Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Владимире (далее – УПФР в г. Владимире) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что 04.02.2013 года она обратилась в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку стаж педагогической работы составлял 25 лет. Однако ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, так как не были зачтены в специальный стаж следующие периоды моей работы: с 01.01.2002 года по 08.10.2002 года в МОУ Средняя общеобразовательная
школа №... ЗАТО ......, так как в выписке из индивидуального лицевого
счета данный период не закодирован как педагогическая деятельность в
качестве директора и не указан объем педагогической нагрузки; с 08.02.1993 года по 12.02.1993 года, с 01.03.1993 года по 05.03.1993 года, с 07.12.1998 года по 11.12.1998 года, с 25.01.1999 года по 06.02.1992 года, с 23.03.1999 года по 27.03.1999 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 09.10.2002 года по 12.10.2002 года - период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске (за работу без больничного листка). С данным отказом она не согласна по следующим основаниям. В период с 01.01.2002 года по 08.10.2002 года она работала в МОУ Средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ...... в должности директора школы и учителя русского языка и литературы с педагогической нагрузкой 12 часов. Факт работы в должности учителя русского языка и литературы подтверждается записью в трудовой книжке №... от 01.08.1983г. и справкой, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости от 04.04.2013 № 12. Отсутствие надлежащего оформления работодателем ее преподавательской деятельности, а именно то, что период работы с 01.01.2002г. по 08.10.2002г. не был закодирован как педагогическая деятельность, не может быть поставлено ей в вину. Это не входит в ее должностные обязанности. Справку, уточняющую право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, сдает в Управление Пенсионного фонда работодатель. Невыполнение работодателем обязанностей по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений по индивидуальным лицевым счетам работников, в которых указывается характер работы, не должен ущемлять ее пенсионные права. Работодатель своевременно перечислял за время ее работы страховые взносы в Пенсионный фонд, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета застрахованного лица и индивидуальные сведения о трудовом стаже, доходе и начисленных взносах в ПФ РФ за застрахованное лицо от 12.08.2002 г. В настоящее время в Пенсионный фонд г.Владимира представлена уточняющая справка от 04.04.2013 № 123, согласно которой в этот период ее деятельность относилась к педагогической деятельности. Из смысла п.6 ст.66 ТК РФ, постановлений Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Факт ее работы в должности директора МОУ Средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ...... подтверждается записью в трудовой книжке №... от 10.11.1999. В этот спорный период она работала в должности директора в средней общеобразовательной школе №... и вела преподавательскую работу в этом же учреждении не менее 6 часов в неделю. Занимаемая ею должность директора поименована в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781. В данный спорный период она имела педагогическую нагрузку 12 часов в неделю. В периоды с 08.02.1993г. по 12.02.1993г., с 01.03.1993г. по 05.03.1993г., с 07.12.1998г. по 11.12.1998г., с 25.01.1999г. по 06.02.1992г., с 23.03.1999г. по 27.03.1999г. она находилась на курсах повышения квалификации. Несмотря на то, что п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, периоды нахождения на таких курсах также не должны исключаться из ее льготного стажа. Из Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, т.к. категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит. Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Согласно тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников учреждений и организаций образования педагогические работники обязаны систематически повышать свою квалификацию. Прохождение курсов повышения квалификации - обязанность педагогических работников, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения, отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины. Кроме того, после прохождения курсов весь объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки), возложенный на нее, она выполняла сама путем отработки нормы рабочего времени или выполняла учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации, и ей выплачивалась полностью ставка заработной платы (должностной оклад), она подлежала государственному социальному страхованию, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в ее специальный стаж. Период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске (за работу без больничного листка) с 09.10.2002г. по 12.10.2002г. должен быть включен в ее педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска. Работодатель с учетом своих производственных и финансовых возможностей может самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Глава администрации ...... своим распоряжением №... от ... предоставил ей дополнительный оплачиваемый отпуск (9, 10, 11 октября 2002), присоединив его к очередному отпуску за 2001-2002 учебный год. Следовательно данный спорный период должен быть включен в ее педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с этим просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: с 01.01.2002 года по 08.10.2002 года в должности директора в МОУ Средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ......; с 08.02.1993г. по 12.02.1993г., с 01.03.1993г. по 05.03.1993г., с 07.12.1998г. по 11.12.1998г., с 25.01.1999г. по 06.02.1992г., с 23.03.1999г. по 27.03.1999г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 09.10.2002г. по 12.10.2002г.- период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске (за работу без больничного листка). Обязать УПФР в г.Владимире назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права – с 05.02.2013 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснила суду, что 04 февраля 2013 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем мне было отказано. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Владимире не были зачтены в специальный стаж периоды ее работы с 01.01.2002г. по 08.10.2002г. в МОУ Средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ......, поскольку в выписке из индивидуального счета лицевого счета данный период не закодирован как педагогическая деятельность в качестве директора и не указан объем педагогической нагрузки; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 08.02.1993г. по 12.02.1993, с 01.03.1993г. по 05.03.1993г., с 07.12.1998г. по 11.12.1998г., с 25.01.1999г. по 06.02.1992г., с 23.03.1999г. по 27.03.1999г.; период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске с 09.10.2002 по 12.10.2002 за работу без больничного листа. С решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Владимире она не согласна, так как в период с 01.01.2002г. по 08.10.2002г. она работала в МОУ Средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ...... в должности директора школы и учителя русского языка и литературы с педагогической нагрузкой 12 часов, что подтверждается записью в ее трудовой книжке и уточняющими справками. Начала она трудовую деятельность с 16.08.1982г. Как закончила институт, сразу начала работать преподавателем. Имеет высшую категорию. Директор пользуется теми же правами, что и преподаватель. В спорный период она работала в должности учителя русского языка и литературы и данные сведения предоставлялись в Пенсионный фонд РФ. Нахождение на курсах повышения квалификации с 08.02.1993г. по 12.02.1993г., с 01.03.1993г. по 05.03.1993г., с 07.12.1998г. по 11.12.1998г., с 25.01.1999г. по 06.02.1992, с 23.03.1999г. по 27.03.1999г. также не было включено в ее трудовой стаж, однако, после их прохождения весь объем преподавательской работы, возложенный на нее, она выполняла сама путем отработки нормы рабочего времени или выполняла учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации и ей выплачивалась полностью ставка заработной платы, она подлежала государственному социальному страхованию и отчисления в Пенсионный фонд РФ производились. Период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске за работу без больничного листа с 09.10.2002г. по 12.10.2002г. также должен быть включен в ее педагогический стаж, поскольку глава администрации ЗАТО ...... предоставлял своим распоряжением дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве трех дней. Просит включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней с 05.02.2013.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. При этом пояснила суду, что истец не несет ответственности за отсутствие ненадлежащего оформления работодателем ее преподавательской деятельности, а именно то, что период ее работы с 01.01.2002г. по 08.10.2002г. не был закодирован как педагогическая деятельность, и не может быть поставлено ей в вину. Справку, уточняющую право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, сдает в Пенсионный фонд РФ работодатель. Невыполнение работодателем обязанностей по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений по индивидуальным лицевым счетам работников, в которых указывается характер работы, не должен ущемлять пенсионные права истца. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица и индивидуальным сведениям о трудовом стаже, доходе и начисленных взносах в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо от 12.08.2002 следует, что работодатель своевременно перечислял за время работы истца страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В настоящее время в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире представлена уточняющая справка от 04.04.2013 № 123, согласно которой в этот период деятельность ФИО1 относилась к педагогической деятельности. Из пункта 6 статьи 66 Трудового кодекса РФ, а также из постановлений Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и № 225 от 16.04.2003 «О трудовых книжках» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Таким образом, факт работы истца в должности директора МОУ Средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ...... подтверждается записью в трудовой книжке №... от 10.11.1999г. В этот спорный период истец ФИО1 работала в должности директора школы и вела преподавательскую работу в том же учреждении не менее 6 часов в неделю. Из постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 следует, что истец должна иметь педагогическую нагрузку не менее 6 часов в неделю для назначения досрочной трудовой пенсии, а истец в спорный период имела педагогическую нагрузку 12 часов в неделю. В период с 01.01.2002г. по 08.10.2002г. истец работала в должности директора МОУ Средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ...... и учителя русского языка и литературы с нагрузкой 12 часов в неделю в данной школе. Из постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 не следует, что перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит. Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Согласно тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников учреждений и организаций образования педагогические работники обязаны систематически повышать свою квалификацию. Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогических работников, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения, отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.1993г. по 12.02.1993г., с 01.03.1993г. по 05.03.1993г., с 07.12.1998г. по 11.12.1998г., с 25.01.1999г. по 06.02.1992г., с 23.03.1999г. по 27.03.1999г. должны быть включены в специальный стаж истца. Работодатель с учетом своих производственных и финансовых возможностей может самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Глава администрации ...... своим распоряжением № 92/7 от 02.08.2002 предоставил истцу дополнительный оплачиваемый отпуск (9, 10, 11 октября 2002), присоединив его к очередному отпуску за 2001-2002 учебный год. Следовательно, данный спорный период должен быть включен в педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом включения спорных периодов специальный стаж истца составит требуемые 25 лет, в связи с чем ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с 05.02.2013 года.

