Дело №2-397/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Мишкино 16 октября 2013 года
Мишкинский районный суд Курганской области
В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,
При секретаре Дрыгиной Н.Н.,
С участием истца ФИО1, представителя ГУ УПФ России в Мишкинском районе ФИО2,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области, муниципальному казённому образовательному учреждению «Кировская средняя общеобразовательная школа» о признании права на досрочную пенсию по старости, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, прочих отвлечений, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области (далее ГУ УПФ России в Мишкинском районе), просит признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; признать незаконным решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, принятого ответчиком, об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации; прочие отвлечения, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии.
В обоснование иска ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку более 25 лет проработала учителем, то есть занималась педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании того, что специального стажа, дающего право на указанную пенсию недостаточно. Из представленного истцом стажа исключены периоды работы, когда истец находилась на курсах повышения квалификации, а также периоды прочих отвлечений, в которые был объявлен карантин в школе. С указанным решением заявитель выражает несогласие, поскольку считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, так как на курсы истец направлялся работодателем, обязанность повышать свою квалификацию возложена на педагогических работников законом. В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. В периоды, когда в школе был объявлен карантин, истец выполняла свои обязанности учителя: работала полный рабочий день, выполняя свои должностные обязанности.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.
Представитель ГУ УПФ России в Мишкинском районе в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, прочие отвлечения от работы не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку в указанные периоды работы своей непосредственной деятельностью: работой с детьми, заявитель не занималась.
Представитель МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа», привлеченного к участию по инициативе суда в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании иск ФИО1 поддержал, указав, что повышение квалификации педагогов предусмотрено в законе «Об образовании», которым определены периоды повышения квалификации и является обязанностью педагогического работника. На курсы повышения квалификации сотрудник направляется школой, за работником сохраняется рабочее место и начисляется заработная плата. Прочие отвлечения ФИО1 от непосредственной работы с детьми были вызваны объявлением карантина в школе, в этот период времени истец занималась своей непосредственной работой, связанной с педагогической деятельностью, ей была начислена заработная плата за полный рабочий день, из которой были произведены все отчисления.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с последующими изменениями, предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно ст.27 п.1 п.п. 19 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно заявлению о назначении пенсии ФИО1 обратилась в ГУ УПФ России в Мишкинском районе ДД.ММ.ГГГГ года.
Решением ГУ УПФ России в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по страсти в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ. ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прочие отвлечения от основной работы.
В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривается, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу.
В период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, из которой производились страховые отчисления в ПФ России, и фонд соц. страха, данный факт не отрицается представителем ГУ УПФ России в Мишкинском районе, и подтвержден уточняющей справкой <данные изъяты>. Таким образом, ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем - МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа».
Поскольку законодательством период нахождения в очередном отпуске, временной нетрудоспособности и период обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключен, ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, суд находит решение ГУ УПФ России в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Рассматривая требование истца ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж периодов прочих отвлечений, суд находит, что в указанный период истец ФИО1 занималась выполнением своих непосредственных обязанностей, связанных с воспитанием детей. Суду представлены приказы о закрытии школы в связи с карантином, справка о начислении заработной платы учителю ФИО1, из которых следует, что в спорные периоды прочих отвлечений, как указано в уточняющей справке МКОУ «Кировская общеобразовательная школа», ФИО1 находилась на рабочем месте, ей начислялась заработная плата за полный рабочий день, что позволяет сделать вывод о выполнении ФИО1 своих должностных обязанностей помимо обучения детей. Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж «прочих отвлечений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года».
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с последующими изменениями, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно представленному ГУ УПФ России в Мишкинском районе расчету трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, при условии включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, на дату обращения в ГУ УПФ России в Мишкинском районе стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью составляет 25 лет 5 дней.
Таким образом, исковые требования ФИО1 о возложении на ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 197-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости.
Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
прочие отвлечения от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2013 года.
Судья Фролова М.Н.