Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 22 июля 2010 года гражданское дело по иску ФИО1 к МВД по РК об отменен приказа, взыскании премии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РК об отмене приказа от ** ** ** года №... «О поощрении сотрудников УСТМ МВД по Республике Коми», в части лишения ФИО1 премии за образцовое исполнение служебных обязанностей по итогам работы за первый квартал 2010 года, и взыскании премии.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении требований.

Представитель МВД РК ФИО3 иск не признал.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного отдела по борьбе с компьютерными преступлениями и незаконным оборотом РЭС и СТС УСТМ МВД по РК в соответствии с приказом МВД России от ** ** ** года №...

На основании приказа МВД по Республики Коми от ** ** ** года №... «О поощрении сотрудников УСТМ МВД по Республики Коми» истец был лишен премии за образцовое исполнение служебных обязанностей по итогам работы за 1 квартал 2010 года за нарушение исполнительской дисциплины, выразившееся в несоблюдении внутреннего распорядка дня и отсутствии на рабочем месте без уважительной причины. Основанием для вынесения такого приказа послужил рапорт начальника отдела «К» МВД по РК от ** ** ** года.

Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 года № 960 утверждено Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Согласно п. 33 указанного Положения премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2003 года №33, сотрудникам выплачивается премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до 3 окладов денежного содержания.

Премия исчисляется исходя из оклада по основной штатной должности и оклада по специальному званию. При исчислении премии в расчет принимается размер оклада денежного содержания, установленный сотрудникам на 1-е число месяца, в котором производится выплата премии.

Выплата премии производится ежеквартально, ежемесячно или за иной период текущего года. Размер премии, срок и порядок ее выплаты определяются руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Руководители органов, подразделений и учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти имеют право снижать размер премии сотрудникам, находящимся в их подчинении, или лишать их премии за упущения по службе и нарушение дисциплины. Решение в этом случае принимается в порядке, определяемом руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Премия не выплачивается сотрудникам, увольняемым со службы в связи с нарушением ими условий контракта, за грубое либо систематическое нарушение дисциплины, за совершение проступка, порочащего честь сотрудника, в связи со вступлением в силу обвинительного приговора суда; сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, за полные календарные годы нахождения в отпуске; сотрудникам, проходящим службу за границей, которым выплачиваются должностные оклады в иностранной валюте и денежное довольствие в российских рублях.

Пунктом 34 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 14.12.2009 года №960, установлено, что премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается ежеквартально из расчета ? годового размера в последнем месяце квартала из размеров окладов, установленных на 1-ое число месяца, котором производится выплата.

Руководитель подразделения имеет право снижать размер квартальной премии, определенный пунктом 34 вышеназванного Положения, лишать сотрудников квартальной премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины (п.35 Положения).

Из рапорта заместителя начальника УСТМ МВД по Республике Коми от ** ** ** года следует, что ** ** ** года с 14.00 часов до 16.00 часов ФИО1 отсутствовал на рабочем месте, о своем местонахождении не доложил. ** ** ** года в 18.30 часов ФИО1 представил справку о проделанной за день работе, в которой указал, что в период с 14.30 до 16.00 часов находился в спортивном зале, где занимался физической подготовкой. Распоряжением начальника УСТМ МВД по РК, с которым истец был ознакомлен под роспись, для занятий физической подготовкой в системе служебной подготовки для сотрудников ОБКП и НО РЭС и СТС УСТМ МВД по РК определено иное время, таким образом, ФИО1 отсутствовал на рабочем месте без уважительной причины .

Истец в ходе судебного заседания пояснил, что ** ** ** года был первым рабочим днем после праздничных дней, поэтому перепутав вторник с понедельником, он в установленное для занятий по физической подготовке время с 14:30 до 16:30 находился в спортзале МВД РК, где занимался физической подготовкой. О том, что в этот день занятия не должны были проводиться, он узнал после возвращения на рабочее место. В спортзале ответственный работник также об этом ему не сообщил. Считает, что факты нарушения служебной дисциплины, изложенные в рапорте заместителя начальника УСТМ МВД по Республике Коми, не проверялись, служебная проверка не проводилась; все доводы заместителя начальника основываются лишь на почве личной неприязни к истцу. Приказ №... о лишении квартальной премии был подписан ** ** ** года, когда ФИО1 фактически находился на рабочем месте (был в очередном отпуске с ** ** ** по ** ** ** года.), однако ни до выхода в отпуск, ни в течение недели после выхода из отпуска - до ** ** ** года, с данным приказом истца никто не ознакомил. В ходе ознакомления с приказом ему выдали на руки копию акта от ** ** ** года, из которого следует, что ** ** ** года ФИО1 отказался от подписи об ознакомлении с данным приказом. Однако до ** ** ** года с приказом истец не был ознакомлен.

Распоряжением УСТМ МВД по РК от ** ** ** г. №... «Об итогах организации профессиональной подготовки в УСТМ МВД по РК в 2009 г. и задачах по ее совершенствованию на 2010 г.», с которым под роспись ознакомился ФИО1 ** ** ** г., для занятий физической подготовкой в системе служебной подготовки для сотрудников ОБКП и НО РЭС и СТС УСТМ МВД по РК определено каждые понедельник и пятница с 13.00 до 14.00 часов.

В судебном заседании свидетели суду показали, что занятие физической подготовкой осуществляются по понедельникам и четвергам с 14 до 16 час.

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 июня 2009 года № 490 утверждено Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 120 Наставления установлено, что служебно-боевая подготовка сотрудников организуется в органах (подразделениях, учреждениях), горрайлинорганах внутренних дел еженедельно в рабочее время.

Для организации занятий по служебно-боевой подготовке начальниками органов (подразделений, учреждений) внутренних дел издается приказ, в котором отражаются краткий анализ итогов обучения сотрудников в истекшем учебном году, недостатки, имевшие место в обучении, и пути их устранения; определяются задачи на новый учебный год, исходя из приоритетных направлений борьбы с преступностью, уровня профессиональной подготовленности личного состава и оперативной обстановки в регионе; устанавливаются дни недели (месяца) для занятий по разделам служебно-боевой подготовки согласно примерному расчету часов (п.121).

Занятия по разделам служебно-боевой подготовки продолжаются в течение 10 месяцев.

По разделу физической подготовки занятия продолжаются весь год.

Учет итогов обучения и уровня подготовленности сотрудников ведется в журналах учета посещаемости занятий и успеваемости по служебно-боевой подготовке (п.135).

Оценка сотрудника по огневой и физической подготовке производится на основании требований соответствующих нормативных правовых актов МВД России (п.145).

Таким образом, в служебные обязанности ФИО1 входит прохождение служебно-боевой подготовки, в том числе, и физической подготовки.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 допущено существенное нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нахождении на физической подготовке в неурочное время, судом не принимаются.

Выполнение истцом ** ** ** года заданий по физической подготовке относится к осуществлению возложенных на него служебных занятий.

Как установлено в судебном заседании, ни один сотрудник подразделения, в котором служит истец, не проходит физическую подготовку в установленное Распоряжением УСТМ МВД по РК от ** ** ** г. время.

В связи с изложенным, суд считает, что факт отсутствия истца на рабочем месте ** ** ** года без уважительных причин не подтвержден, нарушений служенной дисциплины со стороны истца судом не установлено.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ). Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом перечисленных обстоятельств приказ от ** ** ** года №... «О поощрении сотрудников УСТМ МВД по Республике Коми», в части лишения ФИО1 выплаты премии за образцовое исполнение служебных обязанностей по итогам работы за первый квартал 2010 года не может быть признан законным.

Следовательно, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании премии за 1 квартал 2010 года.

Согласно представленному ответчиком расчету, размер премии за образцовое исполнение должностных обязанностей за 1 квартал 2010 года ФИО1 равняется ... руб., который и подлежит взысканию в пользу истца.

При удовлетворении требований истца, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина (ст. 103 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать приказ МВД по Республики Коми от 19 марта 2010 года «019 в части лишения ФИО1 премии по итогам работы за 1 квартал 2010 года незаконным.

Взыскать с МВД по Республики Коми в пользу ФИО1 невыплаченную премию за первый квартал 2010 года .

Взыскать с МВД по Республики Коми в доход государства государственную пошлину .

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Сироткина Е.М.