Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан незаконным и необоснованным.

В обоснование своих требований заявитель указал, что на основании заочного решения Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО3 в его пользу ..., который он направил в Приволжский РОСП. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист из Приволжского РОСП был направлен в Зеленодольский РОСП для исполнения по месту регистрации должника. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП возбуждено исполнительное производство №. Однако, до настоящего времени решение суда не исполнено. На протяжении 2 лет 6 месяцев судебный пристав не обращает взыскание на денежные средства должника, на его имущество, не объявляет должника и его имущество в розыск. В своих действиях судебный пристав ограничился постановлением о временном запрете на выезд должника за пределы РФ, запросами об установлении источников дохода должника и направлением поручения в Приволжский РОСП о совершении исполнительных действий по предполагаемому фактическому месту проживания должника, которые произведены через 1 год 6 месяцев после возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал, пояснив, что просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, дополнив, что он предоставлял судебному приставу сведения о том, что должник ФИО3 по-прежнему проживает по адресу: <адрес>, имеет на праве собственности квартиру, на которую может быть обращено взыскание по исполнительному листу.

Судебный пристав-исполнитель Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, возражал против удовлетворения требований заявителя, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №, направлены запросы в банки, в Зеленодольский отдел Управления Росреестра по РТ, Межрайонную ИФНС № 8 по РТ, ИЦ МРЭО УГИБДД МВД РТ. Из полученных ответов установлено, что у должника лицевые счета, движимое и недвижимое имущество на праве отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ выходом по месту регистрации: <адрес> установлено, что по указанному адресу ФИО3 не проживает, поэтому ДД.ММ.ГГГГ в Приволжский РОСП УФССП России по РТ было направлено поручение по совершению отдельных исполнительных действий по фактическому месту жительства должника. Ответ не получен. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в Приволжский РОСП УФССП России по РТ повторно направлено поручение по совершению отдельных исполнительных действий по фактическому месту жительства должника. ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы в банки, Межрайонную ИФНС № 8 по РТ, ИЦ МРЭО УГИБДД МВД РТ, операторам связи.

Заинтересованное лицо – ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина.

Согласно ст.2 Закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 38 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Статья 64 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечислены меры принудительного исполнения решения суда, в число которых входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 69 Закона «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право запрашивать сведения об имуществе должника у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным отделом судебных приставов г.Казани УФССП по РТ в Зеленодольский РОСП УФССП по РТ для исполнения по территориальности был направлен исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере ..., выданный Приволжским районным судом г.Казани (л.д.5, 6-10).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № (л.д.18).

Из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО4 следует, что после возбуждения судебным приставом-исполнителем ФИО5 исполнительного производства в отношении ФИО3 были направлены запросы в банки, в Зеленодольский отдел Управления Росреестра по РТ, Межрайонную ИФНС № 8 по РТ, ИЦ МРЭО УГИБДД МВД РТ. Из полученных ответов установлено, что у должника лицевые счета, движимое и недвижимое имущество на праве собственности отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ выходом по месту регистрации: <адрес> установлено, что по указанному адресу ФИО3 не проживает, поэтому ДД.ММ.ГГГГ в Приволжский РОСП УФССП России по РТ направлено поручение по совершению отдельных исполнительных действий по фактическому месту жительства должника. Впоследствии, данное исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ в Приволжский РОСП УФССП России по РТ повторно направлено поручение по совершению отдельных исполнительных действий по фактическому месту жительства должника (л.д.35).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть более одного года, исполнительные действия судебным приставом-исполнителем ФИО2 не производились, какие-либо принудительные меры по взысканию долга в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» не предпринимались.

Доказательств наличия каких-либо обстоятельств, связанных с отложением исполнительных действий, приостановлением исполнительного производства, отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа, обстоятельств, связанных с обращением стороны исполнительного производства с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения и прочее, предусмотренных ч.7 ст.36 Закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было передано судебным приставом-исполнителем ФИО2 судебному приставу-исполнителю ФИО4 по акту приема-передачи исполнительных производств (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 направляет запрос в Зеленодольский отдел Управления Росреестра по РТ (л.д.47-48), а судебный пристав-исполнитель ФИО2 выносит постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника (л.д.36-37), повторно направляет запросы в банки, Межрайонную ИФНС № по РТ, ИЦ МРЭО УГИБДД МВД РТ, операторам связи (л.д.40-48).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Татарстан ФИО2 по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ нашло своё подтверждение.

При таких обстоятельствах, суд считает требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ ФИО2 по исполнительному производству № подлежащими удовлетворению.

На основании Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и руководствуясь ст. 56, 194-199, ч.1 ст.249, 245-255, 258, 441 ГПК РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ ФИО2 по исполнительному производству №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Приволжским районным судом г.Казани о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в сумме ...

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 02.09.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 03 сентября 2013 года.

Судья: