Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Марченко М.В., при секретаре Одинцовой Н.М., с участием помощника прокурора Советского района Кировской области Сунцова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Кировской области в интересах ФИО1 к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» о признании права на меру социальной поддержки и возложении обязанности по осуществлению ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л :

Прокурор Советского района Кировской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» о признании права на меру социальной поддержки и возложении обязанности по осуществлению ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру района обратилась ФИО1 с заявлением об обращении в суд в её интересах в связи с незаконным отказом КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» в выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По результатам проверки установлено, что ФИО1, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, осуществляла трудовую деятельность в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» в должности социального работника с 14.05.2007 года по 13.07.2020 года. При этом с 24.07.2017 года ФИО1 является получателем страховой пенсии. Таким образом, до момента, когда ФИО1 стала получателем страховой пенсии, стаж её работы в качестве социального работника в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» составлял 10 лет 2 месяца 10 дней. Граждане, находившиеся на обслуживании у ФИО1, проживают в д. Шаваржаки и д. Юрино Советского района Кировской области. Таким образом, ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность с 14.05.2007 года по 13.07.2020 года в сельской местности. Законом Кировской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области» от 03.11.2004 года № 267-ЗО (далее по тексту – Закон № 267‑ЗО) установлена мера социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона № 267-ЗО частичная компенсация расходов выплачивается, в том числе, социальным работникам организаций социального обслуживания населения. Частичная компенсация расходов выплачивается специалистам, указанным в ст. 2 Закона № 267-ЗО, работающим в областных государственных учреждениях и в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, и в расположенных в указанных населенных пунктах филиалах, отделениях, структурных подразделениях областных государственных и муниципальных учреждений, расположенных в городах (ч. 1 ст. 3 Закона № 267-ЗО). ФИО1 являлась социальным работником, проживающим и работающим в сельском населенном пункте. До 13.07.2020 года ФИО2 продолжала работать социальным работником в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» в сельском населенном пункте. В связи с чем ФИО1 имеет право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ФИО1 является гражданином, вышедшим на пенсию, проработавшим более 10 лет в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» в сельском населенном пункте, продолжавшим работать в указанной должности до 13.07.2020 года, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона № 267-ЗО она имеет право на получение частичной компенсации со стороны КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе». Прокуратура района в интересах ФИО1 неоднократно обращалась в суд с исковыми требованиями о взыскании сумм в качестве меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ФИО1 ежегодно обращается с соответствующим заявлением в КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе», однако в выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ей отказывается. Отказ мотивирован тем, что юридический адрес КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» находится в г. Советске и выплаты компенсационного характера ей не предусмотрены. Однако место нахождения учреждения не может являться основанием для отказа в удовлетворении законных требований ФИО1, которая постоянно осуществляла трудовую деятельность не по месту фактического расположения учреждения, а в сельской местности, где и проживает. Из положений Устава КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» следует, что его учредителем является Кировская область. Функции и полномочия Учредителя выполняет министерство социального развития Кировской области. Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 15.06.2015 года № 43/310 «Об утверждении Положения о министерстве социального развития Кировской области» (приложение № 1) КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» подведомственно министерству социального развития Кировской области. В соответствии с приложением № 2 Положения к перечню государственных услуг, предоставляемых министерством социального развития Кировской области, относится предоставление частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты. Согласно п. 4.7.10 Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кировской области физическим и юридическим лицам, утвержденным Постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2015 года № 72/778, исполнительным органом государственной власти Кировской области, ответственным за предоставление государственной услуги по предоставлению частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты для отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских поселениях или поселках городского типа области, является министерство социального развития. Постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 года № 240/854 «Об увеличении и утверждении размеров социальных выплат отдельным категориям граждан, проживающим на территории Кировской области» (п. 5) сумма частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.07.2014 года установлена в размере 628 рублей ежемесячно. Государственная услуга по предоставлению социальным работникам частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлена Законом Кировской области от 03.11.2004 года № 267-ЗО, финансирование установленных настоящим законом мер социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджета Кировской области, от имени казны Кировской области выступает Министерство финансов Кировской области, которое в соответствии с Положением о Министерстве финансов Кировской области, утвержденным Постановлением Правительства Кировской области от 24.06.2015 года № 44/316, наделено полномочиями по исполнению бюджета Кировской области, взыскание частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг следует производить за счет средств казны субъекта Российской Федерации – Кировской области. При таких обстоятельствах действия КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» по невыплате ФИО1 меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты являются незаконными.

Просит суд признать за ФИО1 право на получение меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Кировской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области» от 03.11.2004 года № 267-ЗО; взыскать с КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» за счет средств казны субъекта РФ «Кировская область» в пользу ФИО1 1 884 рубля в качестве меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты за период с июня 2021 года по август 2021 года включительно; возложить на КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» обязанность за счет средств казны субъекта Российской Федерации «Кировская область» осуществлять ежемесячную денежную выплату в качестве меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 в размере, предусмотренном Постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 года № 240/854 «Об увеличении и утверждении размеров социальных выплат отдельным категориям граждан, проживающим на территории Кировской области».

В судебном заседании помощник прокурора Сунцов Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения» Советского района Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила отзыв и ходатайство о рассмотрении дела без её участия. В отзыве указала, КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» считает, что доводы, изложенные в исковом заявлении, направленном на рассмотрение в Советский районный суд Кировской области, являются несостоятельными, в связи с чем подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. ФИО1 неоднократно обращалась с заявлением за назначением компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг специалистам, работающим в государственных или муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа на территории Кировской области в виде ежемесячной денежной выплаты. Управлением было отказано в предоставлении ФИО1 частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с несоответствием заявителя установленным условиям (для пенсионеров), на основании п.7 «Положения о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистам, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа Кировской области», утверждённого постановлением Правительства Кировской области от 19 апреля 2005 года № 32/78 (далее – Положение № 32/78). Согласно п.1 статьи 3 Закона Кировской области № 267-ЗО от 03.11.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих" в сельских поселениях или поселках городского типа Кировской области» (далее – Закон № 267-ЗО) частичная компенсация расходов выплачивается специалистам, указанным в статье 2 настоящего Закона, работающим в областных государственных учреждениях и в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, и в расположенных в указанных населенных пунктах филиалах, отделениях, структурных подразделениях областных государственных и муниципальных учреждений, расположенных в городах. На основании пункта 2 статьи 3 Закона № 267-ЗО частичная компенсация расходов в соответствии с настоящим Законом выплачивается специалистам, прекратившим трудовую деятельность, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей системы здравоохранения, социального обслуживания, лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан в медицинских организациях в сельских населенных пунктах, поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельских населенных пунктах, поселках городского типа на должностях специалистов, которым в соответствии с настоящим Законом выплачивается частичная компенсация, или получающим страховую пенсию, или достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), которые непосредственно до наступления любого из вышеуказанных обстоятельств проработали не менее 10 лет в государственных и (или) муниципальных учреждениях (филиалах, отделениях, структурных подразделениях) (за исключением федеральных), расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, из них не менее 5 лет в учреждениях (филиалах, отделениях, структурных подразделениях), указанных в части 1 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 1 Положения № 32/78, перечень населённых пунктов, имеющих статус сельских населённых пунктов и посёлков городского типа, устанавливается законодательством Кировской области. Согласно трудовой книжке, ФИО1 с 14.05.2007 года по 13.07.2020 года работала социальным работником в КОГУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе», который расположен в городе Советске Кировской области. В соответствии с законом Кировской области «О реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области» от 04.12.2007 года № 203-ЗО населенный пункт Советск имеет статус города. На основании п.7 Положения № 32/78 одним из оснований для отказа в выплате частичной компенсации является несоответствие заявителя установленным условиям (для пенсионеров). КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» считает, что признание за ФИО1 права на меру социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты не представляется возможным. Просит суд в удовлетворении заявленных требований прокурором Советского района Кировской области в интересах ФИО1 о признании за ней права на меру социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты; взыскании с КОГКУ «Межрайонного управления социальной защиты населения в Советском районе» 1884 рубля в качестве меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты за период с июня 2021 года по август 2021 года включительно и возложении на Управление обязанности осуществлять ежемесячную денежную выплату отказать.

Представитель третьих лиц - министерства социального развития Кировской области, министерства финансов Кировской области, КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, исковые требования считают не подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Кировской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области» от 03.11.2004 года № 267-ЗО (далее по тексту – Закон № 267‑ЗО), установлена мера социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона № 267-ЗО частичная компенсация расходов выплачивается, в том числе, социальным работникам организаций социального обслуживания населения.

Частичная компенсация расходов выплачивается специалистам, указанным в ст. 2 Закона № 267-ЗО, работающим в областных государственных учреждениях и в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, и в расположенных в указанных населенных пунктах филиалах, отделениях, структурных подразделениях областных государственных и муниципальных учреждений, расположенных в городах (ч. 1 ст. 3 Закона № 267-ЗО).

Судом установлено, что в прокуратуру района обратилась ФИО1 в связи с незаконным отказом КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» в выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Незаконным отказом в предоставлении мер социальной поддержки нарушены социальные права ФИО1, по причине чего в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ с заявлением в защиту её интересов обращается прокурор района, кроме того, в связи с преклонным возрастом и удаленным местом проживания самостоятельно ФИО1 обратиться в суд не имеет возможности.

Истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» в должности социального работника с 14.05.2007 года по 13.07.2020 года, что подтверждается трудовой книжкой ТК№ от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии с 24.07.2017 года.

Таким образом, до момента, когда ФИО1 стала получателем страховой пенсии, стаж её работы в качестве социального работника в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» составлял 10 лет 2 месяца 10 дней.

Граждане, находившиеся на обслуживании у ФИО1, проживают в д. Шаваржаки и д. Юрино Советского района Кировской области, в связи с чем истец полагает, что ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность с 14.05.2007 года по 13.07.2020 года в сельской местности.

Пунктом 31.5.17 Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 203-ЗО «О Реестре административно-территориальных единиц и населенных пунктов Кировской области» д. Шаваржаки Советского района отнесена к Кичминскому сельскому округу.

Согласно информации №230 от 06.07.2021 года, представленной КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе», в соответствие с трудовым договором, трудовое место ФИО1 – Кировская область, Советский район, д. Шаваржаки и д. Юрино Советского района Кировской области, то есть рабочим местом исходя из требований ст. 209 Трудового кодекса РФ являются данные сельские населенные пункты.

Согласно штатному расписанию КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» за 2017-2020 г.г., социальный работник отнесен к отделению социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; разделение на территориальные подразделения не предусмотрено.

Таким образом, установлено, что ФИО1 являлась социальным работником, проживающим и работающим в сельском населенном пункте. До установления пенсионного возраста и назначения страховой пенсии 24.07.2017 года ФИО1 проработала социальным работником в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» в сельском населенном пункте в течение 10 лет 2 месяцев 10 дней. При этом до 13.07.2020 года ФИО2 продолжала работать социальным работником в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» в сельском населенном пункте.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

До 31.07.2017 года (период установления пенсионного возраста) ФИО1 являлась получателем частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе»: до 30.06.2014 года в размере 561 руб. в месяц, с 01.07.2014 года до 31.07.2017 года в размере 628 руб. в месяц на основании пункта 1 Положения о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2005 года № 32/78 (далее по тексту – Положение).

С 01.08.2017 года данная выплата ФИО1 со стороны КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» была прекращена на основании п. 2 Положения.

Между тем в соответствии с данной нормой закона ФИО1 является гражданином, вышедшим на пенсию, проработавшим более 10 лет в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» в сельском населенном пункте, продолжавшим работать в указанной должности до 13.07.2020 года, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона № 267-ЗО она имеет право на получение частичной компенсации со стороны КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе».

Реализуя предоставленное ей на законодательном уровне право, ФИО1 ежегодно обращается с соответствующим заявлением в КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе», однако в выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ей отказывается. Отказ мотивирован тем, что юридический адрес КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» находится в г. Советске и выплаты компенсационного характера ей не предусмотрены.

Прокуратура Советского района в интересах ФИО1 неоднократно обращалась в суд с исковыми требованиями о взыскании сумм в качестве меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Так, решением мирового судьи судебного участка № 42 Советского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области от 23.11.2017 года с министерства социального развития Кировской области в пользу ФИО1 в качестве меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты взыскана сумма в размере 1884 рубля за период с августа 2017 года по октябрь 2017 года.

Решением мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова от 18.03.2019 года с КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» за счет средств казны субъекта РФ «Кировская область» в пользу ФИО1 в качестве меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты взыскана сумма в размере 7536 рублей за период с ноября 2017 года по октябрь 2018 года.

