Дело № 2-3964/2020 (23RS0037-01-2021-005962-30)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 01 ноября 2021 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Чанова Г.М.,
при секретаре Стайловской В.И.,
с участием: истца ФИО1,
представителя третьего лица – администрации МО г.Новороссийск ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к УФСГРКиК по Краснодарскому краю об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УФСГРКиК по КК, в котором просит установить границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категория земель «Земли населённых пунктов», разрешенный вид использования «Ведение садоводства» в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 от "№ г. Nб/н; считать, что решение суда является основанием для внесения изменений Росреестром по Краснодарскому краю в сведения ЕГРН в части местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 671 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом отДД.ММ.ГГГГ г. N б/н., подготовленного кадастровым инженером ФИО7
В обоснование иска истцом указано, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес> с кадастровым номером №, категория земель «Земли населённых пунктов», разрешенный вид использования «Ведение садоводства», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№. В строке особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности на Земельный участок Истцу перешло от ФИО3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, запись регистрации ДД.ММ.ГГГГ№ Право собственности на земельный участок ФИО3 было определено Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. к делу №. Одним из документов, определяющим местоположение земельного участка, Октябрьский районный суд г. Новороссийска принял во внимание выписку из протокола № 3 общего собрания <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ К протоколу приложена схема границ Земельного участка. На схеме границ Земельного участка указаны смежные границы земельных участков, конфигурация которых соответствовала на дату оформления протокола общего собрания <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Иные материалы и документы, определяющие точные размеры границы и площади Земельного участка в дело от ДД.ММ.ГГГГ. №, не приложены по причине их отсутствия у ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению истца кадастровым инженером ФИО5 проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и (или) площади Земельного участка. Кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ были запрошены у Новороссийского отдела Росреестра графический материал (планировку, землеустроительное дело), определяющие местоположение границ и площадь Земельного участка. Новороссийский отдел Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ№ уведомил, что предоставить графический материал (планировку, землеустроительное дело) на Земельный участок не представляется возможным в связи с отсутствием данного материала в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Учитывая изложенное, межевой план подготовлен на основании протокола заседания правления <данные изъяты>» и схемы расположения Земельного участка на кадастровом плане территории (далее - Схема). Схема утверждена постановлением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. №. Дополнительно запросить материалы и документы, определяющие местоположение Земельного участка, у правления СОТ «Природа» кадастровому инженеру ФИО5 не представилось возможным, т.к. на дату выполнения работ Дачное некоммерческое объединение граждан «Природа» ДД.ММ.ГГГГ. было ликвидировано, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. № №.
При выполнении подготовительных работ кадастровым инженером ФИО5 установлено: в натуре координаты характерных точек, определяющих местоположение смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами № соответствуют сведениям государственного кадастрового учета (кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ. №); в натуре смежные границы земельных участков с кадастровыми номерами № закреплены ограждениями; споры и притязания со стороны Истца к закрепленным смежным границам земельных участков с кадастровыми номерами №, № отсутствуют; границы Земельного участка в интервале точек 4-нЗ (<адрес>), (нЗ-н5 <адрес>) имеют смежные границы с землями, права на которые не оформлены и никому не предоставлены. В силу закона от 24.07.2007 ФЗ-221 «О кадастровой деятельности» части 1,2,3 ст. 39. «Порядок согласования местоположения границ земельных участков» выше указанные интервалы границ Земельного участка согласованию не подлежат. Оформление акта согласования местоположения границ Земельного участка кадастровым инженером ФИО5 выполнено с учетом выше изложенных обстоятельств.
По сведениям ЕГРН площадь Земельного участка равна 738 кв.м, по факту 671 кв.м. Разница составила - 67 кв.м, которая объясняется тем, что местоположение границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23№ ранее были определено и занесено в сведения ГКН по их фактическому пользованию, и истец не оспаривает этот факт. Уточняемый Земельный согласно «Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск», утвержденные решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23 декабря 2014 года № 439 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск» и с учетом внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск (Решение городской Думы МО г. Новороссийск № 10 от 21.01.2020г. расположен в зоне Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. Минимальные и максимальные площади земельных участков для разрешенного вида «Для садоводства» в зоне Ж-1 не установлены. Истец не нарушает требований по надлежащему использованию Земельного участка, установленных ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-Ф3 (ЗК РФ) «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков». Истцом завершено строительство жилого дома, вспомогательных помещений и использование земельного участка по назначению. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в 2010 г., жилому дому, расположенному на Земельном участке присвоен кадастровый №.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 выполнить требования п. 22 приказа Минэкономразвития России от 08.12.2016 г. №921 «Об утверждения формы и состава межевого плана, требований к его подготовке» не представляется возможным ввиду отсутствия в Новороссийском отделе Росреестра и у истца материалов и документов (планировка, землеустроительное дело), определяющих местоположение границ существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Осуществление действий по государственному кадастровому учету Земельного участка может быть продолжено только на основании решения суда.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица – администрации МО г. Новороссийска по доверенности просил решение принять на усмотрение суда.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания УФСГРКиК по КК извещено надлежащим образом.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 суду показал, что является кадастровым инженером, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ., находящийся в материалах настоящего дела, составлен им. Заключение кадастрового инженера подтвердил, также показал, что споров между соседями нет.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены лишением владения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель «Земли населённых пунктов», разрешенный вид использования «Ведение садоводства»
В строке особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению истца кадастровым инженером ФИО5 проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с КН №
Кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ были запрошены у Новороссийского отдела Росреестра графический материал (планировку, землеустроительное дело), определяющие местоположение границ и площадь Земельного участка.
Новороссийский отдел Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ№ уведомил, что предоставить графический материал (планировку, землеустроительное дело) на земельный участок с КН № не представляется возможным в связи с отсутствием данного материала в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Межевой план кадастровым инженером был подготовлен на основании протокола заседания правления <данные изъяты>» и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Схема утверждена постановлением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Дополнительно запросить материалы и документы, определяющие местоположение земельного участка с КН № у правления <данные изъяты>» кадастровому инженеру ФИО5 не представилось возможным, поскольку на дату выполнения работ Дачное некоммерческое объединение граждан «Природа» 27.12.2018г. было ликвидировано, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. №
При выполнении подготовительных работ кадастровым инженером ФИО5 установлено: в натуре координаты характерных точек, определяющих местоположение смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами № соответствуют сведениям государственного кадастрового учета (кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ. №); в натуре смежные границы земельных участков с кадастровыми номерами № закреплены ограждениями; споры и притязания со стороны Истца к закрепленным смежным границам земельных участков с кадастровыми номерами №, № отсутствуют; границы Земельного участка в интервале точек 4-нЗ (<адрес>), (нЗ-н5 <адрес>) имеют смежные границы с землями, права на которые не оформлены и никому не предоставлены. В силу закона от 24.07.2007 ФЗ-221 «О кадастровой деятельности» части 1,2,3 ст. 39. «Порядок согласования местоположения границ земельных участков» выше указанные интервалы границ Земельного участка согласованию не подлежат. Оформление акта согласования местоположения границ Земельного участка кадастровым инженером ФИО5 выполнено с учетом выше изложенных обстоятельств.
По сведениям ЕГРН площадь земельного участка с № равна 738 кв.м, по факту - 671 кв.м. Разница составила - 67 кв.м, которая объясняется тем, что местоположение границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № ранее были определено и занесено в сведения ГКН по их фактическому пользованию, и истец не оспаривает этот факт. Уточняемый земельный участок согласно «Правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес>», утвержденным решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск» и с учетом внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск (Решение городской Думы МО г. Новороссийск № 10 от 21.01.2020г. расположен в зоне Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. Минимальные и максимальные площади земельных участков для разрешенного вида «Для садоводства» в зоне Ж-1 не установлены. Истец не нарушает требований по надлежащему использованию Земельного участка, установленных ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-Ф3 (ЗК РФ) «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков».
Истцом завершено строительство жилого дома, вспомогательных помещений и использование земельного участка по назначению. Право собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., жилому дому, расположенному на земельном участке, присвоен кадастровый №.
Кроме того, из заключения кадастрового инженера ФИО5 следует, что выполнить требования п. 22 приказа Минэкономразвития России от 08.12.2016 г. №921 «Об утверждения формы и состава межевого плана, требований к его подготовке» не представляется возможным ввиду отсутствия в Новороссийском отделе Росреестра и у истца материалов и документов (планировка, землеустроительное дело), определяющих местоположение границ, существующих на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимости с КН №, ФИО1 получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что не представлены документы, определяющие местоположение границ земельного участка.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что осуществление дальнейших действий по государственному кадастровому учету земельного участка истца возможно только на основании решения суда.
Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
В соответствии с ч.2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в Единый государственный реестр недвижимости входит, в том числе, реестр объектов недвижимости.
Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.
Из содержания ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.
Согласно ч.3 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.
В силу ч.4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, ранее присвоенный государственный учетный номер, кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.
В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка, адрес объекта недвижимости (ч. 5).
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Из ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" также следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, кроме прочего, межевой план, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Границы земельного участка истца имеют смежные границы с земельными участками с КН №, права на которые не оформлены и никому не предоставлены, споров и притязаний со стороны ФИО1 относительно фактического местоположения смежных границ земельных участков с КН № не имеется, что следует из акта согласования границы земельного участка.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что в настоящее время фактически спор о местоположении границы между смежными земельными участками отсутствует, то суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категория земель «Земли населённых пунктов», разрешенный вид использования «Ведение садоводства», в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 от "ДД.ММ.ГГГГ г. Nб/н.
Решение является основанием для осуществления кадастрового учета изменений характеристик объекта недвижимости - земельного участка, с кадастровым номером № площадью 671 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в части уточнения площади земельного участка и местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ N б/н., подготовленного кадастровым инженером ФИО4. Ю.А.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Октябрьского районного суда
г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов
Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2021 года