Представитель ответчика – главный специалист-эксперт юридического отдела УПФР в г. Владимире ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснив при этом, что 04.02.2013 года ФИО1 обратилась в УПФР по г.Владимиру с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью. Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, решением от ... №... истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При оценке пенсионных прав специальный стаж истца составил 24 года 01 месяц 15 дней, вместо требуемых 25 лет. Период работы с 01.01.2002г. по 08.10.2002г. в МОУ Средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ...... не включен в специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета данный период не закодирован как педагогическая деятельность в качестве директора и не указан объем преподавательской работы. Периоды нахождения в дополнительном отпуске за работу без больничного листа с 09.10.2002г. по 12.10.2002г. и на курсах повышения квалификации с 08.02.1993г. по 12.02.1993г., с 01.03.1993г. по 05.03.1993г., с 07.12.1998г. по 11.12.1998г., с 25.01.1999г. по 06.02.1999г., с 23.03.1999г. по 27.03.1999г. не включены в специальный стаж, так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж дополнительных отпусков за работу без больничного листа, курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 04.02.2013 года ФИО1 было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением № 191 от 06.05.2013 года уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 12), не включены в специальный стаж: период работы с 01.01.2002г. по 08.10.2002г. в МОУ Средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ......, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данный период не закодирован как педагогическая деятельность в качестве директора и не указан объем преподавательской работы; периоды нахождения в дополнительном отпуске за работу без больничного листа с 09.10.2002г. по 12.10.2002г. и на курсах повышения квалификации с 08.02.1993г. по 12.02.1993г., с 01.03.1993г. по 05.03.1993г., с 07.12.1998г. по 11.12.1998г., с 25.01.1999г. по 06.02.1999г., с 23.03.1999г. по 27.03.1999г., так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж дополнительных отпусков за работу без больничного листа, курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

Суд не может согласиться с позицией УПФР г.Владимира по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. при подсчете стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемого работодателем в органы Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996г. (ред. от 05.04.2013) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, а также сведения о страховом стаже на основании данных бухгалтерского учета, приказов и других документов по учету кадров, в качестве оснований особых условий льготного характера работы для досрочного назначения трудовой пенсии работодателем в индивидуальных сведениях застрахованного лица (работника) проставляется соответствующий код.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 9-11) ФИО1 в период с 10.11.1999г. по 12.10.2002г. работала в должности директора в средней школе ...... (с 1992г. – Муниципальная средняя общеобразовательная школа ...... с 2001г. – Муниципальная средняя общеобразовательная школа ЗАТО ......, с 2002г. – МОУ средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ......). Согласно справке от 23.04.2013г. № 61, выданной Администрацией городского округа ЗАТО ...... край, ФИО1 работала на полную ставку «директора» средней школы ...... в период с 10.11.1999г. по 12.10.2002г. Основание: распоряжение главы администрации ...... о назначении на должность от 10.11.1999г. № 127, распоряжение главы администрации ...... об отпуске с последующим увольнением от 02.08.2002г. № 92/7 (л.д. 21).

Отсутствие ненадлежащего оформления работодателем преподавательской деятельности истца, а именно то, что период работы с 01.01.2002г. по 08.10.2002г. не был закодирован как педагогическая деятельность, неисполнение работодателем требований Федерального закона № 27-ФЗ об обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может быть поставлено в вину истцу ФИО1, не должно ущемлять ее пенсионные права и служить основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме этого, работодатель своевременно перечислял за время ее работы страховые взносы в Пенсионный фонд, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета застрахованного лица и индивидуальные сведения о трудовом стаже, доходе и начисленных взносах в ПФ РФ за застрахованное лицо от 12.08.2002г. (л.д. 23).

В судебном заседании установлено, что в спорный период истец работала в должности директора в средней общеобразовательной школе ...... (МОУ средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ......) и вела преподавательскую работу в этом же учреждении не менее 6 часов в неделю. Согласно уточняющей справке от 04.04.2013 года № 123, истец ФИО1 работала с 27.08.1984г. по 12.10.2002г. учителем русского языка и литературы. В период работы в должности учителя с 01.09.2000г. по 12.10.2002г. педагогическая нагрузка составила в неделю: в 2002 году – 12 часов (л.д. 13), что также подтверждается копией Приказа № 101 от 16.09.2002г. (л.д. 30) и копией справки № 22 от 28.01.2013 года (л.д. 31). Занимаемая истцом должность директора поименована в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, так как выполнено условие, предусмотренное пп. «а» п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, согласно которому: в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в спорный период истец ФИО1 имела педагогическую нагрузку 12 часов в неделю.

Таким образом, период работы истца ФИО1 в период с 01.01.2002г. по 08.10.2002г. в должности директора в средней школе ...... (с 2002 года - МОУ средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ......) подлежит включению в специальный стаж истца.

В судебном заседании установлено, что в периоды с 08.02.1993г. по 12.02.1993г., с 01.03.1993г. по 05.03.1993г., с 07.12.1998г. по 11.12.1998г., с 25.01.1999г. по 06.02.1999г., с 23.03.1999г. по 27.03.1999г. истец ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя (выписка из Приказа № 14 от 08.02.1993г., выписка из Приказа № 20 от 01.03.1993г., выписка из Приказа № 66 от 14.12.1998г., выписка из Приказа № 67 от 15.12.1998г., выписка из Приказа № 5 от 23.01.1999г., выписка из Приказа № 8 от 06.02.1999г., выписка из Приказа № 19 от 22.03.1999г. (л.д. 14-20)).

Ссылка представителя ответчика на постановление № 516 от 11.07.2002г., на основании которого не включается в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации не может быть принята судом, так как в указанном постановлении отсутствуют прямые указания на исключение указанных периодов из специального стажа. Истец ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, отчисления в Пенсионный фонд производились.

Согласно «Типовому положению об общеобразовательном учреждении», утвержденному постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года № 196, работник общеобразовательного учреждения имеет право на повышение квалификации.

Статьи 1 и 2 Закона РФ «Об образовании» предусматривают, что в Российской Федерации провозглашается область образования приоритетной. Государственная политика в области образования основывается на принципе адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся. Согласно тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования – педагогические работники обязаны систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Таким образом, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске (за работу без больничного листа) с 09.10.2002г. по 12.10.2002г. также должен быть включен в педагогический стаж работы, так как согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в специальный стаж засчитываются ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

В соответствии с ч. 2 ст.116 Трудового кодекса РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

На основании Распоряжения главы администрации ...... (ЗАТО ...... край) № 92/7 от 02.08.2002г. ФИО1 был предоставлен очередной отпуск за 2001-2002 учебный год с 06 августа по 08 октября сроком на 64 календарных дня плюс три дня дополнительного оплачиваемого отпуска (09,10, 11 октября 2002г.) за работу без больничного листа с последующим увольнением 12 октября 2002 года с должности директора школы по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию в связи с переводом мужа-военнослужащего к новому месту службы в другую местность (л.д. 22).

Оценивая в совокупности все обстоятельства дела, анализируя предоставленные суду доказательства, суд считает, что с учетом спорных периодов специальный стаж истца ФИО1 по осуществлению педагогической деятельности составил требуемые 25 лет, и учитывая, что в силу статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд полагает возможным назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права – с 05.02.2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

- с 01.01.2002г. по 08.10.2002г. в должности директора в средней школе ...... (с 2002 года - МОУ средняя общеобразовательная школа №... ЗАТО ......);

- с 08.02.1993г. по 12.02.1993г., с 01.03.1993г. по 05.03.1993г., с 07.12.1998г. по 11.12.1998г., с 25.01.1999г. по 06.02.1999г., с 23.03.1999г. по 27.03.1999г. – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 09.10.2002г. по 12.10.2002г. - нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске (за работу без больничного листа).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 05 февраля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Н.Х.Баторшина