ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3971/2016 от 28.06.2016 Ленинскогого районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2-3971-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации28 июня 2016 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М. В.,

при секретаре Андриевской К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Ростова-на-Дону об обязании включить периоды работы в стаж муниципальной службы и назначить пенсию за выслугу лет

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с названным иском в суд, в обоснование своих требований указала, чтоимея стаж работы в муниципальных должностях более 18 лет и являясь получателем трудовой пенсии, в феврале 2016г. она обратилась в Администрацию г.Ростова-на-Дону с заявлением (приложив все необходимые документы) о назначении ей государственной пенсии за выслугу лет в соответствии с решением Городской Думы г.Ростова-на-Дону от 17.06.2008г. № 407 «О принятии «Положения «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону».

В соответствии с п.4.1.протокола от 25.02.2016 г. ей отказано в назначении и выплате за счет средств бюджета города государственной пенсии за выслугу лет, уволенной 13.04.2012 г. с должности ведущего специалиста отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности Департамента архитектуры и градострои­тельства города Ростова-на-Дону по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, п.З ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ Департамента архитектуры и градостроительства города Ро- стова-на-Дону от 19.03.2012 г. № 87-к), так как по состоянию на 13.04.2012 г. стаж муни­ципальной службы составил - 06 лет 04 месяца 18 дней.

Письмом от 01.03.2016 г. она была извещена, что право на государствен­ную пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие на 15.01.1998 г. и (или) позднее должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не ме­нее 15 лет.Также разъяснено, что в случае не согласия с решением комиссии оно может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с Положением о комиссии по исчис­лению стажа муниципальной службы и установлению государственной пенсии за выслу­гу лет, утвержденным решением Ростовского городской Думы от 26.08.2008 г. № 431.

Считает данное решение Администрации г.Ростова-на-Дону об отказе в установлении, назначении и выплате государственной пенсии за выслугу лет незаконным, необоснованным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

Она, ФИО2, работала с 12.07.1988г. по 13.04.2012г. на различных муниципальных должностях в:

- архитектурно-планировочном управлении исполнительного комитета Ростовского-на- Дону городского Совета народных депутатов,

- хозрасчетном проектно-производственном архитектурно-планировочном бюро при Елавном управлении архитектуры и градостроительства Ростгорисполкома,

- муниципальном учреждении «Сервисное инженерно-техническое обслуживание»,

- муниципальном учреждении «Комитет по архитектуре и градостроительству»,

муниципальном учреждении «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону».

Все эти учреждения имели статус муниципальных, в связи с чем, работа в данных учреждениях в качестве специалиста должна включаться в стаж муниципальной службы.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика включить в стаж работы ФИО1 дающий право на назначение государственной пенсии за выслугу лет, периоды работы:

с 01.09.1988г. - 01.12.1992г. - картограф бригады дежурного плана ХПП АПБ при ГУАиГ (4 года 03 месяца);

с 01.12.1992г. - 01.12.1997г. - ведущий специалист отдела дежурного плана и ка­меральных работ ХПП АПБ при ГУАиГ (5 лет);

с 01.12.1997г. - 01.04.1999г. - специалист Пой категории Градостроительного ка­дастра и геодезии МУ «СИТО» ( 2 года 03 месяца)

с 01.04.1999г.-01.08.1999г. - специалист Пой категории отдела цифрового картогра­фирования МУ Комитет по архитектуре и градостроительства ( 04 месяца)

с 01.08.1999г. -31.10.2003г. - геодезист Пой категории МУ Комитет по архитекту­ре и градостроительству (3 года 03 месяца);

Обязать Администрацию города Ростова-на-Дону назначить ФИО2 государственную пенсию за выслугу лет как лицу замещавшему должности муниципальной службы, за счет средств бюджета города с 25.02.2016г. приложение:

ИстецФИО1. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, направила заявление с просьбой о рассмотрении едла в ее отсутствие и своего представителя. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону в судебном заседании против удовлетворения возражал, полагая отказ обоснованным.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 12.07.1988г. была принята на работу в архитектурно-планировочное управление Ростгорисполкома.

В соответствии с решением исполнительного комитета Ростовского городского Совета народных депутатов от 17.08.1988г. №833 архитектурно-планировочное управление преобразовано в хозрасчетное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро при Главном управлении архитектуры и градостроительства Ростгорисполкома.

В соответствии с Постановлением администрации г.Ростова-на-Дону №1450 от 04.08.1997г. Хозрасчетное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро реорганизовано в Муниципальное учреждение «Сервисное инженерно-техническое обслуживание».

В соответствии с Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону №2865 от 31.12.1998г. Муниципальное учреждение «Сервисное инженерно-техническое обслуживание» реорганизовано в Муниципальное учреждение «Комитет по архитектуре и градостроительству».

На основании Постановления Мэра города Ростова-на-Дону №1116 от 30.05.2003г. «О реорганизации Муниципального учреждение «Комитет по архитектуре и градостроительству» реорганизовано в Муниципальное предприятие г.Ростова-на-Дону «Архсервис».

На основании Постановления Мэра города Ростова-на-Дону №1116 от 30.05.2003г. с 01.03.2004г. Муниципальное предприятие «Архсервис» переименовано в Муниципальное унитарное предприятие г.Ростова-на-Дону «Архсервис».

Постановлением Мэра города №1085 от 08.09.2006г. Муниципальное учреждение «Комитет по архитектуре и градостроительству» переименовано в Муниципальное учреждение «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону», откуда ФИО1 была уволена 13.04.2012г. по инициативе работника в соответствии с ч.1 п.3 ст.77 ТК РФ.

После увольнения с должности ведущего специалиста отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности Муниципального учреждения «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону», по инициативе работника в соответствии с ч.1 п.3 ст.77 ТК РФ (выходом на пенсию), истица в 01 февраля 2016 годаобратилась в Администрацию г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей государственной пенсии за выслугу лет, приложив все необходимые документы.

В соответствии с п.4.4.1. протокола ФИО1 установлен стаж муниципальной службы 06 лет 04 месяца 18 дней, в назначении государственной пенсии за выслугу лет было отказано ввиду того, что право на государствен­ную пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие на 15.01.1998 г. и (или) позднее должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не ме­нее 15 лет.

Комиссией не были учтены в стаж периоды работы ФИО1

с 01.09.1988г. - 01.12.1992г. - картограф бригады дежурного плана ХПП АПБ при ГУАиГ (4 года 03 месяца);

с 01.12.1992г. - 01.12.1997г. - ведущий специалист отдела дежурного плана и ка­меральных работ ХПП АПБ при ГУАиГ (5 лет);

с 01.12.1997г. - 01.04.1999г. - специалист Пой категории Градостроительного ка­дастра и геодезии МУ «СИТО» ( 2 года 03 месяца)

с 01.04.1999г.-01.08.1999г. - специалист Пой категории отдела цифрового картогра­фирования МУ Комитет по архитектуре и градостроительства ( 04 месяца)

с 01.08.1999г. -31.10.2003г. - геодезист Пой категории МУ Комитет по архитекту­ре и градостроительству (3 года 03 месяца);

Однако с данным решением ответчика суд не может частично согласиться исходя из следующего.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.06.2008г. № 407 принято «Положение «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону» (далее Положение), согласно которому лица, занимавшие должности муниципальной службы при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на государственную пенсию за выслугу лет.

В соответствии со ст.1 Положения право на государственную пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие на 1 января 1998 года и (или) позднее муниципальные должности на профессиональной постоянной основе не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета города, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий по ряду определенных оснований, в числе которых указано «увольнение по собственному желанию» (п.«е»).

При этом в периоды замещения на профессиональной постоянной основе муниципальных должностей, дающих право на государственную пенсию за выслугу лет, включаются также периоды замещения соответствующих должностей на постоянной основе с 1 января 1992 года до включения указанных должностей в Реестр муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в соответствии с Областным законом Ростовской области от 29.12.1997г. №56-ЗС.

Согласно ст.2 положения в стаж муниципальной службы, дающий право на государственную пенсию за выслугу лет, включаются периоды службы (работы), которые в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих.

Включение в стаж муниципальной службы, дающий право на государственную пенсию за выслугу лет, иных периодов службы (работы) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Периоды службы (работы), включаемые в стаж муниципальной службы, дающий право на государственную пенсию за выслугу лет, суммируются.

В силу ст.3 Положения государственная пенсия за выслугу лет назначается: к трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости) или к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.2 и ст.19 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» стаж государственной гражданской службы – суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии.

В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2003г. №570 «О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации» установлено, что включение в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации, осуществляется по заявлению федерального государственного гражданского служащего при его обращении за назначением пенсии за выслугу лет федеральным государственным органом, в котором этот служащий замещал должность государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением, а в случае упразднения (реорганизации) указанного органа – федеральным государственным органом, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы функции упраздненного (реорганизованного) органа.

Периоды службы (работы), включаемые в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, подсчитываются и подтверждаются в соответствии с порядком подсчета и подтверждения указанного стажа на основании сведений о трудовой деятельности, трудовом стаже либо стаже государственной службы, содержащихся в трудовой книжке и в иных выданных в установленном порядке документах.

Указом Президента РФ от 20.09.2010г. №1141 утвержден Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих.

Пунктом 17 указанного Перечня предусматривается включение в стаж государственной службы работа в должностях руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, замещаемые на постоянной основе, в органах государственной власти и управления, организациях и учреждениях, осуществляющих в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31 декабря 1991г., в том числе: в Верховном Совете СССР и его Секретариате, Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и Президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах.

Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем Перечне должностей, утвержденном Указом Президента РФ от 17.12.2002г. №1413.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.07.1982 года утвержден Перечень отделов и управлений исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов РСФСР, образуемых соответствующими Советами народных депутатов, согласно Приложению.

Согласно разделу 1 приложения «Отделы и управления исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов городов краевого, областного и окружного подчинения» в состав исполнительного комитета областного Совета народных депутатов входит Главное управление архитектуры и градостроительства.

Согласно разделу 5 Приложения «Отделы и управления исполнительных комитетов городских Советов народных депутатов городов краевого, областного и окружного подчинения» в состав исполнительного комитета городского Совета народных депутатов входит Главное управление (управление, отдел) архитектуры и градостроительства.

Решением Исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов от 17.12.1980г. №1356 была утверждена основная и учетно-контрольная номенклатура должностей Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета согласно Приложению, и указано, что работники основной номенклатуры не могут быть допущены к исполнению должности или отстранены от нее без решения горисполкома, а учетно-контрольной - без согласования с ним.

В соответствие с номенклатурой в структуру Горисполкома Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов включено Архитектурно-планировочное управление.

Хозрасчетные проектно-производственные архитектурно-планировочные бюро были созданы на основании Постановления Государственного комитета РСФСР по делам строительства от09.03.1988№ 28. И этим же Постановлением утверждено ПоложениеХПП АПБ при ГУАиГ.

В соответствии с п.1.1 раздела 1 настоящее Положение разработано во исполнение постановления Совета министров РСФСР от 25.12.1987г. №513 «О дальнейшем развитии архитектуры и градостроительства в РСФСР» в части преобразования производственных групп при госстроях автономных республик и при архитектурно-градостроительных органах исполкомов местных Советов народных депутатов в хозрасчетные проектно-производственные архитектурно-планировочные бюро. Хозрасчетные проектно-производственные архитектурно-планировочные бюро образуются при госстроях автономных республик, главных управлениях, управлениях и отделах архитектуры и градостроительства исполкомов местных Советов народных депутатов.

Согласно п.1.4. раздела 1 бюро находится в подчинении госстроя автономной республики. Главного управления (управления, отдела) архитектуры и градостроительства исполкома местного Совета народных депутатов и осуществляет свои функции в пределах территории соответствующей АССР, края, области, города или района.

Согласно п.8.1 Положения обеспечение материально-техническими ресурсами бюро осуществляется в централизованном порядке по лимитам (фондам) в соответствии с заявками, направляемыми ими в госстрои автономных республик, органы архитектуры и градостроительств крайисполкомов и облисполкомов.

Во исполнение указанного постановления Госстроя РСФСР решением Горисполкома от 17.08.1988г. №883 архитектурно-планировочное управление преобразовано в хозрасчетное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро ГУАиГ, утверждена структура и штатное расписание ГУАиГ и хозрасчетного проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро.

Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от 16 мая 1997г. №808 утверждено Положение и структура комитета по архитектуре и градостроительству г.Ростова-на-Дону и делегированы права учредителя Муниципальных учреждений «СИТО» и «Центр городского дизайна и рекламы» комитету по архитектуре и градостроительству (КАиГ).

Согласно п.1.1 и п.3.1 Положения Муниципальное учреждение Комитет по архитектуре и градостроительству (КАиГ) является структурным подразделением администрации города Ростова-на-дону и подчиняется в своей деятельности Мэру города Ростова-на-Дону. КАиГ осуществляет взаимодействие с Комитетом по архитектуре и градостроительству Ростовской области по вопросам совместного ведения.

Финансирование деятельности КАиГ осуществляется за счет отчислений из бюджета города в соответствии с утвержденной сметой.

Согласно п.1.1 и п.3.1 Положения Муниципальное учреждение Комитет по архитектуре и градостроительству (КАиГ) является структурным подразделением администрации города Ростова-на-Дону и подчиняется в своей деятельности Мэру города Ростова-на-Дону. КАиГ осуществляет взаимодействие с Комитетом по архитектуре и градостроительству Ростовской области по вопросам совместного ведения.

Финансирование деятельности КАиГ осуществляется за счет отчислений из бюджета города в соответствии с утвержденной сметой.

Этим же постановлением поручено комитету по архитектуре и градостроительству выступить учредителем Муниципального учреждения «Сервисное инженерно-техническое обслуживание» (далее по тексту «СИТО»), создаваемого путем слияния ХПП АПБ и Муниципальной доли имущества «Управление городского кадастра и «Центр городского дизайн и рекламы», создаваемого путем преобразования Муниципального учреждения «Центр координации рекламы».

Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от04.08.1977 г. №1450 создано муниципальное учреждение «Сервисное инженерно-техническое обслуживание», сокращенно «СИТО», путем реорганизации хозрасчетного проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро (ХПП АПБ).

На основании постановления Мэра г.Ростова-на-Дону№2865 от31.12.1998МУ «СИТО» реорганизовано в Муниципальное учреждение «Комитет по архитектуре и градостроительству».

Согласно ст.2 федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» №25-ФЗ от 23.03.2007г. муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция РФ, Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» №25-ФЗ от 23.03.2007г., а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Ст.ст 6, 7 вышеуказанного Федерального Закона определяется, что должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемом законом субъекта РФ.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ.

Реестр должностей муниципальной службы в субъекте РФ представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст.2 п.1 закона Ростовской области «О муниципальной службе Ростовской области» от09.10.2007№ 786-ЗС муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальной службы Ростовской области, утверждаемые областным законом.

Законом Ростовской области№ 787-3с от09.10.2007«О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» установлено, что должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми представительными органами муниципальных образований в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области.

Аналогичные положения содержал и Закон Ростовской области от29.12.1997№56-ЗС «О реестре муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в Ростовской области», действовавший до вступления в силу указанного Закона.

Областным законом№56-ЗС от29.12.1997, действовавшим на момент работы истицы в спорные периоды, установлен перечень муниципальных должностей, должностей муниципальной службы, на основании которого формируются структуры и штаты органов местного самоуправления (данный закон утратил силу в связи с принятием Областного закона № 787-3с от09.10.2007«О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области»).

Статьей 1 данного закона утвержден Реестр муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в Ростовской области, изменения и дополнения в который вносятся областным законом (ст.2).

В соответствии со ст.3 Закона Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативно-правовыми актами местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в Ростовской области для решения вопросов местного значения и исходя из возможностей местного бюджета.

Часть 3 Реестра предусматривает Муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для исполнения и обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления, - должности категории «В»: иные муниципальные должности муниципальной службы.

Согласно части 4 реестра Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: высшая должность, главная должность, ведущая должность, старшая должность и младшая должность.

К ведущим должностям относятся, в том числе и должность: заместителя начальника управления, заместителя директора департамента, заместителя председателя комитета, управления; заместителя начальника (заведующего) отделом, службой; начальника (заведующего) отдела в составе департамента, управления, комитета; начальника (заведующего) сектора в составе департамента, управления, комитета.

К старшим должностям относятся: заместитель начальника отдела в составе департамента, управления, комитета, службы, в структуре районной (городской) администрации (район в городе, город в районе); главный специалист; ведущий специалист;

К младшим должностям относятся: специалист 1 категории; специалист 2 категории.

Таким образом, относится и должности, замещаемые истцом в период службы с 01.09.1988г. - 01.12.1992г. - картограф бригады дежурного плана ХПП АПБ при ГУАиГ (4 года 03 месяца);

с 01.12.1992г. - 01.12.1997г. - ведущий специалист отдела дежурного плана и ка­меральных работ ХПП АПБ при ГУАиГ (5 лет);

с 01.12.1997г. - 01.04.1999г. - специалист Пой категории Градостроительного ка­дастра и геодезии МУ «СИТО» ( 2 года 03 месяца)

с 01.04.1999г.-01.08.1999г. - специалист Пой категории отдела цифрового картогра­фирования МУ Комитет по архитектуре и градостроительства ( 04 месяца)

с 01.08.1999г. -31.10.2003г. - геодезист Пой категории МУ Комитет по архитекту­ре и градостроительству (3 года 03 месяца);

Таким образом,установив указанные выше факты, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению и в стаж муниципальной службы, дающей право на назначение государственной пенсии за выслугу лет периоды работы ФИО1 должны быть включены периоды работы с 01.09.1988г. - 01.12.1992г. - картограф бригады дежурного плана ХПП АПБ при ГУАиГ (4 года 03 месяца);

с 01.12.1992г. - 01.12.1997г. - ведущий специалист отдела дежурного плана и ка­меральных работ ХПП АПБ при ГУАиГ (5 лет);

с 01.12.1997г. - 01.04.1999г. - специалист Пой категории Градостроительного ка­дастра и геодезии МУ «СИТО» ( 2 года 03 месяца)

с 01.04.1999г.-01.08.1999г. - специалист Пой категории отдела цифрового картогра­фирования МУ Комитет по архитектуре и градостроительства ( 04 месяца)

с 01.08.1999г. -31.10.2003г. - геодезист Пой категории МУ Комитет по архитекту­ре и градостроительству (3 года 03 месяца);

Поскольку общий стаж с учетом включенного, составляет более 15 лет, следовательно, истцу должна быть назначена государственная пенсия с момента обращения, т.е. с 01.02.2016г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Включить в стаж муниципальной службы, дающей право на назначение государственной пенсии за выслугу лет, периоды работы ФИО1 с 01.12.1992г. - 01.12.1997г. - ведущий специалист отдела дежурного плана и ка­меральных работ ХПП АПБ при ГУАиГ (5 лет);

с 01.12.1997г. - 01.04.1999г. - специалист Пой категории Градостроительного ка­дастра и геодезии МУ «СИТО» ( 2 года 03 месяца)

с 01.04.1999г.-01.08.1999г. - специалист Пой категории отдела цифрового картогра­фирования МУ Комитет по архитектуре и градостроительства ( 04 месяца)

с 01.08.1999г. -31.10.2003г. - геодезист Пой категории МУ Комитет по архитекту­ре и градостроительству (3 года 03 месяца);

Обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону назначить ФИО1 государственную пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением о государственной пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону с момента обращения с 01 февраля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июля 2016 года

Председательствующий: