Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности по выплате пособия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности по выплате пособия, в обосновании которого указала, что она работает у ФИО2 с 2006 года в должности: оператор-кассир. С 07.12.2009 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), однако работодатель не выплачивает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

11 апреля 2011 г. она обратилась в Филиал ГУ Вологодского РО ФСС РФ с заявлением о выплате пособия по уходу за ребенком. Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованным лицам, указанным в части 3статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Решением Филиала ГУ Вологодского РО ФСС РФ от 20 апреля 2011 г. ей было отказано в выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на основании недостаточности документов. Однако отказ на руки она получила только 07.07.2011 года.

Считает решение Филиала ГУ Вологодского РО ФСС РФ от 20 апреля 2011 г. незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Дополнительного протокола к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В течение всей её трудовой деятельности она подлежала обязательному социальному страхованию, начиная с 2006 года, взносы, отчисляемые из её заработной платы, находятся в Фонде социального страхования, однако получить законные деньги на своего ребенка она не может. Следовательно, отказ Филиала ГУ Вологодского РО ФСС РФ в выплате ей пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет противоречит международному законодательству и является незаконным.

Работодатель не выплачивает ей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ноября 2010 года. В связи с этим, 11 апреля 2011 г. она направила в Филиал ГУ Вологодского РО ФСС РФ заявление с просьбой выплатить ей пособие по уходу за ребенком за период с ноября 2010 г. по июль 2011 г. 20 апреля 2011 года г. Филиал ГУ Вологодского РО ФСС РФ (филиал №1) отказал ей в выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ввиду отсутствия правовых оснований для выплаты мне неполученной суммы, несмотря на то, что в обосновании своей просьбы она ссылалась на Федеральный закон от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона РФ от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие.

Перечень документов, необходимых для выплаты пособий является исчерпывающим.

В соответствии с указанной нормой права она обратилась в Филиал ГУ Вологодского РО ФСС РФ, приложив все вышеперечисленные документы: заявление о назначении пособия, свидетельство о рождении ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию, свидетельство о рождении предыдущего ребенка и его копию, справку с места работы отца ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Несмотря на это, Филиал ГУ Вологодского РО ФСС РФ отказал ей в выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, ссылаясь на отсутствие оснований для назначения и выплаты мне ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, в связи с тем, что ею не были предоставлены следующие документы: промежуточная форма 4 - ФСС РФ, документы, подтверждающие неплатежеспособность предприятия, например бух. Баланс (форма 1 по ОКУД) за отчетный период текущего года и предыдущий год, отчет о прибылях и убытках, кассовая книга, книга учета доходов и расходов, документы, подтверждающие невыплату пособия работодателем (копии кассовой книги, ведомостей выдачи з/платы, банковские документы о зачислении денежных средств на лицевой счет сотрудника, заявление сотрудника на имя директора предприятия с просьбой выплатить пособие в какой сумме и за какой период, отказ работодателя с указанием причин и за какой период выплаты не производились, справка из налоговой инспекции об открытых до 01.01.2010г. расчетных счетах; выписка из банка, подтверждающая отсутствие денежных средств и наличие картотеки (по всем имеющимся расчетным счетам); выписка из банка о движении по расчетным счетам (с расшифровкой) за период невыплаты по всем имеющимся расчетным счетам).

Федеральным законом РФ от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предоставление данных документов не предусмотрено. Следовательно, отказ филиала ГУ Вологодского РО ФСС РФ в выплате пособий является не законным.

Просит обязать Государственное учреждение Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществить выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО1 за период с ноября 2010 года по июль 2011 года включительно в размере 27549, 36 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования увеличила, представив письменное заявление об увеличении исковых требований, в котором просит обязать Государственное учреждение Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществить выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с ноября 2010 года по 08 августа 2011 года включительно в размере 28339,3 рублей.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3 по доверенности исковые требования не признала, пояснив, что работодатель не прекратил свою деятельность, оснований для назначения истице выплат за счет средств фонда не имеется. По указанным в исковом заявлении суммам и периодам требования истца не оспаривают.

В судебное заседание привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2 и его конкурсный управляющий ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судебными повестками.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3 по доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит в трудовых правоотношениях с ФИО2, была принята на работу на должность оператора-кассира с 01 июня 2006 года. По месту работы ей был предоставлен отпуск по уходу ребенком до 1,5 лет, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). До октября 2010года она получала пособие по уходу за ребенком до полутора лет в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». С ноября 2011 года выплата пособия не производится.

11 апреля 2011 года ФИО1 обратилась в Филиал ГУ Вологодского РО ФСС РФ с заявлением о выплате ей пособия по уходу за ребенком. Письмом Филиала № 1 ГУ Вологодского РО ФСС РФ от 20.04. 2011г. ФИО1 было разъяснено, что для решения вопроса о перечислении пособий по уходу за ребенком на лицевой счет истца ей необходимо совместно с работодателем представить ряд документов, которые перечислены в данном сообщении, в частности промежуточную форму 4 – ФСС РФ, документы, подтверждающие неплатежеспособность предприятия, например бух. Баланс (форма 1 по ОКУД) за отчетный период текущего года и предыдущий год, отчет о прибылях и убытках, кассовую книгу, книгу учета доходов и расходов, документы, подтверждающие невыплату пособия работодателем (копии кассовой книги, ведомостей выдачи з/пл, банковские документы о зачислении денежных средств на лицевой счет сотрудника, отказ работодателя с указанием причин и за какой период выплаты не производились. Также в письме фонда указано, что ФИО2 не ликвидирован и обязан осуществлять выплату страхового возмещения.

Согласно п.4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, (предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации), назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 11 апреля 2011 года по делу прекращена процедура наблюдения в отношении ФИО2 и он признан несостоятельным (банкротом), государственная регистрация ФИО2 признана утратившей силу. В отношении имущества ФИО2 открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 94-98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу ФИО1 подлежат расходы за составление искового заявления в сумме 1500 рублей.

Государственная пошлина, уплаченная ФИО1 при подаче иска в сумме 200 рублей, подлежит возврату из бюджета, поскольку в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании пособий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ произвести выплату ФИО1 пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период с ноября 2010 года по 08 августа 2011 года в сумме 28339, 30 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 расходы по составлению искового заявления в сумме 1500 рублей.

Государственную пошлину в сумме 200 рублей, уплаченную при подаче иска, возвратить ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Корытова И.Б.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 19.10.2011года решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 19.10.2011года.