Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3969/2021 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

истец обратился в суд с иском к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указал, что письмом от 25.10.2021 года ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как нагрудный знак «Отличник охраны природы» не установлен в качестве ведомственного знака отличия, являющегося основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Считает отказ незаконным, нарушающим его права.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истцу с 02.08.2006 г. назначена пенсия по старости.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.05.2021 г. № 3902-лс истец награжден знаком «Отличник охраны природы».

Письмом Департамента социального развития ХМАО-Югры от 25.10.2021 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Так как по состоянию на 30.06.2016 года истец не был награжден ведомственным знаком отличия, то в рассматриваемом споре подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», а именно, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п. 1.1. ст. 7 указанного Закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.16 г. № 578 на федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляется Правительство Российской Федерации, возложена обязанность в 3-месячный срок: разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.10.2016 г. № 510 «О внесении изменений в приложение № 11 к приказу от 16.01.2011 г. № 36 «Об учреждении ведомственных знаков отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» установлено, что ведомственным знаком отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации», дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является почетный знак «За отличие в службе».

При указанных обстоятельствах, знак «Отличник охраны природы» не дает истцу право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина