Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 21 марта 2011 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Омской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту неопределенного круга потребителей

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области обратилось в суд с требованиями признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части оказания населению услуг общественного питания при отсутствии в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия, обязать ответчика довести в установленный судом срок до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда. В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Роспотребнадзора по Омской области при проведении плановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 было установлено, что в наглядной и доступной форме до сведения потребителей не доводится необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора, а именно наименования предлагаемой продукции общественного питания представлены в меню без указания способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; в меню отсутствуют сведения о пищевой ценности блюд, что является нарушением ст.ст. 9,10,12 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 №1036 «Правила оказания услуг общественного питания». Таким образом, потребитель лишен возможности правильного выбора предлагаемых ему услуг из-за отсутствия полной информации о них. Поскольку ИП ФИО1 оказывает услуги общественного питания большому количеству потребителей, вышеуказанные нарушения затрагивают законные интересы неопределенного круга лиц.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила признать противоправными и нарушающими законные интересы неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 в части оказания населению услуг общественного питания при отсутствии в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора, обязать ответчика прекратить указанные действия, обязать ответчика довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в течение 30 дней с момента вступления его в законную силу. Дополнительно пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований ИП ФИО1 должен будет обратиться в средства массовой информации с кратким объявлением о том, что имеется решение суда, в соответствии с которым его действия признанны противоправными в части не предоставления необходимой информации потребителям при оказании услуг общественного питания.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал, суду пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, предоставляет населению услуги по общественному питанию. В феврале 2011 года Управлением Роспотребнадзора по Омской области проводилась проверка в отношении его пункта горячего питания, расположенного по адресу: , находящегося в жилом помещении. Принадлежащий ему пункт горячего питания состоит из кухни, зала, барной стойки, имеется отдельная комната для проживания. В данном пункте общественного питания у него работают повар, продавец, посудомойщик. Имеется меню, в котором указанно наименование блюд и их цена. Подтверждает, что в данном меню не содержится указаний на способ приготовления блюд, их составные ингредиенты, а также пищевая ценность блюд. Обязуется в ближайшее время устранить все указанные недостатки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск Управления Роспотребнадзора по Омской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: , в котором расположен пункт горячего питания, что подтверждается свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе ФИО1., свидетельством о постановке ИП ФИО1 на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации права серия 55-АА № от ДД.ММ.ГГГГ

20 января 2011 года Управлением Роспотребнадзора по Омской области была проведена плановая проверка деятельности ИП ФИО1 по адресу: , предприятие общественного питания – пункт горячего питания. В ходе проверки выявлено, что отсутствует вывеска предприятия, в наглядной и доступной форме не доводятся до сведения потребителя Правила оказания услуг общественного питания; не предоставлена информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, вышеуказанная информация не размещена в удобном для ознакомления потребителя местах. Кроме того индивидуальным предпринимателем при оказании услуг общественного питания в наглядной и доступной форме до сведения потребителей не доведена необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора, а именно, наименование предлагаемой продукции общественного питания представлено в меню без указания способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов (пельмени, голубцы, блины фаршированные), также в меню нет сведений о пищевой ценности блюд, отсутствуют технологические и калькуляционные карты.

Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Омской области о проведении плановой выездной проверки № 19 от 15.12.2010 года, актом проверки Управления Роспотребнадзора по Омской области индивидуального предпринимателя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ИП ФИО1 административного наказания по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии со ст. 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Закона, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю). Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1-4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Согласно п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 №1036, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в частности сведения: о фирменном наименовании (наименовании) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания).

Таким образом, установлено, что при оказании услуг общественного питания ИП ФИО1 нарушает требования действующего законодательства, а именно не предоставляет потребителям необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, в связи с чем, лишает их возможности правильного выбора. Так как ИП ФИО1 предлагает свои услуги большому количеству потребителей, который нельзя определить, вышеуказанные нарушения затрагивают законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей. В рамках государственного контроля и надзора в данной сфере отношений предусмотрено обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными, нарушающими законные интересы неопределенного круга потребителей, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части оказания населению услуг общественного питания при отсутствии в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей через средства массовой информации резолютивную часть решения в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ:

Мотивированный текст решения изготовлен: 23.03.2011г.