Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашимова В. С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении факта выполнения работы в районе Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ашимов В.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (далее УПФР) об установлении факта выполнения работы в районе Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что является пенсионером по старости. В 1986 году после окончания мореходного училища начал работать на судах рыбопромыслового флота в должности судового механика в Управлении Тралового флота г.Невельска, где проработал с апреля 1968 года по конец 1976 года. С 01 января 1977 года был переведен в г.Холмск на Базу производственно-транспортного флота, где проработал по 1990 год в качестве главного механика на плавбазах и плавзаводах. С 01 октября 1991 года работал заместителем начальника механико-судовой службы в ОАО «Сахморепродукт». За период работы в плавсоставе с 1968 года по 1990 год суда работали в районах Курильских островов в Северной части Тихого океана, Беринговом и Охотском морях. Всего в этих районах провел около 121 месяца. 21 июня 2013 года УПФР ему было отказано в перерасчете пенсии из-за отсутствия стажа работы в районе Крайнего Севера, на том основании, что судно приписано в порту г.Холмска, который не входит в районы Крайнего Севера. Полагает указанный отказ незаконным и просит суд установить факт работы в районе Крайнего Севера, возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края произвести перерасчет трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец Ашимов В.С. утонил исковые требования, просил суд установить факт его работы в районах Крайнего Севера в период с 01 июня 1988 года по 30 июня 1988 года на ПКБ «Советское Заполярье», возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края произвести перерасчет трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. При этом истец дал показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам и дополнительно пояснил, что его работа выполнялась непосредственно на судне, заключалась в обеспечении его технического состояния. На самом судне осуществлялась переработка морепродуктов. В июне 1988 года работал в составе экипажа на ПКБ «Советское Заполярье». К базе прикреплялось 5-6 судов в районе определенных координат, которые производили лов морепродуктов. Районный коэффициент к его заработной плате начислялся в размере, установленном по месту фактической работы в районе помысла судна, независимо от порта приписки судна.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР Сараева О.Б., действующая на основании доверенности от 09 октября 2012 года, исковые требования не признала и пояснила, что во время нахождения судна в море истец являлся работником Управления приемно-обрабатывающего флота ПО «Сахалинрыбпром» в г.Холмке Сахалинской области, где производился учет стажа его работы для последующего назначения пенсии. Место нахождения организации, с которой истец состоял в трудовых отношениях и место регистрации судна по порту приписки к районам Крайнего Севера не относиться. Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем нахождение судна в море не может быть засчитано в специальный стаж. Для расчета пенсионного стажа истца не применим порядок определения стажа при смешанном стаже работы, так как в данном случае необходимо исключать и него все периоды нахождения судна в местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что привело бы к неизбежному уменьшению и ухудшению правового положения работника.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 11 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

В соответствии с частями 1 - 3 ст.17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

В силу ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Аналогичное положение содержится в п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 17/19пб.

Как следует из трудовой книжки Ашимова В.С. с 21 марта 1988 года по 01 октября 1991 года он работал в Управлении приемно-обрабатывающего флота ПО «Сахалинрыбпром» в г.Холмске Сахалинской области на должности главного механика ПКБ «Советское Заполярье». Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой на имя истца, приказом от 19 апреля 1988 года ПКБ «Советское Заполярье» СРП УПОФ по личному составу /номер скрыт/.

В соответствии с приказом ПКБ «Советское Заполярье» УПОФ г.Южно-Сахалинск от 01 июля 1988 года /номер скрыт/ в июне 1988 года был установлен режим работы ПКБ «Советское Заполярье» - на промысле, оплата труда сдельная, за фактически выпущенную продукцию, районный коэффициент 2,0.

Выплата Ашимову В.С. заработной платы с применением районного коэффициента 2,0 подтверждается ведомостями по начислению заработной платы ИТР ПКБ «Советское Заполярье» за июнь 1988 года.

Из архивной справки архивного отдела администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области от 28 августа 2013 года /номер скрыт/ следует, что в июне 1988 года ПКБ «Советское Заполярье» осуществляло выпуск продукции в районе лова о.Зеленый Тихий Океан на основании приказа /номер скрыт/пкб от 01 июля 1988 года. К заработной плате работников был установлен повышающий коэффициент 2,0.

С 16 марта 1994 года Ашимову В.С. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. «и» ст.12 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ст.29 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» за работу в плавсоставе морского, речного и рыболовного флота с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

17 июня 2013 года Ашимов В.С. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размер страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. В перерасчете пенсии было отказано.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Территориальная принадлежность судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч.1 ст.130 ГК РФ, Правила регистрации судов прав на них в морских портах, утвержденные приказом Минтранса России от 09 декабря 2010 года № 277). На основании этого же правила определяется территориальная трудовая деятельность членов экипажа судна.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ашимов В.С. в спорный период времени – июнь 1988 года, работал в Управлении приемно-обрабатывающего флота ПО «Сахалинрыбпром» в г.Холмке Сахалинской области.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 утвержден Перечь районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно которому г.Холмск Сахалинской области относится к местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Во время нахождения судна в море истец являлся работником Управления приемно-обрабатывающего флота ПО «Сахалинрыбпром» в г.Холмке Сахалинской области, где производился учет стажа его работы для последующего назначения пенсии. Таким образом, место нахождения организации, с которой истец состоял в трудовых отношений и место регистрации судна по порту приписки к районам Крайнего Севера не относится.

Кроме того, судом учтено, что действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем нахождение судна в море не может быть засчитано в специальный стаж.

Доводы истца о том, что районный коэффициент к его заработной плате начислялся в размере, установленном по месту фактической работы в районе помысла судна, независимо от порта приписки судна, не принимаются судом во внимание, поскольку работодатель вправе устанавливать размер районного коэффициента в повышенном размере по сравнению с действующим законодательством. Вместе с тем, при определении трудового стажа истца в той или иной местности подлежит применению районный коэффициент, установленный действующим законодательством.

При этом суд признает обоснованными возражения представителя ответчика против иска, обусловленные тем обстоятельством, что для расчета пенсионного стажа истца е применим порядок определения стажа при смешанном стаже работы, так как в данном случае необходимо исключать и него все периоды нахождения судна в местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что привело бы к неизбежному уменьшению и ухудшению правового положения работника.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу Ашимову В.С. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ашимова В. С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об установлении факта выполнения работы в районе Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья Галенко В.А.