Решение № 2-397/18 от 06.12.2018 Клявлинского районного суда (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 6 декабря 2018 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., с участием заместителя прокурора Клявлинского района Самарской области Чалбышева А.В., при секретаре Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-397/2018 по исковому заявлению прокурора Клявлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Чёрный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области о запрете эксплуатации объектов культуры до устранения нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клявлинского района Самарской области обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Чёрный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области о запрете эксплуатации объектов культуры до устранения нарушений требований пожарной безопасности, указывая на то, что прокуратурой Клявлинского района Самарской области с привлечением специалистов ОНДиПР муниципальных районов Камышлинский, Шенталинский и Клявлинский ГУ МЧС по Самарской области в апреле 2018 года проведена проверка соблюдения Администрацией сельского поселения Чёрный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области законодательства о пожарной безопасности. По результатам проверки были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов культуры: сельского клуба с.Ойкино, сельского клуба с. Старое Резяпкино, сельского клуба с. Ерыкла, сельского клуба с. Усакла, сельского клуба с. Чувашское Абдикеево, сельского клуба с. Зеленый Ключ. Указанные объекты культуры являются собственностью сельского поселения Черный Ключ, согласно выписок из реестра муниципального имущества от 24.09.2018г. № 1-6.Прокуратурой района на вышеуказанных объектах установлены нарушения требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 г.№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008г. № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г.№ 390 «О противопожарном режиме». Проверкой установлено, что в сельском клубе с. Ойкино, расположенного по адресу: 446969 Самарская область, Клявлинский район, д. Ойкино, ул. Садовая, д. 3 А, сельском клубе с. Старое Резяпкино, расположенного по адресу: 446968 Самарская область, Клявлинский район, с. Старое Резяпкино, ул. Мирная, д. 30 А, сельском клубе с. Ерыкла, расположенного по адресу: 446969 Самарская область, Клявлинский район, д. Ерыкла, ул. Октябрьская, д. 45 А, сельском клубе с. Усакла, расположенного по адресу: 446969 Самарская область, Клявлинский район, с. Усакла, ул. Речная, д. 58 Б, сельском клубе с. Черный Ключ, расположенного по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Черный Ключ, ул. Центральная, д. 6, сельском клубе с. Зеленый Ключ, расположенного по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Зеленый Ключ, ул. Центральная, д. 40, сельском клубе с. Чувашское Абдикеево, расположенного по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Чувашское Абдикеево, ул. Центральная, д. 26, выявлены нарушения п. 61 Правил - на объектах защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки., а также нарушения п. 70 Правил на объектах защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации,п. 475 Правил не представлены паспорта на огнетушители, нарушен п. 62 Правил - не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации), нарушен п. 2 Правил - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390.Также в сельском клубе с. Ойкино, расположенного по адресу: 446969 Самарская область, Клявлинский район, д. Ойкино, ул. Садовая, д. 3 А, сельском клубе с. Старое Резяпкино, расположенного по адресу: 446968 Самарская область, Клявлинский район, с. Старое Резяпкино, ул. Мирная, д. 30 А, сельском клубе с. Ерыкла, расположенного по адресу: 446969 Самарская область, Клявлинский район, д. Ерыкла, ул. Октябрьская, д. 45 А, сельском клубе с. Усакла, расположенного по адресу: 446969 Самарская область, Клявлинский район, с. Усакла, ул. Речная, д. 58 Б, сельском клубе с. Черный Ключ, расположенного по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Черный Ключ, ул. Центральная, д. 6, в нарушение п. 21 Правил - не представлен акт обработки огнезащитным составом деревянных конструкций.В сельском клубе с. Старое Резяпкино, расположенного по адресу: 446968 Самарская область, Клявлинский район, с. Старое Резяпкино, ул. Мирная, д. 30 А, сельском клубе с. Зеленый Ключ, расположенного по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Зеленый Ключ, ул. Центральная, д. 40, сельском клубе с. Чувашское Абдикеево, расположенного по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Чувашское Абдикеево, ул. Центральная, д. 26 в нарушение п. 42 Правил - эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника.Прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения Черный Ключ внесено представление от 12.04.2018 г. №07-18-2018/94, которое рассмотрено, удовлетворено.14.05.2018 года администрацией сельского поселения Черный Ключ вынесено распоряжение №41 о временном приостановлении деятельности СК с. Зеленый Ключ»,однако администрацией сельского поселения Черный Ключ нарушения не устранены.В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Просит суд обязать администрацию сельского поселения Черный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области обеспечить: в сельских клубах с. Ойкино огнетушителями, планом эвакуации соответствующим ГОСТ 12.2.143-2009, в сельском клубе с. Старое Резяпкино светильниками с колпаками( рассеивателями), огнетушителями по нормам, исправное состояние систем и установок противопожарной защиты( автоматической установки пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), а также организовать проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технический средства завода-изготовителя, национальными и международными стандартами с оформлением акта проверки, в сельском клубе с. Ерыкла огнетушителями по нормам, исправное состояние систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), организовать проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, в сельском клубе с. Усакла обеспечить огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации, исправное состоянием систем и установок противопожарной защиты, а также организовать проведение проверки их работоспособности на технические средства завода изготовителя, в сельском клубе с. Чувашское Абдикеево обеспечить эксплуатацию светильников с колпаками, огнетушителями по нормам, исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, организовать проведение проверки их работоспособности. Запретить администрации сельского поселения Черный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области запретить эксплуатировать объекты культуры, до устранения нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании заместитель прокурора Клявлинского района Самарской области Чалбышев А.В. уточнил исковые требования и суду пояснил, что на момент рассмотрения дела администрацией района сельского поселения Черный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области частично устранены допущенные нарушения, 23.11.2018 года была проведена ещё одна проверка, в ходе которой было выявлено что не все нарушения были устранены, просил суд обязать администрацию сельского поселения Чёрный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области установить сельском клубе с. Чувашское Абдикеево 1 светильник с колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника; обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, а так же организовать проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акта проверки; установить в сельском клубе с. Старое Резяпкино 11 светильников с колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника; в сельском клубе с. Ойкино привести план эвакуации в соответствии с ГОСТ 12.2.143 - 2009.от остальной части исковых требований отказался.

Представитель ответчика Кадеев В.М. с уточнёнными исковыми требованиями согласен. Суду показал, что в ходе проведённой проверки действительно выявлены нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности. 14.05.2018 г. прокуратурой района в адрес администрации было выдано представление об устранении выявленных нарушений. По состоянию на 01.11.2018 г. ряд нарушений был устранён, а именно: были приобретены огнетушители в количестве 30 штук; 20.07.2018 г. заключен договор с ООО «ЕВРО-ВЕСТ-СТРОЙ» на техническое обслуживание пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией на объектах культуры сельского поселения; 20.07.2018 г. заключен договор с ООО «ЕВРО-ВЕСТ-СТРОЙ» на поставку материалов для ремонта пожарной сигнализации и систем оповещения; 20.07.2018 г. заведен Журнал учета первичных средств пожаротушения (эксплуатационный паспорт на огнетушитель). 20.08.2018 г. главой сельского поселения проведено техническое обслуживание огнетушителей; 20.07.2018 г. заведён журнал проведения технического обслуживания системы. Что касается финансовых средств на ремонт электрооборудования, то они будут учтены в проекте бюджета сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов и направлены в Собрание представителей сельского поселения Чёрный Ключ для рассмотрения. Что касается последней проверки, проведённой прокуратурой района совместно со специалистом ОНДиПР муниципальных районов Камышлинский, Шенталинский и Клявлинский ГУ МЧС по Самарской области, то выявленные нарушения в ближайшее время будут устранены. Что касается устранения нарушения в части эксплуатации 11 светильников со снятым колпаком (рассеивателем) в сельском клубе с. Старое Резяпкино, то просит суд предоставить отсрочку до лета, поскольку нет смысла устанавливать колпаки на светильники, так как в клубе необходимо менять всё электрооборудование, так как оно старое. Для выполнения этой работы необходимо время, как только на улице установится тёплая погода, то эта работа будет произведена.

Суд заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Из копии акта проверки от 10.04.2018 г. следует, что установлены нарушения правил пожарной безопасности в зданиях сельских клубов в с. Чувашское Абдикеево, с. Зелёный Ключ, с. Чёрный Ключ, с. Усакла, с. Ерыкла, с. Старое Резяпкино и с. Ойкино.

Установленные нарушения описаны в письме начальника ОНДиПР муниципальных районов Камышлинский, Шенталинский и Клявлинский ГУ МЧС по Самарской области Т.В.С. от 09.04.2018г.

Об устранении выявленных нарушений прокуратурой Клявлинского района было вынесено представления от 12.04.2018г.

Согласно письма администрации сельского поселения Чёрный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области от 7 мая.2018г прокурору Клявлинского района было сообщено о рассмотрении представления 10 мая 2018 года.

Согласно письма администрации сельского поселения Чёрный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области от 10.05.2018г. прокурору Клявлинского района было сообщено о рассмотрении представления прокурора, вынесении предупреждения виновному должностному лицу и о ведении работы по устранению выявленных нарушений.

Из копии протокола Администрации сельского поселения Чёрный Ключ от 10.05.2018 г. следует, что приняты меры по устранению недостатков, причин и условий, способствующих им и недопущению их впредь.

Из копии решения о проведении проверки от 10.07.2018 г. следует, что прокурором Клявлинского района Самарской области принято решение о проведении проверки в администрации сельского поселения Чёрный Ключ на основании Задания ПСО «О проведении повторной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности».

Согласно копии письма прокурора Клявлинского района Самарской области от 10.07.2018 г. глава сельского поселения Чёрный Ключ Кадеев В.М. уведомлён о проведении повторной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в период с 11 июля 2018 года по 10 августа 2018 года.

Из копия письма ОНДиПР муниципальных районов Камышлинский, Шенталинский и Клявлинский ГУ МЧС по Самарской области от 22.07.2018 г. адресованного прокурору Клявлинского района следует, что в ходе проверки пожарной безопасности в администрации сельского поселения Чёрный Ключ были выявлены следующие нарушения:

Сельский клуб с. Ойкино расположенный по адресу: 446969 Самарская область, Клявлинский район, д. Ойкино, ул. Садовая, д. 3 А.

Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Нарушение: п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04,2012 № 390.

План эвакуации не соответствует ГОСТ 12.2.143 - 2009;

Не представлены паспорта на огнетушители (Нарушение: п. 475 ГТПРФ № 390);

Не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации) (Нарушение: п. 62.ППРФ № 390);

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390 (Нарушение: п.2 ППРФ № 390).

Не представлен акт обработки огнезащитным составом деревянных конструкций (Нарушение ППР № 390 п. 21).

Сельский клуб с. Старое Резяпкино расположенный по адресу; 446968 Самарская область, Клявлинский район, с. Старое Резяпкино, ул. Мирная, д. 30 А

Эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (Нарушение: п. 42 в ППРФ № 390);

Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Нарушение: п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

На объекте защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки. Нарушение: п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

Не представлены паспорта на огнетушители (Нарушение: п. 475 ППРФ № 390);

Не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации) (Нарушение: п. 62.ППРФ № 390);

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390 (Нарушение: п.2 ППРФ № 390).

Не представлен акт обработки огнезащитным составом деревянных конструкций (Нарушение ППР № 390 п. 21).

Сельский клуб с. Ерыкла расположенный по адресу: 446969 Самарская область, Клявлинский район, д. Ерыкла, ул. Октябрьская, д. 45 А

Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Нарушение: п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

На объекте защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки. Нарушение; п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

Не представлены паспорта на огнетушители (Нарушение: п. 475 ППРФ № 390);

Не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации) (Нарушение: п. 62ППРФ№ 390);

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390 (Нарушение: п.2 ППРФ № 390).

Не представлен акт обработки огнезащитным составом деревянных конструкций (Нарушение ПИР № 390 п. 21).

Сельский клуб с. Усакла расположенный по адресу: 446969 Самарская область, Клявлинский район, с. Усакла, ул. Речная, д. 58 Б

Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Нарушение: п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

На объекте защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки. Нарушение: п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

Не представлены паспорта на огнетушители (Нарушение: п. 475 ППРФ № 390);

Не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной, защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации) (Нарушение: п. 62.ППРФ № 390);

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390 (Нарушение: п.2 ППРФ № 390).

Не представлен акт обработки огнезащитным составом деревянных конструкций (Нарушение ППР № 390 п. 21).

Сельский клуб с. Черный Ключ расположенный по адресу: 446951, Самарская область, Клявлинский район, с. Черный Ключ, ул. Центральная, д. 6

Не представлены паспорта на огнетушители (Нарушение: п. 475 ППРФ № 390);

Не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации) (Нарушение: п. 62 ППРФ № 390);

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390 (Нарушение: п.2 ППРФ № 390).

Не представлен акт обработки огнезащитным составом деревянных конструкций (Нарушение ППРФ № 390 п. 21).

Сельский клуб с. Зеленый Ключ расположенный по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Зеленый Ключ, ул. Центральная, д. 40

Не представлены паспорта на огнетушители (Нарушение: п. 475 ППРФ № 390);

Не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации) (Нарушение: п. 62 ППРФ № 390);

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390 (Нарушение: п.2 ППРФ № 390).

Эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (Нарушение: п. 42 в ППРФ № 390); объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Нарушение: п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

На объекте защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки. Нарушение; ц 61

Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

Сельский клуб с. Чувашское Абдикеево расположенный по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Чувашское Абдикеево, ул. Центральная, д. 26

Не представлены паспорта на огнетушители (Нарушение: п. 475 ППРФ № 390);

Не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации) (Нарушение: п. 62 ППРФ № 390);

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390 (Нарушение: п.2 ППРФ № 390).

Эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (Нарушение: п. 42 в ППРФ № 390); Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Нарушение: п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

На объекте защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки. Нарушение: п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

Согласно копии акта проверки от 10.08.2018 г.; следует, что помощник прокурора Клявлинского района Г.О.А., с привлечением специалиста ОНД и ПР м.р. Камышлинский, Шенталинский и Клявлинский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области, на основании решения прокурора района от 10.07.2018 №211, в период времени 20.07.2018 провели проверку исполнения администрацией сельского поселения с. Чёрный Ключ исполнения законодательства о пожарной безопасности, на основании здания прокуратуры области от 29.06.2018 № ИсРАЙнд 07/3-28989-18/07-45-2018.

В ходе проверки выявлено, что в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности, в сельском клубе с. Чувашское Абдикеево, расположенном по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Чувашское Абдикеево, ул. Центральная, д. 26:Эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника.

На объекте защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки;

Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

Не представлены паспорта на огнетушители;

Не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации);

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390.

В сельском клубе с. Усакла, расположенном по адресу: 446969 Самарская область, Клявлинский район, с. Усакла, ул. Речная, д. 58 Б:

На объекте защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки;

Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

Не представлены паспорта на огнетушители;

Не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации);

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390.

В сельском клубе с. Ерыкла расположенный по адресу: 446969 Самарская область, Клявлинскийрайон, д. Ерыкла, ул. Октябрьская, д. 45 А:

На объекте защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки;

Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

Не представлены паспорта на огнетушители;

Не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации);

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390.

В сельском клубе с. Старое Резяпкино, расположенном по адресу: 446968 Самарская область, Клявлинский район, с. Старое Резяпкино, ул. Мирная, д. 30 А:

Эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника.

На объекте защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки;

Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

Не представлены паспорта на огнетушители;

Не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализаi щ и);

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390.

В сельском к чубе с. Ойкино, расположенном по адресу: 446969 Самарская область. К. шлииский район, д. Ойкино, ул. Садовая, д. ЗА:

Объект защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

Не представлены паспорта на огнетушители;

Не составлен план-график на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации);

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности на объект в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППРФ № 390;

План эвакуации не соответствует ГОСТ 12.2.143 - 2009.

Согласно выписок из Реестра муниципального имущества сельского поселения Чёрный Ключ от 24.09.2018 г в администрации сельского поселения Чёрный Ключ числятся здания сельских домов культуры (клубов) в селе Усакла, селе Старое Резяпкино, деревне Ерыкла, деревне Ойкино, деревне Чувашское Абдикеево, деревне Зелёный Ключ.

По состоянию на 01.11.2018 г. устранены следующие нарушения:

Приобретены огнетушители в количестве 30 штук;

Заключен договор с ООО «ЕВРО-ВЕСТ-СТРОЙ» на техническое обслуживание пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией на объектах культуры сельского поселения;

Заключен договор с ООО «ЕВРО-ВЕСТ-СТРОЙ» на поставку материалов для ремонта пожарной сигнализации и систем оповещения;

Заведён журнал учёта первичных средств пожаротушения (эксплуатационный паспорт на огнетушитель). 20.08.2018 г. главой сельского поселения проведено техническое обслуживание огнетушителей;

Заведён журнал проведения технического обслуживания системы;

Финансовые средства на ремонт электрооборудования, будут учтены в проекте бюджета сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020-2021годов и направлены в Собрание представителей сельского поселения Чёрный Ключ для рассмотрения.

На момент рассмотрения иска установлено, что в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности, в сельском клубе с. Чувашское Абдикеево, расположенном по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Чувашское Абдикеево, ул. Центральная, д. 26:

Эксплуатируется 1 светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника.

На объекте защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки;

В сельском клубе с. Старое Резяпкино, расположенном по адресу: 446968 Самарская область, Клявлинский район, с. Старое Резяпкино, ул. Мирная, д. 30 А:

Эксплуатируется 11 светильников со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника.

В сельском клубе с. Ойкино, расположенном по адресу: 446969 Самарская область, Клявлинский район, д. Ойкино, ул. Садовая, д. ЗА:

План эвакуации не соответствует ГОСТ 12.2.143 - 2009.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЭ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение.

На основании пункта 20 статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты представляет собой состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

По смыслу части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В ходе судебного заседания было установлено, что на момент рассмотрения дела администрацией сельского поселения Чёрный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области до настоящего времени не исправлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в сельском клубе с. Чувашское Абдикеево, эксплуатируется 1 светильник со снятым колпаком (рассеивателем), не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки; в сельском клубе с. Старое Резяпкино эксплуатируется 11 светильников со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника; в сельском клубе с. Ойкино план эвакуации не соответствует ГОСТ 12.2.143 - 2009.

Таким образом, судом установлены имеющие правовое значение обстоятельства возможности возникновения опасности причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц на объекте массового скопления людей, причинения значительного имущественного ущерба без устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства.

Суд, признав заявление обоснованным считает необходимым обязать орган местного самоуправления – администрацию сельского поселения Чёрный Ключ устранить в полном объёме допущенные нарушения прав и свобод граждан.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования и доводы прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что установка светильников с колпаками требует финансовых затрат и необходимость замены всей электропроводки, суд считает, что следует предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.06.2019г.

От уплаты государственной пошлины ответчика освободить.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Чёрный Ключ муниципального района Клявлинский Самарской области устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно в сельском клубе с. Чувашское Абдикеево, расположенное по адресу: Самарская область, Клявлинский район, с. Чувашское Абдикеевой, ул. Центральная д.26 обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), а так же организовать проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки, установить 1 светильник с колпаком (рассеивателем),в сельском клубе с. Старое Резяпкино, расположенном по : Самарская область, Клявлинский район, с.Старое Резяпкино ул. Миная д.30 установить 11 светильников с колпаками (рассеивателем); в сельском клубе с. Ойкино, расположенном по адресу Самарская область, Клявлинский район,д. Ойкино изготовить план эвакуации соответствующий ГОСТ 12.2.143 - 2009.

Отсрочить исполнение решения суда до 01.06.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 11.12.2018 г.

Судья (подпись)