АОЗТ «...», с 27.06.1991г. - 20.02.1994г. - прораб ... ПСЭО «...», с 26.02.1994г. - 17.04.1994г. - прораб ... ПСЭО «...», с 02.05.1994г. - 08.11.1994г. - прораб ... ПСЭО «...», с 07.08.1995г. - 03.03.1996г., с 30.03.1996г. - 11.01.1998г. - слесарь по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных паросилового хозяйства, с 01.11.1995г мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства, с 25.01.1998г. - 12.05.1998г., с 02.06.1998г. - 31.03.2002г., с 14.04.2002г. - 05.06.2005г., с 18.06.2005г. - 07.07.2005г., с 09.07.2005г. - 27.01.2008г., с 31.01.2008г. - 07.07.2008г. - с 18.09.2007 г. слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 23.09.2008г. - 04.03.2009г., с 14.03.2009г. - 13.06.2011г. - с 20.04.2010г. старший мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 21.06.2011г. - 07.05.2014г., с 09.05.2014г. - 13.06.2016г., с 16.06.2016г. - 11.09.2016г. - с 01.01.20015 старший мастер службы энергоснабжения Газопромыслового управления ООО «...», с 25.09.2016г. - 09.10.2016г., с 15.10.2016г. - 12.02.2017г., с 18.02.2017г. - 26.03.2017г., с 29.03.2017г. - 12.02.2019г. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.03.1996г. - 29.03.1996г., с 12.01.1998г. - 24.01.1998г., с 13.05.1998г. - 01.06.1998г., с 01.04.2002г. - 13.04.2002г., с 06.06.2005г. - 17.06.2005г., 08.07.2005г., с 08.07.2008г. - 22.09.2008г., с 05.03.2009г. - 13.03.2009г., с 14.06.2011г. - 20.06.2011г., с 08.05.2014г. - 08.05.2014г., с 12.09.2016г. - 24.09.2016г., с 10.10.2016г. - 14.10.2016г., с 13.02.2017г. - 17.02.2017г., с 27.03.2017г. - 28.03.2017г. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ... в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая по ордеру, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, заслушав пояснения присутствующих, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО3... обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в городе Оренбурге от ... в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды:

- с 25.08.1986г. - 26.06.1991г. - мастер на ФИО4 ..., 21.11.1994г. - 31.07.1995г. - мастер АОЗТ «...»;

- с 27.06.1991г. - 20.02.1994г., 26.02.1994г. - 17.04.1994г., 02.05.1994г. - 08.11.1994г. - прораб ... ПСЭО «...»;

- с 07.08.1995г. - 03.03.1996г., 30.03.1996г. - 11.01.1998г., 25.01.1998г. - 12.05.1998г., 02.06.1998г. - 31.03.2002г., 14.04.2002г. - 05.06.2005г., 18.06.2005г. - 07.07.2005г., 09.07.2005г. - 27.01.2008г., 31.01.2008г. - 07.07.2008г., 23.09.2008г. - 04.03.2009г., 14.03.2009г. - 13.06.2011г., 21.06.2011г. - 07.05.2014г., 09.05.2014г. - 13.06.2016г., 16.06.2016г. - 11.09.2016г., 25.09.2016г. - 09.10.2016г., 15.10.2016г. - 12.02.2017г., 18.02.2017г. - 26.03.2017г., 29.03.2017г. - 12.02.2019г. - слесарь по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных паросилового хозяйства, с 01.11.1995г мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства, с 18.09.2007г слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 20.04.2010г старший мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 01.01.20015 старший мастер службы энергоснабжения Газопромыслового управления ООО «...»;

- с 04.03.1996г. - 29.03.1996г., 12.01.1998г. - 24.01.1998г., 13.05.1998г. - 01.06.1998г., 01.04.2002г. - 13.04.2002г., 06.06.2005г. - 17.06.2005г., 08.07.2005г., 08.07.2008г. - 22.09.2008г., 05.03.2009г. - 13.03.2009г., 14.06.2011г. - 20.06.2011г., 08.05.2014г. - 08.05.2014г., 12.09.2016г. - 24.09.2016г., 10.10.2016г. - 14.10.2016г., 13.02.2017г. - 17.02.2017г., 27.03.2017г. - 28.03.2017г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Отказано ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 12 лет 06 месяцев, по представленным документам, стаж, дающий право на такую пенсию, составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней (по страховому стажу спора у сторон не имеется).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в постановлении №2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, в п. «б» инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятника) и прорабы».

