Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными, прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными, прекращении этих действий, указав, что 23.06.2022 года членами организации ТООЗПП «ЩИТ» в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Уставом организации было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП ФИО3, расположенного по адресу: , /, магазин «Стройматериалы» на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей. В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: в реализации находились, и были реализованы некачественные товары: с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя (маркировка), обеспечивающей возможность их правильного выбора, с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных: Законом РФ «О защите прав потребителей», ТР ТС 017/2011 «О безопасности легкой промышленности»:

- перчатки ХБ 6-нит. 10 кл. (с ПВХ покр) белые по цене 32 руб.

На данную продукцию отсутствует/не предоставлена маркировка/маркировачные ярлыки от изготовителя/производителя с обязательной информацией: наименование фирмы изготовителя, его юридический адрес, состав, знак ЕАС, дата изготовления;

- колер-краска для водно-дисперсионных красок по цене 240 руб., в индивидуальной упаковке/плафон масса нетто 0,94 кг, штрих код: 4601541005361, изготовитель: ООО «Тиккурила» г. Санкт-Петербург, дата изготовления: 05.12.2015г., срок годности: 3 года. На момент проведения мероприятия истекший срок годности составил 3 года 6 месяцев;

- колер-паста № 12 персиковая универсальная для эмалей масляных и водных красок в индивидуальной упаковке масса нетто 0,12 кг. по цене 60 руб., штрих код: 4601541028117, изготовитель: ООО «Тиккурила» г. Санкт-Петербург, дата изготовления: 10.09.2019г., годен до: 09.09.21г. На момент проведения мероприятия истекший срок годности составил 9 месяцев;

- эмаль флуоресцентная оранжево-красная в индивидуальной упаковке масса нетто 270 гр. по цене 270 руб., штрих код: 4606445007763, изготовитель: ЗАО «Эльф Филлинг» г. Электроугли, дата изготовления: 13.04.2014г., срок годности: 5 лет. На момент проведения мероприятия истекший срок годности составил 3 года 2 месяца.

Выдан кассовый чек о покупке от 23.06.2022 г. с наименованием и реквизитами организации, реализовавшей продукцию на сумму 602,00 рублей. Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 084 от 23.06.2022 г.

Истец просил признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по вышеуказанным фактам нарушения прав и законных интересов неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста печатном издании средств массовой информации г.о. Тольятти Самарской области и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения), а в случае неисполнения обязанности по публикации решения ответчиком, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда на сайте по адресу http://www.sudebnik-tlt.ru с взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

В судебное заседание представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела без своего участия, которым исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен путем направления судебного извещения заказной почтой с уведомлением о вручении, письменно просила рассмотреть гражданское дело без своего участия, на доводах изложенных в письменном возражении на иск настаивала.

Располагая сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация, предусмотренная пунктом 2 названной статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Решением Комиссии Таможенного союза (ТС) от 9 декабря 2011 года № 876 принят технический регламент ТС «О безопасности продукции легкой промышленности». Данный документ вступил в силу с 1 июля 2012 года.

В соответствии с требованиями ст. 3 указанного регламента продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Согласно ст. 9 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 017/2011 Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

-юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 20 Постановления №17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Судом установлено, что Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке.

Общественная организация «Щит» руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом РФ «Об общественных объединениях», Законом РФ «О защите прав потребителей», иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом ТОО ЗПП «Щит», действует на основании добровольности, равноправия членов самоуправления, законности и гласности.

В соответствии с Уставом истец в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Видами деятельности общественной организации «Щит» является в том числе: проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг), осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителя и, при необходимости, направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составлять акт, отчет, либо иной другой внутренний документ Организации «Щит» установленного образца; информирование о недоброкачественных товарах (работах, услугах), предъявление исков в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) как членов, так и не являющихся членами общественных организаций потребителей в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей РФ.

Судом установлено, что 23.06.2022 г. членами организации ТООЗПП «ЩИТ» в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Уставом организации было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП ФИО3, расположенной по адресу: , /, магазин «Стройматериалы», на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей.

В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены следующие нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей: в реализации находились, и были реализованы некачественные товары: с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя (маркировка), обеспечивающей возможность их правильного выбора, с истекшим сроком годности, с нарушением требований, предусмотренных: Законом РФ «О защите прав потребителей», ТР № «О безопасности легкой промышленности»:

- перчатки ХБ 6-нит. 10 кл. (с ПВХ покр) белые по цене 32 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: поручением № 084 от 23.06.2022 г. на осуществление мероприятия общественного контроля, подписанного председателем правления ТООЗПП «ЩИТ», актом № 084 от 23.06.2022 г. о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей, сведения изложенные в данном акте подтверждены фотоматериалами, произведенными в ходе мероприятия общественного контроля.

Ответчик в своих возражениях указала на не доказанность факта отсутствия этикетки на товаре, так как при отсутствии у потребителя специальных познаний, продавец мог качественно и в полном объеме проконсультировать потребителя. Кроме того, товары проданные истцу с истекшим сроком годности были изъяты ответчиком из продажи.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика не представлено доказательств опровергающих доводы истца, тогда как обоснованность заявленных истцом требований подтверждается отчетом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей, фотоматериалом.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что нарушения, указанные в акте (информации) «О проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей», имели место на момент проведения проверки, сведения, достоверно подтверждающие, что нарушения были устранены ответчиком добровольно, не представлены. Выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности нарушаются права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья.

Доказательства отсутствия нарушений или устранения выявленных нарушения на день рассмотрения дела ответчиком представлены не были.

Таким образом, требования истца о прекращении ответчиком противоправных действий подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей, решение суда.

При этом, закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 53 Постановления №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об обязании ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда через средство массовой информации печатное издание, распространяемое на территории г.о. Тольятти в срок не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу и уведомить об этом ТООЗПП «ЩИТ» в срок не позднее десяти дней с момента осуществления публикации.

Суд полагает, что требования истца со ссылкой на ч.1 ст. 206 ГПК РФ о предоставлении истцу права, в случае неисполнения ответчиком решения суда в части доведения его до потребителей, довести решение до потребителей путем его опубликования на сайте истца с возложением расходов на ответчика, удовлетворению не подлежат, поскольку по смыслу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ истцу может быть предоставлено право исполнить решение суда за счет ответчика, но только при этом истец должен исполнить решение суда в том же объеме и тем же способом, что и ответчик, а не иным образом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» (ИНН 6321038670) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН №) о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными, прекращении этих действий удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по следующим фактам: реализации (продажи) некачественного товара с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя (маркировка/маркировочный ярлык), обеспечивающий возможность их правильного выбора, с нарушением требований, предусмотренных: ст. ст. 1,4,5,7,8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.3, п.1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности легкой промышленности»: перчатки ХБ 6-нит. 10 кл (с ПВХ покр) белые по цене 32 руб., с отсутствием/не предоставлена маркировка/маркировачные ярлыки от изгтовителя/производителя с обязательной информацией: наименование фирмы изготовителя, его юридический адрес, состав, знак ЕАС, дата изготовления; колер-краска для водно-дисперсионных красок по цене 240 руб, в индивидуальной упаковке/плафон масса нетто 0,94 кг, штрих код: 4601541005361, изготовитель: ООО «Тиккурила» г.Санкт-Петербург, дата изготовления: 05.12.2015г., срок годности: 3 года, с истекшим сроком годности 3 года 6 месяцев; колер-паста № 12 Персиковая универсальная для эмалей масляных и водных красок в индивидуальной упаковке масса нетто 0,12 кг. по цене 60 руб., штрих код: 4601541028117, изготовитель: ООО «Тиккурила» г.Санкт-Петербург, дата изготовления: 10.09.2019г., годен до: 09.09.21г., с истекшим сроком годности 9 месяцев; эмаль флуоресцентная оранжево-красная в индивидуальной упаковке масса нетто 270 гр. по цене 270 руб., штрих код: 4606445007763, изготовитель: ЗАО «Эльф Филлинг» г. Электроугли, дата изготовления: 13.04.2014г., срок годности: 5 лет, с истекшим сроком годности 3 года 2 месяца.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда через средство массовой информации печатное периодическое издание, распространяемое на территории г.о. Тольятти в срок не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу и уведомить об этом ТООЗПП «ЩИТ» в срок не позднее десяти дней с момента осуществления публикации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Ю. Новак

Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2022 года.

Председательствующий: А.Ю. Новак