Решением мирового судьи судебного участка № 42 Советского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области от 12.02.2020 года с КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» за счет средств казны субъекта РФ «Кировская область» в пользу ФИО1 в качестве меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты взыскана сумма в размере 8792 рубля за период с ноября 2018 года по декабрь 2019 года включительно.

Решением мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области от 10.08.2021 года с КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» за счет средств казны субъекта РФ «Кировская область» в пользу ФИО1 в качестве меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты взыскана сумма в размере 10 676 рублей за период с января 2020 года по май 2021 года включительно.

В соответствии с п. 2 Положения гражданам, вышедшим на пенсию и прекратившим свою трудовую деятельность или продолжившим ее (далее – пенсионеры), при соответствующих условиях, установленных ч. 2 ст. 3 Закона № 267-ЗО, частичная компенсация выплачивается кировскими областными государственными казенными учреждениями (управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях) по месту их жительства (далее – орган социальной защиты населения).

Из положений Устава КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» следует, что его учредителем является Кировская область. Функции и полномочия Учредителя выполняет министерство социального развития Кировской области.

Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 15.06.2015 года № 43/310 «Об утверждении Положения о министерстве социального развития Кировской области» (приложение № 1) КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» подведомственно министерству социального развития Кировской области.

В соответствии с п.п. 3.1.11 вышеуказанного Положения министерство социального развития, как главный распорядитель бюджетных средств, осуществляет планирование соответствующих расходов областного бюджета; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств областного бюджета и исполняет соответствующую часть областного бюджета; вносит предложения в министерство финансов Кировской области по формированию и изменению сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств; осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; осуществляет внутренний финансовый контроль, внутренний финансовый аудит и проводит проверки исполнения подведомственными казенными учреждениями государственного задания и качества оказываемых государственных услуг, контролирует их финансово-хозяйственную деятельность.

В соответствии с приложением № 2 Положения к перечню государственных услуг, предоставляемых министерством социального развития Кировской области, относится предоставление частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты.

Согласно п. 4.7.10 Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кировской области физическим и юридическим лицам, утвержденным Постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2015 года № 72/778, исполнительным органом государственной власти Кировской области, ответственным за предоставление государственной услуги по предоставлению частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты для отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских поселениях или поселках городского типа области, является министерство социального развития.

Постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2013 года № 240/854 «Об увеличении и утверждении размеров социальных выплат отдельным категориям граждан, проживающим на территории Кировской области» (п. 5) сумма частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.07.2014 года установлена в размере 628 рублей ежемесячно.

Государственная услуга по предоставлению социальным работникам частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлена Законом Кировской области от 03.11.2004 года № 267-ЗО, финансирование установленных настоящим законом мер социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджета Кировской области, от имени казны Кировской области выступает Министерство финансов Кировской области, которое в соответствии с Положением о Министерстве финансов Кировской области, утвержденным Постановлением Правительства Кировской области от 24.06.2015 года № 44/316, наделено полномочиями по исполнению бюджета Кировской области, взыскание частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг следует производить за счет средств казны субъекта Российской Федерации – Кировской области.

При таких обстоятельствах действия КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» по невыплате ФИО1 меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты, являются незаконными.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такие способы защиты гражданских прав, как признание права и присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Советского района Кировской области в интересах ФИО1 к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» о признании права на меру социальной поддержки и возложении обязанности по осуществлению ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Кировской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области» от 03.11.2004 года № 267-ЗО.

Взыскать с КОГКУ социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» за счет средств казны субъекта РФ «Кировская область» в пользу ФИО1 1 884 (одну тысячу восемьсот восемьдесят четыре) рубля в качестве меры социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты за период с июня 2021 года по август 2021 года включительно.

Возложить на КОГКУ социальной защиты «Межрайонное
управление социальной защиты населения в Советском районе» обязанность
за счет средств казны субъекта Российской Федерации «Кировская область»
осуществлять ежемесячную денежную выплату в качестве меры социальной
поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг ФИО1 в
размере, предусмотренном Постановлением Правительства Кировской
области от 16.12.2013 года №240/854 «Об увеличении и утверждении размеров
социальных выплат отдельным категориям граждан, проживающим на
территории Кировской области».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Срок обжалования исчислять с 29 сентября 2021 года, то есть со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.В. Марченко

Решение05.10.2021