Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента строительства Вологодской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства Вологодской области обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что решением Вологодского городского суда Вологодской области от 19 марта 2019 года на Департамент была возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сокольского муниципального района благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда области, отвечающее техническим номам и правилам, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В целях исполнения указанного решения по государственному контракту была приобретена в собственность Вологодской области однокомнатная благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, которая в дальнейшем была распределена ответчику протоколом заседания комиссии по распределению жилых помещений от 29 ноября 2019 №12. В адрес ФИО1 направлено письмо от 03 декабря 2019 года с просьбой представить заявление о предоставлении ему указанного жилого помещения, в ответ на которое от него поступило заявление от 06 декабря 2019 года об отказе от данного жилого помещения в связи с тем, что вышеуказанную квартиру он не видел, а также по причине того, что ему необходимо предоставить квартиру в центре г. Сокола, так как в настоящее время он проживает в центре города, его дети посещают детский сад и школу рядом с домом. Распределенное ФИО1 жилое помещение соответствует условиям, указанным в решении суда. В рамках исполнительного производства Департаменту была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на срок до 01 января 2020 года. Истец считает, что ответчик злоупотребляет своим правом и уклоняется от получения предложенного ему жилого помещения в отсутствие правовых оснований, чем создает угрозу неблагоприятных для истца последствий, связанных с неисполнением решения суда. Просит суд обязать ФИО1 заключить с БУ ЖКХ Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» договор найма специализированного жилого помещения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражениях выразил несогласие с иском, указал на отсутствие сведений об отнесении жилого помещения к специализированному жилому фонду, изменение кадастровой стоимости квартиры с даты регистрации права по настоящее время с 227 925 рублей 71 копейки до 539 831 рубля 51 копейки.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, указанные в возражениях, также пояснила, что ФИО1 проживает в жилом помещении в центре города длительный период, дети посещают детский сад и школу рядом с домом. Предоставление ему жилого помещения в другом районе города создаст невозможность его использования, также он не сможет им распорядиться иным способом. ФИО1 обращался в администрацию Сокольского муниципального района о предоставлении ему жилого помещения в центре города, но положительного ответа не получил.

В судебное заседание представитель третьего лица - Бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил заявление, в котором указал, что поскольку ответчик уклоняется от заселения в данное жилое помещение, расходы по оплате жилья и коммунальных услуг несет БУ ЖКХ «Вологдаоблжилкомхоз». На содержание предложенного жилого помещения и оплату коммунальных услуг расходуются средства областного бюджета. Указал, что требования Департамента поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица - Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно подпункту 3.1.2.6 Положения о Департаменте строительства Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 11.07.2016 г. № 597, в сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области».

Согласно данному Положению Департамент строительства Вологодской области осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений за исключением полномочий по их отчуждению, принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 19 марта 2019 года на Департамент строительства Вологодской области возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Сокольском муниципальном районе, отвечающее техническим правилам и нормам, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области от 28 мая 2019 года в отношении истца возбуждено исполнительное производство; предмет исполнения - предоставление ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений на территории Сокольского муниципального района (л.д. 31).

Определением Вологодского городского суда от 01 июля 2019 года Департаменту строительства Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Вологодского городского суда от 19 марта 2019 года сроком до 01 января 2020 года.

В соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ№ в целях обеспечения жильём детей-сирот согласно акту приёма-передачи готовых жилых помещений, приобретаемых в собственность области, в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент строительства Вологодской области, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области, принял в собственность <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, виде однокомнатной квартиры общей площадью 35,8 кв.м. (л.д. 15-23).

Право собственности области на данную квартиру зарегистрировано 22 ноября 2019 года (л.д. 24).

Распоряжением Департамента строительства Вологодской области от 02 декабря 2019 года жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд Вологодской области с отнесением к числу жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 13.06.2007 № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» Бюджетное учреждение жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» заключает договоры найма специализированного жилищного фонда.

Решением комиссии по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонд области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленного протоколом от 29 ноября 2019 года, данное жилое помещение распределено ФИО1 (л.д. 25-28).

03 декабря 2020 года Департаментом строительства Вологодской области в адрес ответчика направлено письмо с просьбой предоставить в срок до 20 декабря 2019 года заявление о предоставлении вышеуказанного жилого помещения (л.д. 29).

В адрес Департамента строительства Вологодской области от ФИО1 поступил отказ от предложенного жилого помещения в связи с тем, что ему не подходит район города, квартиры он не видел, просил предоставить ему квартиру в центре города Сокол. (л.д. 30)

Актом комиссии от 08 ноября 2019 года по результатам осмотра жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, по техническому состоянию признано соответствующим условиям государственного контракта, претензий к качеству, отделке и передаваемому оборудованию не имеется.

Уклонение ответчика от заключения договора найма спорного жилого помещения в целях предоставления ему жилого помещения в центре города Сокола свидетельствует о злоупотреблении с его стороны как правом на получение специализированного жилого помещения в установленном законом порядке, так и правом на судебную защиту (статья 10 ГК РФ).

В настоящее время квартира по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз», которое согласно подпунктов 1.2.3 Положения об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 13 июня 2007 года №723, заключает договоры найма специализированного жилищного фонда области.

Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3).

Вопреки доводам представителя ответчика жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд Вологодской области, отвечает требованиям, установленным решением суда, предоставляется в черте города Сокола, в населенном пункте с развитой социальной и транспортной инфраструктурой. Доводы об изменении кадастровой стоимости квартиры для разрешения настоящего дела правового значения не имеют.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая уклонение ФИО1 от заключения договора найма специализированного жилого помещения, что делает невозможным исполнение решения Вологодского городского суда Вологодской области от 19 марта 2020 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента строительства Вологодской области к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Новикова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.