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 №10 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ».

Таким образом, по Списку № 2 от 22.08.1956 г. №1173, применяемом до 01.01.1992 г., для включения в специальный стаж периода работы в должности мастера необходимо подтвердить занятость на новом строительстве объектов, прямо предусмотренных вышеназванным Разделом XXIX Списка от 22.08.1956г. По Списку №2 от 26.01.1991г. №10 необходимо подтверждение выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно архивной справке от ...N, выданной ГБУ «...», в архивном фонде ... АООТ «...» в ведомостях (расчетных ведомостях) начисления заработной платы работникам ... АООТ «...» за август 1986 г. - ноябрь 1994 г. значится ФИО3. В ведомостях начисления заработной платы ФИО3 за август - декабрь 1986 г. в графе «Должность» записано: «маст.тер.». В ведомостях начисления заработной ФИО3 за январь 1987 г. - декабрь 1991 г. в графе «Должность» записано: «мастер». В расчетных ведомостях начисления заработной ФИО3 за январь 1992 г. - ноябрь 1994 г. графа «Должность - не заполнена. В приказе начальника Краснохолмской передвижной механизированной колонны ПСЭО «...» по личному составу от ...N записано: «ФИО3 - мастеру предоставить ежегодный отпуск за период ... - ... на 24 р. дня основной и 12 дней дополнительный, один день за ... Всего 37 р.дней с ... по ....». В приказе начальника Краснохолмской передвижной механизированной колонны госпредприятия «...» поличному составу от ...N записано: «ФИО3 - прорабу предоставить ежегодный отпуск за период ...-... на 24 р.дня основной, 6 дней дополнительный за ненормированный рабочий лень, один день за отработанный день отдыха, согласно приказа по ПМК. Всего 31 р.день с ... по ...».

Согласно архивной справке от ...N, выданной ГБУ «...», в архивном фонде ... АООТ «...» в приказе начальника по ... по личному составу от ...N-к § 3 записано: «ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 25 августа с. г. принять на работу мастером с окладом ... в месяц». В приказе начальника Краснохолмской передвижной механизированной колонны N по личному составу от ...N записано: «На основании штатного расписания, от ... утвержденного трестом «...» считать с ... замещение штатных должностей руководящих, специалистов и служащих следующее:.. . IV.. . ФИО3 мастер ...». В приказе начальника по ... по личному составу от ...N записано: «ФИО3, мастеру, предоставить отгул на ... за ранее отработанный день отдыха». В приказе начальника Краснохолмской передвижной механизированной колонны АО «...» по личному составу от ...N записано: «В связи с тяжелым финансовым положением ПМК, предоставить вынужденный отпуск сроком на один месяц с сохранением минимальной заработной платы следующим работникам ПМК.. . с 21 по ...ФИО3 - прорабу. В случае производственной необходимости указанныеработники могут быть отозваны из отпуска в любое время». В приказе начальника Краснохолмской передвижной механизированной колонны АО «...» по личному составу от ...N записано: «В связи с тяжелым финансовым положением ПМК, предоставить вынужденный отпуск сроком на один м сохранением минимальной заработной платы следующим работникам ПМК… с ... по ..... . ФИО3 - прорабу. В случае производственн обходимости указанные работники могут быть отозваны из отпуска в любое время». В приказе начальника по ... по личному составу от ...N записано: «ФИО3 - прораба с работы уволить по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) с ....».

В вышеназванном архивном фонде в предисловии к описи дел по личному ставу имеются следующие сведения о переименовании ... областного производственного управления мелиорации и водного хозяйства: «В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 июля 1988 г. №271, приказа Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР 14 сентября 1988 г. № 347-пр, решения исполкома Оренбургского областного Совета народных депутатов от 12 октября 1988 г. № 313-п, на базе областного производственного управления мелиорации и водного хозяйства и треста «Оренбургводстрой» организовано проектно-строительно-эксплуатационное объединение по мелиорации и водному хозяйству «...» (ПСЭО «...»), в состав которого вошли предприятия организации на правах структурных единиц, в том числе .... С 1990 года ... ПСЭО «...»- ... ПСЭО «...». На основании распоряжения администрации г. Оренбурга от 24 июля 1992 г. 1076 ПСЭО «...» преобразовано в государственное предприятие «...» В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом юнбургской области от ...N на базе государственного едприятия «...» создано АООТ «...» зарегистрировано в Администрации г. Оренбурга распоряжением ...N-р. На основании приказа генерального директора АООТ «...» от ...N... АООТ «...» с ... ликвидирована».

