Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Республики Бурятия в интересах Российской Федерации к ФИО3 ФИО8, ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» о признании незаконным решения государственной аттестационной комиссии о присвоении квалификации, признании недействительным диплома о высшем профессиональном образовании, возложении обязанности по возврату диплома о высшем профессиональном образовании для уничтожения

у с т а н о в и л:

в суд обратился истец с названным иском указав что ответчик ФИО3 Б-М. при назначении на должность советника мэра гор.Улан-Удэ в ... году, а затем и при назначении на должность заместителя министра строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия - председателя Комитета функционирования и модернизации ЖКК предъявил дипломы о высшем образовании – диплом ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов», выданный ДД.ММ.ГГГГ года по специальности «юриспруденция» и диплом ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте РФ», выданный ДД.ММ.ГГГГ года. Диплом, выданный ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» решением суда был признан недействительным, а в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3 на основании недействительного диплома в ДД.ММ.ГГГГ году получил еще один диплом - ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте РФ», при этом второе высшее образование было получено по сокращенной форме обучения в связи с наличием первого высшего образования. Считает, что с учетом отсутствия первого высшего образования, получение ответчиком второго высшего образования по сокращенной форме недействительно, в связи с чем просит признать незаконным решение Государственной аттестационной комиссии ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года в части присуждения ФИО3 квалификации «менеджер» по специальности «государственное и муниципальное управление», признать недействительным диплом и обязать ответчика возвратить образовательному учреждению недействительный диплом о высшем образовании для уничтожения в установленном порядке.

В судебном заседании представители истца по доверенностям ФИО1 и ФИО2 на требованиях настаивали.

Ответчик ФИО3 Б-М., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. Доказательств уважительности причин неявки ответчика суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие также не поступало. В связи с чем, суд считает возможным, с согласия представителей истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, по правилам главы 22 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» в судебное заседание не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, в письменном возражении, что действительно ФИО3 был зачислен в на заочное отделение академии по специальности «Государственное и муниципальное управление». По окончании академии ему был выдан диплом установленного образца.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование (ст. 5 ФЗ Об образовании в РФ»)

Статьей 10 названного Федерального закона установлено, что образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.

Система образования в РФ создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования (ч.7 ст.10 ФЗ).

Согласно ст.60 Федерального закона – документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

В силу ст.69 ФЗ «Об образовании в РФ» - высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Ранее действующим Законом Российской Федерации N 3266-1 от 10.07.1992 "Об образовании в Российской Федерации" (действовавшего на период прохождения ответчиком обучения), устанавливались государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

Пунктом 7 статьи 11 названного Закона было установлено, что для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля, а также по решению ученого совета высшего учебного заведения в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, для лиц, уровень образования или способности которых являются достаточным основанием для получения высшего профессионального образования по сокращенным или по ускоренным программам бакалавриата, допускается получение высшего профессионального образования по таким программам. В соответствии с пунктами 2 - 3 "Условий освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки", утвержденных Приказом Министерства образования РФ N 1725 от 13 мая 2002 года, в сокращенные сроки по сравнению с полным сроком освоения образовательной программы, установленным учебным планом высшего учебного заведения по соответствующему направлению подготовки или специальности и форме обучения, могут реализовываться вузом сокращенные и ускоренные программы высшего профессионального образования.

В соответствии с п. п. 13 - 13.1 "Условий освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки", утвержденным Приказом Министерства образования РФ от 13.05.2002 года № 1725 - срок реализации ВУЗом сокращенной программы для лиц, имеющих высшее профессиональное образование, устанавливается в зависимости от соответствия профиля предыдущего высшего профессионального образования получаемому. Срок освоения сокращенных программ специалистов и бакалавров по очной форме обучения для лиц, имеющих высшее профессиональное образование с профилем, не соответствующим получаемому образованию, рекомендуется устанавливать не менее трех лет. При этом, сроки обучения сокращаются за счет перезачета гуманитарных и социально-экономических дисциплин; перезачета математических и естественно-научных дисциплин.

Согласно пункту 4.6 Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994г. №940, действовавшего ранее, допускалось осуществлять обучение по основным профессиональным образовательным программам на всех уровнях высшего профессионального образования в сокращенные сроки (относительно нормативных сроков обучения) с учетом предшествующего образования обучающегося. Нормативный срок устанавливался только для очной формы обучения для лиц, получавших высшее образование на базе среднего общего образования. При этом допускалось получать высшее образование в сокращенные сроки с учетом предшествующего образования (пункт 4.6).

Суду представлено вступившее в закону силу решение суда Советского района гор.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года согласно которого признано незаконным решение Государственной аттестационной комиссии ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов" от ДД.ММ.ГГГГ. в части присуждения ФИО3 квалификации «юрист» по специальности «юриспруденция», признан недействительным диплом о его высшем профессиональном образовании, выданный названным образовательным учреждением и ответчик обязан возвратить диплом для уничтожения в образовательное учреждение выдавшее его.

Из представленной в материалы дела архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года выданной ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ» следует что ФИО3 был зачислен в указанное образовательное учреждение приказом № 620 от 24.06.2003 года в составе специализированных групп на третий курс заочного отделения по специальности «Государственное и муниципальное управление» по специализации «Управление социальным развитием российского Севера». Основаниями для зачисления являлись направления органов государственной власти а также документ о предыдущем образовании – диплом Российского университета дружбы народов по квалификации «Юрист» по специальности «Юриспрудения».

По окончании обучения ФИО3 был выдан диплом о высшем образовании серии ... регистрационный номер ... года и решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года ему присуждена квалификация «Менеджер» по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Согласно приложению к данному диплому, обучение осуществлено на основании предыдущего документа об образовании - диплома о высшем образовании ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что диплом о высшем образовании серии ... регистрационный номер ... года выданный на имя ответчика ФИО3 ответчиком ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», при наличии факта поддельности диплома ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов" от ... года, являвшегося основанием для зачисления ответчика образовательным учреждением в состав специализированных групп на третий курс обучения в сокращенные сроки, является недействительным. Суд считает, что получение диплома второго высшего образования (с учетом отсутствия первого высшего профессионального образования) в сокращенные сроки является незаконным, т.к. образовательная программа высшего профессионального образования не была освоена ФИО3 в полном объеме в установленный нормативный срок, а потому он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным решения образовательного учреждения в части присуждения ФИО3 квалификации «менеджер» по специальности «Государственное и муниципальное управление» с последующей выдачей ему диплома, обязании ФИО3 возвратить диплом для уничтожения, также подлежат удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Республики Бурятия удовлетворить

Признать незаконным решение Государственной аттестационной комиссии ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года в части присуждения ФИО3 ФИО11 квалификации «менеджер» по специальности «государственное и муниципальное управление»

Признать недействительным диплом серии ... и регистрационным номером ... о высшем профессиональном образовании, выданный ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте РФ» по квалификации «менеджер» по специальности «Государственное и муниципальное управление» на имя ФИО3 Жаргала Бато-Мунхоевича.

Обязать ФИО3 ФИО10 возвратить в ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте РФ» недействительный диплом о высшем образовании для уничтожения в установленном порядке.

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Советский районный суд гор.Улан-Удэ об отмене заочного решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

...

Судья: И.Ю.Богданова

...