Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «С.», в котором просит: признать решение об отказе в допуске до участия в конкурсе от ****. незаконным; признать приказ об увольнении **/Л от ****. незаконным; обязать ФГБОУ ВО «С.» исполнить решение Совета от 11.04.2016г. заключить срочный трудовой договор с ним в должности доцента на кафедре «Техносферной безопасности» сроком на три года; взыскать с ФГБОУ ВО «С.» в его пользу заработную плату за период с ****. по ****., средний дневной заработок за время вынужденного прогула с ****. по день фактического восстановления на рабочем месте; моральный вред в сумме 50000 рублей.

В исковом заявлении указано, что с ****. по ****. он работал по совместительству в ФГБОУ ВО «С.» в должности доцента на кафедре Техносферной безопасности. ****. ответчик издал приказ **/Л о прекращении трудового договора по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ по истечении срока трудового договора, уволить с ****. Истец полагает, что ответчик вынес данный приказ не законно и необоснованно, в нарушение норм ТК РФ, а также Устава ФГБОУ ВО «С.» и Приказа Минобрнауки России от ****. **. Так, ответчиком ****. объявлен конкурс на замещение должности кафедры Техносферная безопасность. Срок приема документов до ****. ****. истцом подано заявление об участии в конкурсе на замещение должности доцента кафедры ТСБ с приложением оправдательных документов, в том числе: список опубликованных учебных изданий и научных трудов истца, копия удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, копия удостоверения о прохождении обучения по программе дополнительного профессионального образования, копия сертификата, отчет за 5 лет. ****. начальник кадрово-правового управления принял решение не допускать истца к участию в конкурсе в связи с отсутствием необходимого у него количества опубликованных учебных изданий и научных трудов, а именно: указанные претендентом учебные издания со сроком издания **** год не проходили редакционно-издательскую обработку и не были изданы. Указанные претендентом сведения о научных трудах на правах рукописи не являются опубликованными, поскольку депонирование рукописи не произведено, место депонирования, номер государственной регистрации, издание, где аннотирована депонированная работа, не указано. Однако, в соответствии с п. 1.6 Положения об электронном учебном издании ФБОУ ВПО «НГАВТ», утвержденного ****., следует, что при решении вопроса об избрании по конкурсу на должности профессорско-преподавательского состава, в качестве публикаций учитываются электронные издания, имеющие статус официального ЭУИ НГАВТ, гриф профильного УМО или гриф федеральных органов образования, что согласуется, в том числе, и с положениями ст. 1268 ГК РФ. ****. на основании Приказа проректора по учебной работе ФИО3 директору НТБ ФИО4 из электронной библиотеки удалены Методические рекомендации ФИО2, которые там находились с ****. В конце **** года методические указания были переданы в редакционный совет, но до настоящего времени им не рассмотрены, несмотря на то, что уже год они были в электронном ресурсе кафедры и по ним проводились занятия и задавались проекты.****. Советом ГТФ ФГБОУ ВО «С.» открытым голосованием принято решение, оформленное протоколом **, о включении в список для * голосования на замещение вакантных должностей доцента кафедры ТСБ ФИО2, т.е. советом ГТФ признано незаконным решение начальника кадрово-правового управления об отказе в допуске до участия в конкурсе истца от ****., и после * голосования Ученый совет постановил: «Считать ФИО2 избранным на должность доцента кафедры «Техносферная безопасность» сроком на 3 года». ****. истец обратился к Ректору С. З. Т.И. с заявлением о заключении с ним до ****. контракта в соответствии с решением Ученого совета ГТФ, оформленного Протоколом ** от ****. на замещение должности доцента кафедры ТСБ, ответа на которое не получено по настоящее время. В период с ****. по **** он проводил занятия со студентами 3 курса, а именно: с группами ГП-31 и ГЧ-31 по дисциплине «Пожаровзрывозащита»- ****, с группой ПБ-31 по дисциплине «Организация службы и подготовки»- **** в соответствии с графиком занятий.

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования ФИО2, просил: признать решение об отказе в допуске до участия в конкурсе от ****. незаконным; признать приказ об увольнении **/Л от ****. незаконным; обязать ФГБОУ ВО «С.» исполнить решение Совета от ****. заключить срочный трудовой договор с ФИО2 в должности доцента на кафедре «Техносферной безопасности» сроком на три года; взыскать ФГБОУ ВО «С.» в пользу истца заработную плату за период с **** по ****; средний дневной заработок за время вынужденного прогула с ****. по день фактического восстановления на рабочем месте; моральный вред в сумме 50000 рублей, а также восстановить истца на работе в прежней должности.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что для участия в конкурсе необходимо, чтобы у кандидата было опубликовано 20 работ за весь период работы, в том числе, за последние 3 года: 2 учебно-методических издания, 3 научных работы. У истца не хватало 2 учебно-методических пособия, и за весь период работы было опубликовано менее 20 учебных изданий и научных трудов.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, заключение помощника Новосибирского транспортного прокурора, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

В силу п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ истечение срока трудового договора является самостоятельным основанием прекращения этого договора.

Частью 1 статьи 332 ТК РФ установлено, что трудовые договоры на замещение должностей научно- педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

В соответствии с ч.8 ст.332 ТК РФ при избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно- педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

Пункт 18 Положения о порядке замещения должностей научно- педагогических работников в высшем учебном заведении РФ, утвержденного приказом Минобразования России от ******, определено, что с преподавателем, успешно прошедшим конкурсный отбор, заключается трудовой договор.

В силу п.11 указанного Положения не позднее окончания учебного года ректор (проректор) объявляется фамилии и должности научно- педагогических работников, у которых истекает срок трудового договора в следующем учебном году. Данная информация помещается на доске объявлений вуза (факультета, филиала). По указанным должностям ректор (проректор, руководитель филиала) объявляет конкурсный отбор в порядке, определенном п.3 Положения, не позднее чем за 2 месяца до окончания срока трудового договора.

Истечение срока трудового договора с работником является основанием прекращения трудовых отношений в случаях: непредставления работником заявления для участия в конкурсном отборе для последующего заключения трудового договора на очередной срок; если работник не прошел конкурсный отбор на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала) (п.13 Положения о порядке замещения должностей научно- педагогических работников в высшем учебном заведении РФ).

В судебном заседании установлено, что должность, занимаемая истцом (доцент кафедры Техносферной безопасности в ФГБОУ ВО «С.»), относится к должностям профессорско- преподавательского состава, замещаемым по конкурсу.

С ФИО2 был заключен срочный трудовой договор по совместительству, действие которого по соглашению сторон, в результате избрания по конкурсу, продлевалось, в том числе и по ****.

**** от истца поступило заявление на участие в конкурсе с приложением пакета документов.

Решением начальника кадрово- правового управления от ****ФИО2 не был допущен к участию в конкурсе (л.д.99) в связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к должности доцента, а именно: не имеется необходимое количество опубликованных учебных изданий за предыдущий 3-х летний период работы, имеет менее 20 опубликованных учебных изданий и научных трудов.

Приказом от ****ФИО2 уволен **** с занимаемой должности по основаниям п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ, в связи с истечением срока действия срочного трудового договора (л.д.12).

Суд полагает, что увольнение истца по истечении срока трудового договора произведено на законных основаниях и с соблюдением процедуры увольнения, и не имеется оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о признании приказа об увольнении незаконным, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, восстановлении на работе, признании решения об отказе в допуске до участия в конкурсе незаконным, возложении обязанности исполнить решение Совета заключить с ним срочный трудовой договор.

При этом суд исходит из следующего.

Срочный трудовой договор с истцом по должности доцент кафедры Техносферной безопасности соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку данная должность относится к научно- педагогической, входит в перечень профессорско- преподавательского состава, замещение данной должности производится по результатам конкурса на замещение соответствующей должности. В связи с истечением срока действия указанного трудового договора в отсутствие оснований для его продления, которым могло явиться только избрание истца по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности, чего в данном случае не произошло (так как он не был допущен к участию в конкурсе), у работодателя имелись правовые основания для расторжения трудового договора по окончании срока его действия.

Доводы истца о том, что решение об отказе в допуске до участия в конкурсе от **** является незаконным, судом не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п.10 Приказа Минобрнауки России от ****** «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско- преподавательскому составу», заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса.

К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Претендент не допускается к конкурсу в случае: несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставления установленных документов; нарушения установленных сроков поступления заявления.

Требования, предъявляемые к должности доцента: должны иметь не менее 20 опубликованных учебных изданий и научных трудов, в том числе за последние 3 года- не менее 3 научных трудов по научной специальности, соответствующей кафедре, и не менее 2 изданных учебных издания.

Из приложенного к заявлению ФИО2 о допуске к участию в конкурсе списка опубликованных учебных изданий и научных трудов (л.д.93-96) видно, что за последние 3 года истцом указаны 29 научных трудов (п.10-38 списка) и 3 учебных издания (п.1-3 списка).

В решении о недопущении претендента к конкурсу работодателем указано, что ФИО2 за **** годы опубликовано: 3 научных труда (в ****); однако, он всего имеет менее 20 опубликованных учебных изданий и научных трудов и не имеет 2 изданных учебных изданий за последние 3 года.

Суд соглашается с вышеуказанным выводом, поскольку указанные истцом сведения о научных трудах на правах рукописи не являются опубликованными.

Кроме того, как видно из списка (л.д.93), в качестве изданных учебных изданий ФИО2 указал 3 Методических указания (п.1-3 списка), которые не относятся к периоду **** гг., так как в графе «Выходные данные» указан **** год.

Таким образом, к заявлению на участие в конкурсе ФИО2 не приложил копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, а именно- наличие не менее 20 опубликованных учебных изданий и научных трудов, в том числе за последние 3 года- не менее 2 изданных учебных издания.

Обязанность достоверно указать все опубликованные учебные издания и научные труды, в том числе, за последние 3 года, лежит на претенденте, то есть, в данном случае, на самом ФИО2

В судебном заседании представитель истца представил копию титульного листа Методических указаний к курсовой работе по дисциплине «Теория горения и взрыва», отпечатанных **** Однако, указанное учебное издание не могло быть учтено работодателем, так как оно не было указано истцом в списке.

Кроме того, в судебном заседании представитель истца представил копию титульного листа Методических указаний для выполнения курсовой работы по дисциплине «Взрывозащита» «Проектирование и, устройство и эксплуатация молниезащиты складов взрывчатых материалов», отпечатанных **** Однако, данное учебное издание также не могло быть учтено работодателем, поскольку в графе представленного истцом списка «Выходные данные» вышеуказанного учебного издания указан **** год.

Таким образом, поскольку работодателем было выявлено несоответствие представленных истцом документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности (отсутствие необходимого количества опубликованных научных трудов и учебных изданий, в том числе за последние 3 года), то решение ответчика от ****, которым ФИО2 не был допущен к участию в конкурсе, является законным.

При этом доводы представителя истца о том, что указанные в п.п.1-3 списка учебные издания являются опубликованными, поскольку находились в виде электронного ресурса в Электронной библиотеке С., во- первых, не являются юридически значимыми (так как данные учебные издания не относятся к периоду **** гг.),а, во-вторых, по мнению суда, являются ошибочными.

Из имеющейся в материалах дела (л.д.40-42) копии Положения об электронном учебном издании следует, что статус официального электронного учебного издания может присваиваться электронному учебному материалу после проведения экспертизы Учебно- методическим управлением академии.

Из пояснений представителя ответчика установлено, что в настоящее время функции Учебно- методического управления академии осуществляет Учебно- методический отдел. Без проведения экспертизы Учебно- методическим отделом электронный документ не может иметь статус официального электронного учебного издания. Таким образом, каждое электронное учебное издание должно в любом случае проходить редакционно- издательскую обработку.

Исковые требования ФИО2 в части взыскания заработной платы за период с **** по **** также не подлежат удовлетворению. Судом установлено, что истец законно был уволен ****. О предстоящем увольнении он был уведомлен заблаговременно; **** истец получил окончательный расчет (путем зачисления на банковскую карту); из представленных копий табелей учета рабочего времени видно, что ФИО2 в указанный период в должности доцента не работал.

Таким образом, работодатель не давал согласия истцу на продолжение трудовой деятельности, о чем также свидетельствует копия приказа от **** о перераспределении академической нагрузки **** учебного года, запланированной, в том числе доценту ФИО2 Факт добровольного исполнения истцом своих прежних трудовых обязанностей без соответствующего распоряжения работодателя и без оформления срочного трудового договора (который работодатель предлагал ФИО2 заключить на период с **** по ****), по мнению суда, не влечет обязанность ответчика по выплате заработной платы.

Исковые требования ФИО2 в части возложения обязанности на ответчика исполнить решение Совета от **** заключить с ним срочный трудовой договор сроком на 3 года не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в нарушение установленной процедуры избрания (только по результатам конкурса), на заседании совета гидротехнического факультета на повестку дня был поставлен вопрос о включении истца в список для * голосования и решением Совета факультета от ****ФИО2 был признан избранным на должность доцента кафедры «Техносферной безопасности» сроком на 3 года. Данное решение является незаконным и не может служить основанием к продлению действия срочного трудового договора, поскольку к конкурсу ФИО2 допущен не был на законных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-

В окончательной форме решение принято ****.