ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-397/20 от 24.01.2020 Гагаринского районного суда (город Севастополь)

Дело № 2-397/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 января 2020 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Гавуры О.В.,

при секретаре Нежмединовой Д.С.,

с участием:

представителя ответчика Остапчука И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «СЭВЭНЕРГОСБЫТ» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

В октябре 2019 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «СЭВЭНЕРГОСБЫТ» об обязании совершить определенные действия, а именно: просила понудить к заключению договора энергоснабжения в отношении ЭПУ нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования обосновала тем, что будучи собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о заключении договора энергоснабжения в отношении указанного помещения, однако ответчик требует от нее предоставление документов, не предусмотренные действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения. Данные действия ответчика считает незаконными и нарушающими ее права.

В судебное заседание истец не явилась, уведомлена судом надлежаще о месте и времени судебного заседания, о чем в деле имеется расписка истца, о причинах неявки в судебное заседание не уведомила, заявлений об отложении судебного заседания не представила.

В судебном заседании представитель ответчика возражал на удовлетворении иска ФИО1, просил рассмотреть заявленные истцом требования по имеющимся материалам настоящего гражданского дела, поскольку истец уведомлена о судебном заседании надлежащим образом.

В соответствии частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что неявка истца, надлежаще извещенного судом о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует о его отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В силу п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ и статьей 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ подавалось заявление об ускорении рассмотрения гражданского дела, которое определением и.о. председателя суда было отклонено.

Таким образом, учитывая позицию представителя ответчика о рассмотрении дела по существу, суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие истца, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав предоставленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Таким образом, по смыслу ст. 539 ГК РФ обязательным условием заключения договора энергоснабжения является наличие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861.

Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии (ст. 1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения № 861) утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861.

Как установлено судом, ФИО1, будучи собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что не оспаривается сторонами, обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о заключении договора энергоснабжения в отношении указанного помещения.

ООО «Севастопольэнерго» по результатам рассмотрения заявления истца о заключении договора энергоснабжения сетям энергопринимающих устройств (ЭПУ) нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> был предоставлен письменный ответ о необходимости предоставить документы, подтверждающие технологическое присоединение нежилого помещения.

Согласно пункту 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее - Основные положения), потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:

- подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);

- правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

- документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;

- подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);

- документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);

- документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);

- документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);

- иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

В соответствии с пунктом 36 Основных положений, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В соответствии с пунктом 37 Основных положений, заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов. При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

Согласно п. 8(4) Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

Из материалов дела следует, что на основании заявки, поданной ООО «Трилока ЛТД» вх. от 02.03.2016г., были разработаны технические условия от 15.03.2016г., а также заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.04.2016г. энергопринимающих устройств яхт-клуба ПР 188, расположенного по адресу: г<адрес>

Мощность в количестве 160кВт, по III категории надежности электроснабжения, была выделена для снабжения электроэнергией яхт-клуба как единого комплекса.

ФГУП 102 ПЭС выполнило все требования, установленные договором от ДД.ММ.ГГГГ о технологическом присоединении ЭПУ яхт-клуба ООО «Трилока ЛТД», расположенных по вышеуказанному адресу.

Подтверждением этого являются документы, оформленные в соответствии с п. 19 Правил технологического присоединения: Акты об осуществлении технологического присоединения и о разграничении границ балансовой принадлежности сторон.

В соответствии с абзацем 1, п. 1, ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение носит однократных характер и смена собственника энергопринимающих устройств не требует повторного технологического присоединения, если энергопринимающие устройства ранее были в надлежащем порядке присоединены.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент подачи заявления истца к ответчику осуществлено технологическое присоединения к электрическим сетям здания по <адрес>, в котором находится принадлежащий истцу объект.

Как подтверждается материалами дела, истцу ответчиком было разъяснено, что рассмотрение обращения о заключении договора энергоснабжения будет продолжено после предоставления ФИО1 недостающих документов.

Исходя из системного анализа правовых норм и фактических обстоятельств, установленных по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Доказательств того, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности со стороны истца суду не предоставлено. Как и не предоставлено суду истцом документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.

Доводы представителя ответчика принимаются судом, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и подтверждены материалами дела.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска об обязании ООО «СЭВЭНЕРГОСБЫТ» совершить определенные действия, поскольку достаточных оснований для удовлетворения иска, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «СЭВЭНЕРГОСБЫТ» об обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Окончательный текст решения составлен 29.01.2020.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя (подпись) О.В. Гавура

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура