Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО8 ФИО1, представителя истца ФИО9 ФИО2, представителя ответчика ФИО10 ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) о включении в стаж периодов командировки, включении в стаж в льготном исчислении периода работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО12 ФИО1 в своем исковом заявлении с учетом уточнений просил обязать ответчика ГУ Управление ПФР в г. Салават зачесть в его стаж в льготном исчислении как один год работы за два года период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве машиниста блочной системы управления агрегатами ТЭЦ и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности начальника смены участка ТЭЦ в Арктическом производственном объединении по добыче угля «Арктикуголь» Министерства угольной промышленности СССР и в государственном тресте «Арктикуголь», включить в стаж периоды нахождения в командировке с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000, обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии с учетом данных периодов и льготного исчисления данного стажа с даты оформления пенсии – с 00.00.0000. При этом истец ссылался на то, что льготное исчисление стажа на архипелаге Шпицбереген, где и проходила его работа в «Арктикуголь», было предусмотрено постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 00.00.0000..., в командировку он направлялся в период его работы на Салаватской ТЭЦ и увольнения с места работы не было, по возвращении из командировки он приступил к работе на том же предприятии.

В судебном заседании истец поддержал иск по указанным в нем основаниям, пояснив, что при выезде в командировку увольнения с прежнего места работы не было, при возвращении ему производили оплату отпуска и по его окончании он вышел опять на работу. По мнению истца и его представителя в соответствии с действовавшим законодательством на момент работы истца на архипелаге Шпицберген стаж должен быть учтен в льготном исчислении.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, считая, что при выезде истца на архипелаг Шпицберген имело место его увольнение и в последующем он был вновь принят на работу, в связи с чем в периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 он не работал и для зачета их в стаж не имеется оснований. Периоды работы на архипелаге Шпицберген засчитаны при определении права истца на назначение пенсии в льготном исчислении аналогично с работой в районах Крайнего Севера, но для расчета размера пенсии они приняты в соответствии с действующим на момент назначения пенсии Федеральным законом «О трудовых пенсиях» в календарном исчислении и размер пенсии не может быть пересмотрен исходя из льготного исчисления данных периодов.

Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО13 ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с записями в трудовой книжке истца с 00.00.0000ФИО14. ФИО1 работал на Салаватской ТЭЦ, 00.00.0000 он откомандирован в распоряжение производственного объединения «Арктикуголь» для работы на архипелаге Шпицберген (Норвегия) сроком на два года. В следующей записи указано на то, что с 00.00.0000 он назначен начальником смены электроцеха Салаватской ТЭЦ после загранкомандировки на архипелаге Шпицберген. Согласно справке ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь» от 00.00.0000.../оп ФИО15 ФИО1 заключил трудовой договор о работе на руднике Пирамида (арх. Шпицберген, Норвегия) 00.00.0000, зачислен в штат рудника 21.12.1989г., приступил к работе с 00.00.0000 в должности машиниста блочной системы управления агрегатами участок ТЭЦ, с 00.00.0000 работал там же начальником смены, уволен в соответствии с п.2 ст. 29 КЗоТ РСФСР по окончанию срока командировки 00.00.0000, последний день работы 00.00.0000

Оценивая довод истца о том, что периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 подлежат включению в его стаж для исчисления пенсии суд исходит из следующего:

Статья 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 00.00.0000...-Фз, действующего на момент обращения истца за пенсией, определяла страховой стаж как учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии со ст. 30 данного Федерального закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 00.00.0000, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.2 ст. 29 КЗоТ РСФСР, действующему на момент работы истца, основанием прекращения трудового договора являлось истечение срока (пункты 2 и 3 статьи 17), кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В соответствии со ст. 116 КЗоТ РСФСР работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Вместе с тем, особенности условий труда при направлении работников в командировки за границу в указанный период регулировались Правилами об условиях труда советских работников за границей, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974 №365. Согласно пункту 6 данных Правил с работниками, направляемыми на работу за границу, производится полный расчет по месту их работы в СССР, включая расчет за отпуск. Пункт 52 данных Правил устанавливал, что в трудовые книжки специалистов, направляемых на работу за границу, предприятия (учреждения, организации) производят запись об откомандировании их в распоряжение министерств (ведомств) для использования на работе за границей. Трудовые книжки специалистов хранятся на предприятиях, в учреждениях, организациях, где они работали до выезда за границу.

Постановлением Госкомтруда СССР от 13.10.1981 №286 был утвержден типовой трудовой договор о работе на предприятиях и в организациях арктического производственного объединения по добыче угля на архипелаге Шпицберген, в нем содержались условия о приеме на работу, условия работы, порядок исчисления времени работы, в которое включается только время фактического пребывания на архипелаге Шпицберген. Условиями типового договора также предусматривалось сохранение непрерывного трудового стажа при возвращении на прежнюю работу или поступлении на другую работу лиц, освобождаемых от работы на архипелаге, а также исчисление трудового стажа, дающего право на получение государственных пенсий, каждый проработанный год за два года работы.

