Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 5 декабря 2013 года гражданское дело по заявлению Дворсона Р.А. о признании незаконным отказа департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск в согласовании проектной документации и возложении обязанности рассмотреть заявление на перепланировку квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Дворсон Р.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа департамента архитектуры и градостроительства в согласовании проектной документации П.07.156.13.АС, разработанной ООО «Энергопроектмонтаж» на перепланировку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и возложении обязанности рассмотреть его заявление на перепланировку указанной квартиры. Мотивировал заявление тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на 1-м этажа многоквартирного дома. Проектной документацией П.07.156.13.АС предусматриваются работы по перепланировке квартиры, в том числе разборка подоконной кирпичной стены в габаритах ширины существующего оконного проема с последующей установкой блока оконного из ПВХ профиля. Департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск отказал ему в согласовании без указания причин и оснований для отказа.

В судебном заседании заявитель Дворсон Р.А. и его представитель Ухов А.Ю. требования поддержали. Представитель Ухов А.Ю. объяснил, что Дворсон Р.А. имеет в собственности квартиру на 1-м этаже 120–квартирного кирпичного жилого дома. Он желает использовать квартиру в качестве студии, для чего необходимо увеличить оконный проем. Дом имеет равные балконные проемы со второго этажа. Проектом предусмотрен такой же размер оконного проема квартиры заявителя. Нарушения архитектурного облика нет, так как жилой дом располагается в спальном районе, а в историческом центре.

Заявитель Дворсон Р.А. также объяснил, что согласия собственников помещений в многоквартирном доме на перепланировку не спрашивал, так как данное мероприятие не предполагает получения их согласия.

Представитель департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В отзыве требования не признал. Указал со ссылкой на п. 2.7, 4.2 Правил благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории городского округа город Рыбинск, что разборка подоконной части оконного проема и установка панорамного окна на 1-м этаже многоквартирного дома нарушает единообразие архитектурного облика жилого дома.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя и его представителя, суд находит заявление Дворсона А.Р. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Дворсон А.Р. имеет в собственности 2-комнатную квартиру № 3, расположенную на 1-м этажа многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Разрешение на перепланировку внутренних помещений квартиры от департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск им получено.

Дворсон А.Р. оспаривает отказ департамента архитектуры и градостроительства в согласовании проектной документации П.07.156.13.АС, разработанной ООО «Энергопроектмонтаж» на перепланировку квартиры, в части изменения фасада здания.

Согласно проектной документации П.07.156.13.АС предусмотрена разборка подоконной кирпичной стены в габаритах ширины существующего оконного проема с последующей установкой блока оконного из ПВХ профиля. Тем самым изменяются размеры оконного проема (л.д. 85).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления определяющий условия и порядок переустройства и (или) перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В г. Рыбинске согласование работ на фасадах возложено на департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается, в том числе, в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

На основании ч. 4 ст. 3 Градостроительного кодекса РФ по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.

Согласно п. 2.7, 4.2.1 Правил благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.03.2011 г. № 85, запрещается изменять архитектурный облик зданий, включая цветовое решение, упразднять отдельные архитектурные детали без соответствующего согласования с департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Рыбинска.

Дом № № по <адрес> является жилым зданием с обычным планировочным решением. В настоящее время на 1-м этаже дома расположены стандартные световые проемы квартир.

В соответствии с п. 3.12 «ВСН 61-89(р) Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989 г. № 250, при проектировании реконструкции и капитального ремонта жилого дома или его частей размеры световых проемов допускается при необходимости изменять, если это не ухудшает архитектурный облик здания, и при этом обеспечиваются необходимая несущая способность конструкций и требования по естественному освещению и инсоляции квартир.

Иного основания для изменения планировочного решения гражданское законодательство не содержит.

Увеличение одного светового проема в квартире Дворсона Р.А. нарушит единообразие архитектурного облика жилого дома, так как нарушит симметрию световых проемов на первом этаже, изменит цветовое решение окна. Не имеет значения, что со второго этажа и выше располагаются балконные проемы, так как они также устроены симметрично и загорожены ограждающими конструкциями. Также не имеет значения, что жилой дом № № по <адрес> находится не в исторической части города, а в обычной жилой части. Микрорайон «спальным» районом не является. Рядом с жилым домом располагается крупное промышленное предприятие, учреждения образования и культуры, торговые точки. Через придомовую территорию регулярно проходит большое количество граждан.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск в согласовании проектной документации обоснован. Так как заявление Дворсона Р.А. департаментом архитектуры и градостроительства рассмотрено, данное требование удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Дворсона Р.А. о признании незаконным отказа департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск в согласовании проектной документации П.07.156.13.АС, разработанной ООО «Энергопроектмонтаж» на перепланировку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и возложении обязанности рассмотреть его заявление на перепланировку квартиры – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья