Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» к Бутиновой З. А. о понуждении к заключению договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

КУМИ муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» обратилось в суд с иском к Бутиновой З.А. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, взыскании в доход бюджета МО «Верхнетоемский муниципальный район» задолженности по арендной плате в размере 2330,00 руб. и пени в размере 191,33 руб.

В судебном заседании руководитель КУМИ муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» Струнин Д.В. пояснил, что обязанность заключить договор предусмотрена законом, поскольку данный договор является публичным. Настаивал на понуждении ответчика заключить договор аренды земельного участка. Пояснил, что на земельном участке расположен дом, в котором ответчик проживает, а следовательно, реально пользуется земельным участком под домом.

Ответчик в судебное заседание, о дате, месте и времени которого уведомлен надлежащим образом, не явился, какие-либо возражения суду не представил, об отложении дела слушанием ходатайство не заявил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком __.__.______г. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 1044 кв.м. из земель населенных пунктов в кадастровом квартале ***, расположенного возле адресного ориентира, в качестве которого служит жилой дом № *** по <адрес>, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства». Срок аренды участка по договору устанавливался с __.__.______г. по __.__.______г..

Указанный земельный участок был передан от истца к ответчику __.__.______г. по акту приема-передачи. Во исполнение положений п. 4.4.10 указанного договора ответчик не передал его истцу на основании передаточного акта. Доказательств иного суду не представлено.

__.__.______г. ответчик написал заявление о предоставлении этого же земельного участка ему на праве аренды.

На основании заявления, в соответствии с положениями п. 3 ст. 22, ст. 34 ЗК РФ администрацией муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» принято распоряжение от 30.12.2013 № 2/858р «О передаче земельного участка в аренду Бутиновой З.А.». Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» на основании указанного распоряжения подготовлен проект договора аренды земельного участка от 30.12.2013 № 7/112-4, на рассмотрение и подписание которого ответчик не явился. Проект договора направлялся в адрес ответчика, который данный договор не подписал, в адрес истца не направил, арендную плату по договору не вносил, доказательств обратного суду не представлено. 03 декабря 2015 года истцом ответчику направлено требование о понуждении к заключению договора аренды, в котором также говорилось о задолженности по арендной плате за земельный участок в период с 01.01.2014 по 31.12.2015.

Истец просит обязать ответчика заключить договор аренды рассматриваемого земельного участка.

Учитывая изложенное выше, суд находит данное требование не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Статья 421 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Обязанность ответчика заключить договор в рассматриваемом случае не предусмотрена ГК РФ, иным законом, кроме того, ответчик добровольно не принимал на себя обязательство заключить такой договор, доказательств обратного суду не представлено.

Не было установлено такой обязанности и положениями действовавшей до 28.02.2015 ст. 34 ЗК РФ.

Положения ст. 426 ГК РФ в рассматриваемом случае применению не подлежат, кроме того, обязанность заключить публичный договор возложена на лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и в чьи обязанности входит продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, а не того лица, которое к нему обращается за приобретением соответствующего товара, работы, услуги.

Более того, рассматриваемый земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

То обстоятельство, что на земельном участке находится строение, обозначенное на плане границ земельного участка как «Дом №***», суд при исключительных обстоятельствах конкретного спора не принимает как основание для удовлетворения иска о понуждении ответчика к заключению договора. Так, достаточных и достоверных доказательств того, что на рассматриваемом земельном участке действительно находится жилой дом, суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что данный дом находится в собственности ответчика. Суд отмечает, что исходя из заявленного предмета и основания иска, периода, с которого истец просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка, наличие на указанном земельном участке здания, строения и сооружения не имеет правового значения для рассмотрения иска в указанной части, поскольку истец не ссылался на то, что предоставление оспариваемого земельного участка было обусловлено наличием на нем здания, строения, сооружения, и что данный земельный участок предоставлялся ответчику на основании ст. 39.20 ЗК РФ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части взыскания с ответчика денежной суммы в размере 2330,00 руб. за пользование участком и пени в размере 191,33 руб.

