Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3,, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО1 к ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО1 обратилась в ФАНО России по вопросу передачи в долевую собственность указанного жилого помещения. Письмом ФАНО России сообщило, что жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации. Однако до настоящего времени ответ не получен. Полагая действия ответчика незаконным, истцы просили признать в равных долях по 1/4 за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО1 право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

Представитель истцов по ордеру ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик и третье лицо ФАНО России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Представитель третьего лица Администрации Московского района Санкт-Петербурга ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, удовлетворение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснила, что спорное имущество на данный момент является федеральной собственностью, договор соцнайма между истцами и Администрацией Московского района Санкт-Петербурга заключен не был.

Суд, выслушав представителей истцов, третьего лица Администрации Московского района Санкт-Петербурга, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является Собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук» (л.д. 62-75).

В указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, бабушка ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ, сын брата ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ и сын брата ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).При этом, согласно справке Администрации Московского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО7 прописана в данном жилом помещении на основании списка Ленгорисполкома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО8 дали нотариально заверенное согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (л.д. 16, 17). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказался от участия в приватизации указанной жилой площади, выразив отказ в письменном виде (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ истца обратились в ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук» с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно (в порядке приватизации (л.д. 9-10).

Как ранее указывалось судом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> предан ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук» на праве оперативного управления в соответствии с Распоряжением Агентства управлению имуществом Российской Академии наук № 16/20 от 01.08.2000 г. Часть квартир в том доме так же принадлежит ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук» на праве оперативного управления. При этом ответчик не является тем органом, к ведению которого отнесены вопросы признания и оформления в установлением законом порядке передачи жилых помещений в собственность граждан.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. № 735 «О Федеральном агентстве научных организаций», Правительство Российской Федерации установило, что Федеральное агентство научных организаций является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении Российской академии наук. Таким образом, учредителем и собственником имущества Обсерватории является Российская Федерация. Функции и полномочия собственника имущества, переданного Обсерватории, осуществляет ФАНО России, а так же Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно нормам действующего законодательства, отчуждение переданного ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук» имущества на праве оперативного управления в единоличном составе исключается по следующим основаниям.

По смыслу положений ГК РФ, Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», собственник закрепляет за созданным им учреждением имущество для достижения последним целей, ради которых учреждение образовано.

Передача (отчуждение) жилых помещений в собственность, в том числе граждан, влечет утрату собственником (в данном случае Российской Федерацией) своего имущества и, соответственно, невозможность осуществлять учреждением уставную деятельность.

В соответствие с абзацем первым пункта 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствие с пунктом 53 Устава ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук», Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества.

В соответствии с пунктом 10 статьи 9.2. Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться, в том числе, недвижимым имуществом.

Кроме того, ФАНО России информировало, что распоряжение федеральным недвижимым имуществом, закрепленным за подведомственными ФАНО России организациями, осуществляется по согласованию с ФАНО России в соответствием с приказом ФАНО России от 12 марта 2014 г. № 22 «Об организации работы по рассмотрению вопросов использования, распоряжения федеральным недвижимым имуществом, особо ценным движимым имуществом и сделок с ним, закрепленным за организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций».

Таким образом, ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук» не имеет правовых основания для передачи в собственность граждан имущества, закрепленного за учреждением.

Ответчик не является тем органом, к ведению которого отнесены вопросы признания и оформления в установленном законом порядке передачи жилых помещений в собственность граждан, а лишь является правообладателем жилого дома, в котором расположена вышеуказанная квартира. Таким образом, исковые требования истцов, заявленные к ФГБУН «Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория Российской академии наук» не подлежат удовлетворению, поскольку Обсерватория не является надлежащим ответчиком по данному спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ

р е ш и л:

ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, действующему в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: