Гражданский кодекс часть 1

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Ивановой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от 19.10.2016 года № 322097/16 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области отказывая истцу в назначении досрочной пенсии посчитал, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 по состоянию на 09.09.2016 составляет 6 лет 7 месяцев и 25 дней. Считает, что ответчиком незаконно был не включен в его специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с 18.11.1984 по 15.11.1986. За службой в Вооруженных Силах СССР следовала работа в НИААР им.Ленина г.Димитровграда, где он работал по Списку №1 на работах с вредными условиями. 19.01.1987 он поступил на работу оператором горячих камер 4 разряда в лабораторию радиационных источников ОРМ НИИАР с особо вредными условиями труда, 06.02.1991 переведен оператором исследовательской горячей камеры группы измерений источников ОРИП, где проработал до 13.09.1993. В этот период он был постоянно занят в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовления изделий из радиоактивных веществ и их соединений в производстве радиоактивных веществ.

Его специальность была предусмотрена в Перечнях производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждаемых в НИИАР в соответствующий период. Данный факт подтверждается выданной ему при увольнении из НИИАР справкой от 22.10.1993, из которой следует, что он работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 с 19.01.1987 по 13.09.1993 по Списку №1.

Период его службы в Вооруженных Силах СССР с 18.11.1984 по 15.11.1986 приравнивается к работе с 19.01.1987 по 13.09.1993 в качестве оператора горячих камер 4 разряда в лаборатории радиационных источников ОРМ и оператора исследовательской горячей камеры группы измерений источников ОРИП НИИАР (Список №1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXIV, подраздел 03, позиция 12403000-17541) и подлежит включению в его специальный стаж.

С учетом службы специальный стаж на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, занятость в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ у него на день обращения за пенсией 09.09.2016 составляет 8 лет 7 месяцев и 23 дня, что при наличии его возраста 53 года и страхового стажа продолжительностью 27 лет 11 месяцев и 15 дней, предоставляет ему прав на назначение досрочной страховой пенсии с понижением возраста с 09.09.2016, т.е. со дня обращения за нее.

Просит обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить ему указанный период службы в Советской Армии в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения за ней с 09.09.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Из представленного письменного отзыва следует, что исковые требования ответчик не признает. Считают, что, поскольку Списком № 1, утвержденным в 1956 году не была предусмотрена работа, которую выполнял истец в период с 19.01.1987 по 13.09.1993, т.е. непосредственно после службы в армии, невозможно засчитать период службы в армии в специальный стаж истца по правилам Положения № 590, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972. Ему период работы в НИИАР им.Ленина с 19.01.1987 по 13.09.1993 был засчитан в специальный стаж по Списку № 1, утвержденному в 1991 году. Просили в иске отказать.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 09 сентября 2016 года обратился в управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с работой на работах c вредными условиями труда.

Ответчиком решением № 322097/16 от 19.10.2016 в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Данное решение суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.4 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На день обращения за пенсией Истец достиг возраста 53 лет, имел страховой стаж продолжительностью 27 лет 11 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию 8 лет 7 месяцев 23 дня. Ответчик, отказывая в назначении досрочной пенсии, посчитал, что продолжительность специального стажа по состоянию на день обращения (09.09.2016) у Истца составляет 6 лет 7 месяцев 25 дней. Ответчик включил в его специальный стаж период работы с 19.01.1987 по 13.09.1993 – 6 лет 7 месяцев 25 дней – в качестве оператора «горячей» камеры лаборатории радиационных источников ОРМ, оператора исследовательской «горячей» камеры в лаборатории радиационных источников ОРМ, оператора исследовательской горячей камеры группы измерений источников ОРИП в НИИАР (Список №1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXIV, подраздел 03, позиция 12403000-17541). Но при этом ответчиком не включен в специальный стаж работы истца период службы в Армии, предшествовавший непосредственно работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1 с 18.11.1984 по 15.11.1986, период прохождения которой подтверждается справкой, выданной отделом ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» (по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам).

Списком N 1 Раздела XXIV "Атомные энергетика и промышленность», позиция 12403000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года и Постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10.1991 года N 517, предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 19.01.1987 по 13.09.1993 работал в НИИАР им.В.И. Ленина оператором 4-6 разрядов «горячих» камер лаборатории радиационных источников ОРМ, оператором исследовательских горячих камер лаборатории радиационных источников ОРМ, оператором исследовательской горячей камеры группы измерений источников ОРИП в НИИАР (Список №1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Раздел XXIV "Атомные энергетика и промышленность», позиция 12403000-17541).

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами ГНЦ НИИАР, и не оспариваются ответчиком.

Согласно п. 3 и п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно абзацам 3 подпунктов "а и б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно подпункту "а" пункта 3 данного Постановления, периоды работы, указанных в абзацах третьих подпунктов "а и б" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как указано выше, истец поступил на работу оператором 4 разряда «горячих» камер в лабораторию радиационных источников ОРМ НИИАР с особо вредными условиями труда непосредственно после службы в рядах Советской Армии, где проработал до 13.09.1993. Согласно спискам N 1 и №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" были предусмотрены в Списке № 1 профессии рабочих, занятых полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений (без расшифровки наименования профессий). Из документов, выданных АО "ГНЦ НИИАР", подтверждается работа ФИО1 во вредных условиях труда, а также тот факт, что операторы «горячих» камер ОРМ, позднее ОРИП пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение и до 01.01.1992 специальность истца была предусмотрена в Перечнях производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждаемых в НИИАР в соответствующий период. Данные перечни составлялись в соответствии со списками 1956 года. Следовательно, работа с 19.01.1987 по 13.09.1993 гг. оператором «горячих» камер в лаборатории радиационных источников ОРМ и оператором исследовательской горячей камеры группы измерений источников ОРИП НИИАР, была предусмотрена и Списками 1956г. и Списками 1991г.

Согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поэтому период службы в Вооруженных силах СССР с 18.11.1984 по 15.11.1986 гг. подлежит включению в специальный стаж ФИО1

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах по Списку№1 с работами с тяжелыми условиями труда по Списку №2 и пенсии назначаются по условиям п.п.1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Следовательно, специальный стаж на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по п.п.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ФИО1 на день обращения за пенсией составляет 8 лет 7 месяцев и 23 дня, что при наличии его возраста 53 лет и страхового стажа продолжительностью 27 лет 11 месяцев и 15 дней, дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то есть, со дня обращения за нею.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 18.11.1984 по 15.11.1986, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.09.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, 06.12.2016.

Судья С.В. Тудиярова