Так, согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.При этом истец обязан доказать как факт владения ответчиком конкретным земельным участком конкретного размера, так и период такого владения и размер неосновательного обогащения.

Как было указано выше, ответчик фактически владеет земельным участком размером 1044 кв.м., полученным по акту приема передачи 11.03.2012 на основании договора аренды от 11.03.2012 срок действия которого был ограничен 21.01.2013, обратно истцу его по акту приема-передачи не вернул, таким образом, фактическое пользование ответчиком данным земельным участком без правовых на то оснований началось с 22.01.2013 и продолжается по день рассмотрения дела в суде.

То, что данный земельный участок находится в государственной собственности, сторонами не оспаривалось.

Поскольку ответчик фактически пользовался данным земельным участком и плату за него собственнику не вносил, то с его стороны имеет место неосновательного обогащения на сумму платы, которую он обязан был бы уплатить за временное владение и пользование оспариваемым земельным участком за весь период фактического владения.

Суд, принимая во внимание ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в совокупности с тем, что истец сделал расчет исходя из периода с 01.01.2014 по 31.12.2015, соглашается с представленным истцом расчетом платы за пользование земельным участком за рассматриваемый период и расчетом пеней.

Так, истец является администратором неналоговых доходов, в том числе по платежам за использование земельных участков и муниципального имущества.

Согласно ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области», постановлением Правительства Архангельской области от 08.04.2014 № 146-пп «О внесении изменений в результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области», постановлением администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 26.03.2010 №3 «Об утверждении ставок арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район».

В соответствии с п. 19 вышеуказанного Порядка арендная плата за земельный участок вносится в бюджет муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» не позднее 15 ноября текущего года.

Размер арендной платы за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды (365 дней) по формуле: Ап-14 = Sзy х УПКС х Ст х Кинф х Квр, где Sзу - площадь участка, кв.м. (1044 кв.м.); УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости участка в пределах кадастрового квартала (УПКС = 171,66 кв.м.); Ст - ставка по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (Ст = 0,6 % - земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства); Кинф - коэффициент инфляционных процессов (Кинф = 1,0564). Квр - коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка пропорционально количеству дней в году (Квр= 365/365), Ап-14 = 1044 х 171,66 х 0,6% х 365/365 х 1,0564 = 1136 (руб.).

Размер арендной платы за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды (365 дней) по формуле:Ап-15 = Sзy х УПКС х Ст х Кинф х Квр, где Sзу - площадь участка, кв.м. (1044 кв.м.); УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости участка в пределах кадастрового квартала (УПКС = 171,66 кв.м.); Ст - ставка по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (Ст = 0,6 % - земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (с возможным строительством жилого дома)); Кинф - коэффициент инфляционных процессов (Кинф = 1,1103), Квр - коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка пропорционально количеству дней в году (Квр= 365/365), Ап-15 = 1044 х 171,66 х 0,6% х 365/365 х 1,1103 = 1194 (руб.).

Размер суммы арендной платы за использование земельного участка за период с января 2014 года по 31 декабря 2015 года рассчитывается по формуле: Ап = Ап-14+ Ап-15 = 1136+1194 = 2330 руб.

Согласно п. 21 Порядка в случае неуплаты (несвоевременной уплаты) арендной платы арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки платежа. Ставка рефинансирования на настоящее время составляет 11% (указания Банка России от 11 декабря 2015 года № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»). За период 2014 года пени = 1136 руб. х 1/300 х 11 % х 411 день =171,19 руб., где 1136 руб. - арендная плата за период, 411 день - количество дней просрочки арендной платы. За период 2015 года пени =1194 руб. х 1/300 х 11% х 46 дней = 20,14 руб.

Ответчиком указные расчеты не оспорены, конрасчет не представлен.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» к Бутиновой З. А. о понуждении к заключению договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить в части.

Взыскать с Бутиновой З. А. в доход бюджета муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» денежную сумму в размере 2330,00 руб., пени в размере 191,33 руб., а всего взыскать 2521 (две тысячи пятьсот двадцать один) рубль 33 копейки.

Взыскать с Бутиновой З. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2016 года.

Председательствующий А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова