Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 АнатО. к ФГБОУ ВО «С.» о признании приказа недействительным, допуске до работы, восстановлении на работе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «С.», в котором просит: признать решение об отказе в допуске до участия в конкурсе от **** незаконным; признать приказ **/Л от **** недействительным; признать трудовой договор от ****, заключенный между ФГБОУ ВО «С.» и ФИО2, бессрочным; взыскать в ее пользу с ответчика заработную плату за период с **** по ****, средний дневной заработок за время вынужденного прогула с **** по день фактического допуска до исполнения трудовых обязанностей; обязать ответчика допустить ее до исполнения трудовых обязанностей в должности доцента кафедры «Техносферная безопасность»; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей

В исковом заявлении указано, что с ****. по ****. она работала по основному месту работы в ФГБОУ ВО «С.» в должности доцента на кафедре Техносферной безопасности. ****. ответчик издал приказ **/Л о прекращении трудового договора по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ по истечении срока трудового договора, уволить с ****. Истица полагает, что ответчик вынес данный приказ не законно и необоснованно, в нарушение норм ТК РФ, а также Устава ФГБОУ ВО «С.» и Приказа Минобрнауки России от ****. **. Так, ответчиком ****. объявлен конкурс на замещение должности кафедры Техносферная безопасность. Срок приема документов до ****. истицей подано заявление об участии в конкурсе на замещение должности доцента кафедры ТСБ с приложением оправдательных документов, в том числе: список опубликованных учебных изданий и научных трудов истца, копия удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, копия сертификата, отчет за 5 лет. ****. начальник кадрово-правового управления принял решение не допускать ее к участию в конкурсе в связи с отсутствием необходимого количества опубликованных учебных изданий и научных трудов, а именно: указанные претендентом учебные издания со сроком издания 2015 год не проходили редакционно-издательскую обработку и не были изданы. Указанные претендентом сведения о научных трудах на правах рукописи не являются опубликованными, поскольку депонирование рукописи не произведено, место депонирования, номер государственной регистрации, издание, где аннотирована депонированная работа, не указано. Однако, в соответствии с п. 1.6 Положения об электронном учебном издании ФБОУ ВПО «НГАВТ», утвержденного ****., следует, что при решении вопроса об избрании по конкурсу на должности профессорско-преподавательского состава, в качестве публикаций учитываются электронные издания, имеющие статус официального ЭУИ НГАВТ, гриф профильного УМО или гриф федеральных органов образования, что согласуется, в том числе, и с положениями ст. 1268 ГК РФ. ****. на основании Приказа проректора по учебной работе ФИО3 директору НТБ Свидетель №1 из электронной библиотеки удалены Методические рекомендации ФИО2, которые там находились с ****. ****. проректор по учебной работе ФИО3 ставит разрешительную визу на Методических указаниях ФИО2 для отправки в печать, данные методические указания были одобрены и рекомендованы к изданию на заседании кафедры «ТСБ» ****. протоколом **, таким образом, методические указания ФИО2, зарегистрированы в электронной библиотеке ФГБОУ ВО «С.» и находятся в открытом доступе и пользовании студентов. На момент обращения в суд вышеуказанные труды истицы изданы и в печатном варианте. ****. Советом ГТФ ФГБОУ ВО «С.» открытым голосованием принято решение, оформленное протоколом **, о включении в список для * голосования на замещение вакантных должностей доцента кафедры ТСБ ФИО2, т.е. советом ГТФ признано незаконным решение начальника кадрово-правового управления об отказе в допуске до участия в конкурсе истицы от ****., и после * голосования Ученый совет постановил: «Считать ФИО2 избранной на должность доцента кафедры «Техносферная безопасность» сроком на 3 года». **** она обратилась к Ректору С. З. Т.И. с заявлением о заключении с ней до 24.04.2016г. контракта в соответствии с решением Ученого совета ГТФ, оформленного Протоколом ** от ****. на замещение должности доцента кафедры ТСБ, ответа на которое не получено по настоящее время. В период времени с **** по **** она продолжала исполнять свои должностные обязанности в должности доцента кафедры «Техносферная безопасность», в том числе: проводила занятия согласно расписания, утвержденного в 2016 г. на весенний семестр 2016 год; в соответствии с распоряжением ректораЗ. Т.И. являлась руководителем второго этапа студенческой олимпиады по БЖД и охране труда, проходящего **** в НГПУ.

Истица в судебном заседании дополнила свои исковые требования и просила также восстановить ее на работе в прежней должности.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что для участия в конкурсе необходимо, чтобы у кандидата было опубликовано 20 работ за весь период работы, в том числе, за последние 3 года: 2 учебно-методических издания, 3 научных работы. У истицы не хватало 2 учебно-методических пособия, и за весь период работы было опубликовано менее 20 учебных изданий и научных трудов.

Суд, выслушав пояснения истицы и ее представителя, представителя ответчика, заключение помощника Новосибирского транспортного прокурора, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

В силу п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ истечение срока трудового договора является самостоятельным основанием прекращения этого договора.

Частью 1 статьи 332 ТК РФ установлено, что трудовые договоры на замещение должностей научно- педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

В соответствии с ч.8 ст.332 ТК РФ при избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно- педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

Пункт 18 Положения о порядке замещения должностей научно- педагогических работников в высшем учебном заведении РФ, утвержденного приказом Минобразования России от ******, определено, что с преподавателем, успешно прошедшим конкурсный отбор, заключается трудовой договор.

В силу п.11 указанного Положения не позднее окончания учебного года ректор (проректор) объявляется фамилии и должности научно- педагогических работников, у которых истекает срок трудового договора в следующем учебном году. Данная информация помещается на доске объявлений вуза (факультета, филиала). По указанным должностям ректор (проректор, руководитель филиала) объявляет конкурсный отбор в порядке, определенном п.3 Положения, не позднее чем за 2 месяца до окончания срока трудового договора.

Истечение срока трудового договора с работником является основанием прекращения трудовых отношений в случаях: непредставления работником заявления для участия в конкурсном отборе для последующего заключения трудового договора на очередной срок; если работник не прошел конкурсный отбор на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала) (п.13 Положения о порядке замещения должностей научно- педагогических работников в высшем учебном заведении РФ).

В судебном заседании установлено, что должность, занимаемая истицей (доцент кафедры Техносферной безопасности в ФГБОУ ВО «С.»), относится к должностям профессорско- преподавательского состава, замещаемым по конкурсу.

С ФИО2 был заключен срочный трудовой договор, действие которого по соглашению сторон, в результате избрания по конкурсу, продлевалось, в том числе и по ****.

**** от истицы поступило заявление на участие в конкурсе с приложением пакета документов.

Решением начальника кадрово- правового управления от ****ФИО2 не была допущена к участию в конкурсе (л.д.87) в связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к должности доцента, а именно: не имеется необходимое количество опубликованных учебных изданий за предыдущий 3-х летний период работы, имеет менее 20 опубликованных учебных изданий и научных трудов.

Приказом от ****ФИО2 уволена **** с занимаемой должности по основаниям п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ, в связи с истечением срока действия срочного трудового договора (л.д.9).

Суд полагает, что увольнение истицы по истечении срока трудового договора произведено на законных основаниях и с соблюдением процедуры увольнения, и не имеется оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о признании приказа об увольнении незаконным, признании решения об отказе в допуске до участия в конкурсе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, восстановлении на работе, признании трудового договора от ****. заключенным бессрочно; возложении обязанности допустить до исполнения трудовых обязанностей.

При этом суд исходит из следующего.

Срочный трудовой договор с истицей по должности доцент кафедры Техносферной безопасности соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку данная должность относится к научно- педагогической, входит в перечень профессорско- преподавательского состава, замещение данной должности производится по результатам конкурса на замещение соответствующей должности. В связи с истечением срока действия указанного трудового договора в отсутствие оснований для его продления, которым могло явиться только избрание истца по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности, чего в данном случае не произошло (так как она не была допущена к участию в конкурсе), у работодателя имелись правовые основания для расторжения трудового договора по окончании срока его действия.

Доводы истицы о том, что решение об отказе в допуске до участия в конкурсе от **** является незаконным, судом не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п.10 Приказа Минобрнауки России от ****** «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско- преподавательскому составу», заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса.

К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Претендент не допускается к конкурсу в случае: несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставления установленных документов; нарушения установленных сроков поступления заявления.

Требования, предъявляемые к должности доцента: должны иметь не менее 20 опубликованных учебных изданий и научных трудов, в том числе за последние 3 года- не менее 3 научных трудов по научной специальности, соответствующей кафедре, и не менее 2 изданных учебных издания.

Из приложенного к заявлению ФИО2 о допуске к участию в конкурсе списка опубликованных учебных изданий и научных трудов (л.д.22-25) видно, что за последние 3 года истицей указаны 10 научных трудов (п.13-22 списка) и 2 учебных издания (п.2-3 списка).

В решении о недопущении претендента к конкурсу работодателем указано, что ФИО2 за **** годы опубликовано: 3 научных труда (в ****); однако, она всего имеет менее 20 опубликованных учебных изданий и научных трудов и не имеет 2 изданных учебных изданий за последние 3 года.

Суд соглашается с вышеуказанным выводом, поскольку указанные истицей сведения о научных трудах на правах рукописи не являются опубликованными (то есть изданными), следовательно, научные труды, указанные в п.п. 11-19 списка не могут быть учтены в качестве опубликованных научных трудов.

Кроме того, как видно из списка (л.д.22), в качестве изданных учебных изданий ФИО2 указала Методические указания к контрольной работе по «Безопасность жизнедеятельности» для студентов всех специальностей (п.2) и Практикум по БЖД: Методические указания (п.3).

Однако, как видно из представленных в судебное заседание вышеуказанных учебных изданий, они были подписаны в печать ****, то есть за пределами срока подачи документов для участия в конкурсе. Следовательно, на момент предъявления документов ФИО2 указанные ею в списке учебные издания не были опубликованы.

Таким образом, к заявлению на участие в конкурсе ФИО2 не приложила копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, а именно- наличие не менее 20 опубликованных учебных изданий и научных трудов, в том числе за последние 3 года- не менее 2 изданных учебных издания.

Следовательно, поскольку работодателем было выявлено несоответствие представленных истицей документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности (отсутствие необходимого количества опубликованных научных трудов и учебных изданий, в том числе за последние 3 года), то решение ответчика от ****, которым ФИО2 не была допущена к участию в конкурсе, является законным.

При этом доводы истицы о том, что указанные в п.п.2-3 списка учебные издания являются опубликованными, поскольку находились в виде электронного ресурса в Электронной библиотеке С., являются ошибочными.

Из имеющейся в материалах дела (л.д.71-73) копии Положения об электронном учебном издании следует, что статус официального электронного учебного издания может присваиваться электронному учебному материалу после проведения экспертизы Учебно- методическим управлением академии. В указанном Положении (п.3) также регламентирован Порядок опубликования официального электронного учебного издания.

Из пояснений представителя ответчика установлено, что в настоящее время функции Учебно- методического управления академии осуществляет Учебно- методический отдел. Без проведения экспертизы Учебно- методическим отделом электронный документ не может иметь статус официального электронного учебного издания.

Вышеуказанные пояснения представителя ответчика согласуются со ст.5 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в которой указано, что электронные издания- документы, в которых информация представлена в электронно- цифровой форме и которые прошли редакционно- издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях; и п.4.2.4 ГОСТ 7.83-2001, согласно которого выпускные данные электронного издания включают в себя, в том числе: наименование издателя, его почтовый и электронные адреса, телефон.

Таким образом, каждое электронное учебное издание должно в любом случае проходить редакционно- издательскую обработку, после чего оно может считаться опубликованным.

Исковые требования ФИО2 в части взыскания заработной платы за период с **** по **** также не подлежат удовлетворению. Судом установлено, что истица законно была уволена ****. О предстоящем увольнении она была уведомлена заблаговременно; **** истица получила окончательный расчет (путем зачисления на банковскую карту); из представленных копий табелей учета рабочего времени видно, что ФИО2 в указанный период в должности доцента не работала.

Таким образом, работодатель не давал согласия истице на продолжение трудовой деятельности, о чем также свидетельствует копия приказа от **** о перераспределении академической нагрузки **** учебного года, запланированной, в том числе доценту ФИО2; ответ ректора Университета от **** (л.д.75). Факт добровольного исполнения истицей своих прежних трудовых обязанностей без соответствующего распоряжения работодателя и без оформления срочного трудового договора (который работодатель предлагал ФИО2 заключить на период с **** по ****), по мнению суда, не влечет обязанность ответчика по выплате заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-

В окончательной форме решение принято ****.