Анализ приведенных норм свидетельствует, что направление работника в командировку для работы за границей фактически обуславливалось заключением нового трудового договора с иным работодателем, при этом сохранение непрерывного стажа не свидетельствует об отсутствии перерывов в его работе при фактическом прекращении трудовых отношений по прежнему месту работы и начале трудовых отношений по вновь заключенному трудовому договору. Исходя из представленных документов истцу при направлении на работу за границу не сохранялся заработок по месту его прежней работы – в Салаватской ТЭЦ. Так, трудовые отношения с данным предприятием были прекращены с 00.00.0000, а по новому месту работы он приступил к работе с 00.00.0000, затем в тресте «Арктикуголь» состоялось его увольнение 00.00.0000, и уже после увольнения с 00.00.0000 он принят на работу в ПО «Салаватская ТЭЦ». Выплата компенсации за отпуск, на что указывал истец в судебном заседании, не продляет период работы, как не свидетельствуют о его непрерывности предоставление льгот по оплате суточных предприятием, куда принимается работник, за время переезда к месту работы.

Истцу назначена пенсия по старости с 26.04.2014 и расчет ее размера производится в соответствии с действующим на тот момент Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, который не содержит понятия непрерывного стажа и не предусматривает его учета для установления размера пенсии в отличие от Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590 и применяемого для назначения и расчета пенсий в период до 01.01.1992 г. Возможности зачета в страховой стаж для определения права на пенсию и для исчисления ее размера перерывов после прекращения работы и до заключения нового трудового договора Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ не предусматривает.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для зачета в страховой стаж или в стаж для исчисления размера пенсии периодов с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000.

Оценивая обоснованность отказа ответчика в льготном исчислении стажа работы на Шпицбергене для расчета размера пенсии суд исходит из следующего:

Согласно п.1 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях» размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В свою очередь ст. 29.1 данного Федерального закона устанавливает, что сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 00.00.0000.

Согласно ст. 30 указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 00.00.0000 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 00.00.0000;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

По материалам пенсионного дела установлено, что расчетный размер трудовой пенсии по оценке пенсионных прав истца был определен в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, которая определяет, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц, из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0,55, ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 00.00.0000 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

По условиям данного пункта отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 00.00.0000, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с пунктом 3, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

При таких обстоятельствах ввиду прямого указания закона исчисление периода работы истца на архипелаге Шпицберген произведено для определения расчетного пенсионного капитала без применения положений о льготном исчислении стажа, указанных в Постановлении Госкомтруда СССР от 13.10.1981 №286, для определения расчетного пенсионного капитала принят стаж истца по состоянию на 01.01.2002 календарной продолжительностью 24 г. 9 мес. 5 дн. Расчетный размер пенсии, применяемый для расчета пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 в таком случае составил: 1 102 руб. 86 коп. = (0,55 (стажевый коэффициент при стаже 25 лет) х 1,2 (предельное соотношение среднемесячной заработной платы истца к заработной плате в стране) х 1671 руб.)

Пункт 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ предусматривает иной вариант расчета пенсионного капитала, при котором действительно работа в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит зачету в стаж в полуторном размере. возможности зачета в стаж в льготном исчислении стажа работы на архипелаге Шпицберген данный пункт также не содержит, однако такое исчисление могло быть применимо в силу принципа правовой определенности. Вместе с тем в соответствии с положениями данного пункта расчетный размер трудовой пенсии не может превышать 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов. То есть максимальный расчетный размер пенсии, рассчитанный в соответствии с данным пунктом при стаже работы у мужчин 45 лет и более, составит 667 руб. 15 коп., что в любом случае менее расчетного размера пенсии, рассчитанного истцу в соответствии с п.3 ст. 30 указанного Федерального закона в размере 1 102 руб. 86 коп.

В силу ч.2 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При таких обстоятельствах оснований для исчисления стажа истца в льготном размере для целей валоризации не имеется.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, согласно ст. 15 которого размер страховой пенсии по старости определяется по формуле СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент. Согласно положениям ст. 34 данного Федерального закона для лиц, которым по состоянию на 00.00.0000 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 00.00.0000 определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 00.00.0000, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Нормы введенного в действие с 00.00.0000 Федерального закона «О страховых пенсиях», как и нормы ранее действовавшего закона, не предусматривают иного порядка исчисления стажа и заработка истца, чем произведен ответчиком.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете размера его пенсии с учетом льготного исчисления стажа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО16 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) о включении в стаж периодов командировки, включении в стаж в льготном исчислении периода работы, перерасчете пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Верно, судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле №2-54/2017 Салаватского городского суда