Из наименования организации, в которой в спорные периоды работал истец, усматривается вид их деятельности – строительство. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Поскольку правоотношения возникли в период действия Списка N 2 производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, включавшего в себя работу мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений, суд полагает, что работа истца в период с 25.08.1986г. - 26.06.1991г. - мастер на ФИО4 ..., дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Оренбурге об отказе истцу во включении спорных периодов работы, имевших место до 01.01.1992, в специальный стаж противоречит требованиям закона, является дискриминационным, поскольку ущемляет пенсионные права истца по сравнению с лицами, работающими на аналогичных производствах и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку, поэтому исковые требования о признании названного решения в данной части незаконным подлежит удовлетворению.

Как следствие, подлежат удовлетворению и исковые требования истца о понуждении ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 25.08.1986г. - 26.06.1991г. - мастер на ФИО4 ....

В зачете же в специальный стаж периода работы 21.11.1994г. - 31.07.1995г. - мастер АОЗТ «...», суд отказывает, поскольку для включения в специальный периодов работы после ... необходимо подтверждение выполнения полный рабочий день должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ, а материалы дела таких доказательств не содержат.

Разрешая требования истца в отношении периодов с 27.06.1991г. - 20.02.1994г., 26.02.1994г. - 17.04.1994г., 02.05.1994г. - 08.11.1994г. - прораб ... ПСЭО «...», суд приходит к следующему:

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, указаны «производители работ (прорабы)» (к/п 2290000б-24441).

Должность истца прямо предусмотрена Списком №2, от 26.01.1991 г. как дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Занятость организации, в которой работал истец строительством, также не вызывает сомнений.

Таким образом, поскольку архивной справкой подтверждено, что истец в спорные периоды работал в должности прораба, предусмотренной Списком от 26 января 1991 года, в ... ПСЭО «...», указанные периоды подлежат включению в льготный стаж истца.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО3 в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется, в связи с чем, указанный довод ответчика судом отклоняется.

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды работы истца с 27.06.1991г. - 20.02.1994г., 26.02.1994г. - 17.04.1994г., 02.05.1994г. - 08.11.1994г. - прораб ... ПСЭО «...», подлежат зачету в его специальный стаж, а решение ответчика в части отказа в их зачете признается судом незаконным.

Разрешая требования истца в отношении периодов с 07.08.1995г. - 03.03.1996г., 30.03.1996г. - 11.01.1998г., 25.01.1998г. - 12.05.1998г., 02.06.1998г. - 31.03.2002г., 14.04.2002г. - 05.06.2005г., 18.06.2005г. - 07.07.2005г., 09.07.2005г. - 27.01.2008г., 31.01.2008г. - 07.07.2008г., 23.09.2008г. - 04.03.2009г., 14.03.2009г. - 13.06.2011г., 21.06.2011г. - 07.05.2014г., 09.05.2014г. - 13.06.2016г., 16.06.2016г. - 11.09.2016г., 25.09.2016г. - 09.10.2016г., 15.10.2016г. - 12.02.2017г., 18.02.2017г. - 26.03.2017г., 29.03.2017г. - 12.02.2019г. - слесарь по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных паросилового хозяйства, с 01.11.1995г мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства, с 18.09.2007г слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 20.04.2010г старший мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 01.01.20015 старший мастер службы энергоснабжения Газопромыслового управления ООО «...», суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые в течение полного рабочего дняна работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков № 1 и 2. В этой связи для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо определить профессию и производство, в котором занят работник, и соотнести его с профессиями и производствами, предусмотренными разделами и подразделами Списков № 1 и № 2.

Записями в трудовой книжке истца, относительно обжалуемых периодов подтверждается, что ФИО3 с ... принят в паросиловое хозяйство слесарем по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных в Оренбургское газопромысловое управление, с ... назначен мастером тепловодоснабжения этого же хозяйства, с ... переведен слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с ... переведен старшим мастером тепловодоснабжения паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с ... переведен старшим мастером службы энергоснабжения.

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в подтверждение льготного характера работы представлены трудовая книжка с имеющимися в ней записями о занимаемых им должностях в спорные периоды, личная карточка формы Т-2, трудовой договор с дополнительными соглашениями к нему, Положения о структурном подразделении – производственном газопромысловом управлении предприятия «...» РАО «...» от 08.08.1995г., 20.07.1999г., Должностная инструкция старшего мастера (тепловодоснабжения) от ..., лицевые счета за спорный период, табели учета рабочего времени, архивные справки от ...N, от ...N, выданные ООО «...», инструкция по охране труда и промышленной безопасности для слесарей по ремонту оборудования котельной от ..., Рабочая инструкция слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов от ..., Технический регламент проведения ППР тепловых энергоустановок ГПУ от ..., а также штатные расписания и приказы о переводе за спорные периоды.

Вместе с тем, льготно-уточняющая справка истцу работодателем была выдана только за период работы с ... по ...

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указывалось выше, законом прямо предусмотрено, что для подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, помимо общих документов необходимо также льготно-уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы.

Однако, льготно-уточняющая справка истцу работодателем выдана только за период работы с ... по ..., каких-либо иных документов, подтверждающих льготный характер работы в остальные периоды истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Более того, в соответствии с письмом ООО «...» от ...N справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимая для досрочного назначения пенсии ФИО3 не представлена, так как работа в бригаде по ремонту и обслуживанию котельной базы не утверждена в газопромысловом управлении как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии, Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств с достоверностью, подтверждающих характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г. истцом не представлено, оснований для признания незаконным оспариваемого решения в части не включения периодов с 01.11.1995г. - 03.03.1996г., 30.03.1996г. - 11.01.1998г., 25.01.1998г. - 12.05.1998г., 02.06.1998г. - 31.03.2002г., 14.04.2002г. - 05.06.2005г., 18.06.2005г. - 07.07.2005г., 09.07.2005г. - 27.01.2008г., 31.01.2008г. - 07.07.2008г., 23.09.2008г. - 04.03.2009г., 14.03.2009г. - 13.06.2011г., 21.06.2011г. - 07.05.2014г., 09.05.2014г. - 13.06.2016г., 16.06.2016г. - 11.09.2016г., 25.09.2016г. - 09.10.2016г., 15.10.2016г. - 12.02.2017г., 18.02.2017г. - 26.03.2017г., 29.03.2017г. - 12.02.2019г. - слесарь по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных паросилового хозяйства, с 01.11.1995г мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства, с 18.09.2007г слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 20.04.2010г старший мастер тепловодоснабжения паросилового хозяйства службы энергоснабжения, с 01.01.20015 старший мастер службы энергоснабжения Газопромыслового управления ООО «...», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется, соответственно в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

В тоже время, поскольку за период с ... по ... работодателем льготная справка была представлена, суд приходит к выводу о необходимости признания решения ответчика незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж указанного периода работы и возложении на ответчика обязанности включить указанный период работы в специальный стаж истца.

Не находит суд и оснований для зачета в такой стаж периодов нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены со ст. 112 КЗоТ РФ.

Между тем, поскольку спорные периоды приходятся на работу истца, не засчитанную ответчиком и решением суда в специальный стаж, данные периоды также не могут быть засчитаны в специальный стаж истца.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 08 лет 02 месяца 18 дней, чего не достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 55 лет, в связи с чем оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с ... суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... незаконным в части отказа ФИО3 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы: с 25.08.1986г. по 26.06.1991г. - мастер на ФИО4 ..., с 27.06.1991г. по 20.02.1994г., с 26.02.1994г. по 17.04.1994г., с 02.05.1994г. по 08.11.1994г. - прораб ... ПСЭО «...», с 07.08.1995г. по 31.10.1995 г. - слесарь по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных паросилового хозяйства Газопромыслового управления ООО «...».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы: с 25.08.1986г. по 26.06.1991г. - мастер на ФИО4 ..., с 27.06.1991г. по 20.02.1994г., с 26.02.1994г. по 17.04.1994г., с 02.05.1994г. по 08.11.1994г. - прораб ... ПСЭО «...», с 07.08.1995г. по 31.10.1995 г. - слесарь по ремонту котельного оборудования по обслуживанию производственных котельных паросилового хозяйства Газопромыслового управления ООО «...».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 23 сентября 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 23 октября 2019 года.

Судья: /подпись/