Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю журнала «Puzzl-Скан» ООО «Издательский дом Лабиринт» о признании свидетельства о регистрации журнала недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд к учредителю журнала «Puzzl-Скан»- ООО «Издательский дом Лабиринт» о признании свидетельства о регистрации журнала «Puzzl-Скан» ПИ № от 19.04.2002 года недействительным. Представитель истца мотивировал свои требования тем, что 19.04.2002 г. <данные изъяты>, правопреемником которого является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), был зарегистрирован журнал «Puzzl-Скан», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации ПИ № от 19.04.2002 года. В соответствии с требованиями ст. 20 Закона редакция СМИ обязана направить в регистрирующий орган копию Устава редакции и договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Устав редакции - документ, определяющий взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, а также полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции, порядок назначения (избрания) главного редактора, основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации, передачи и (или) сохранения права на название средства массовой информации. Предельный срок предоставления копии Устава редакции СМИ «Puzzl-Скан» в регистрирующий орган 19 июля 2003 г. По результатам мониторинга деятельности СМИ «Puzzl-Скан» установлено, что копия Устава редакции СМИ (либо заменяющего его договора) не предоставлена в регистрирующий орган до настоящего времени. Если в установленный законом срок Устав редакции не принят либо не заключен заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором), регистрирующий орган на основании п. 3 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» подает исковое заявление в суд о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Согласно положениям ст.8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет зарегистрированного средства массовой информации. В случае пропуска данного срока, свидетельство о регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании п.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации». С учетом представленного ответчику в соответствии со ст. 8 «Регистрации средства массовой информации» закона права на производство и распространение продукции средства массовой информации в течении одного года, первый выход в свет журнала «Puzzl-Скан» должен быть осуществлен до 19.04.2003 года. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: журнал «Puzzl-Скан» не выходило в свет более одного года. Данный факт подтверждается поступившей информацией из <данные изъяты> и <данные изъяты>. Указанная информация подтверждает доводы, на которых Истец основывает свои исковые требования. Следовательно, в соответствии с п.2 статьи 15 Закона данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства. На основании заявления о регистрации и регистрационной карточки, учредителем журнала «Puzzl-Скан» являлось ООО «Издательский дом ЛАБИРИНТ», ИНН №, адрес: <адрес>, адрес редакции заявлен: <адрес> Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «Издательский дом ЛАБИРИНТ» прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией по решению учредителей или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Дата внесения записи 11.09.2003 года. В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. В соответствии со ст. 20 закона устав редакции журнала «Puzzl-Скан» в регистрирующий орган не поступали. Сведения о осуществлен редакцией СМИ «Puzzl-Скан» деятельности по производству и распространению газету отсутствуют. Факт отсутствия сведений об указанном СМИ в сети Интернет, нераспространения путем почтовой подписки и через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствие в <данные изъяты> подтверждается заключением по результатам мониторинга деятельности СМИ от 05.10.2012 г. В связи с перечисленными обстоятельствами лица, заинтересованные в производстве СМИ, не установлены. В соответствии с п.5.4.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.03.2009 г. Федеральная служба осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Федеральная служба в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В соответствии с положениями ст. 8 Закона регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. В соответствии со ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства. Требование Федеральной службы о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора. Следовательно, требование о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обращались с заявлением об установлении в порядке особого производства факта недействительности свидетельства о регистрации журнала «Puzzl-Скан» ПИ « № от 19.04.2002 г., имеющего юридическое значение, в соответствии со ст. 262 ГПК, в <данные изъяты>. Определением <данные изъяты> от 30.10.2012 года заявление федеральной службы оставлено без рассмотрения, предложено разрешить спор в порядке искового производства.

Представитель истца в судебное заседание не явился. В суд предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным.

Представитель ответчика учредитель журнала «Puzzl-Скан», ООО «Издательский дом ЛАБИРИНТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом - путем направления в его адрес заказного письма.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, с вынесением по делу заочного решения.

Изучив и проверив материалы дела, оценив представленные доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

19 апреля 2002 года <данные изъяты>, правопреемником которого является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), был зарегистрирован журнал «Puzzl-Скан», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации ПИ № от 19.04.2002 года.

В соответствии с требованиями ст. 20 Закона редакция СМИ обязана направить в регистрирующий орган копию Устава редакции и договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Устав редакции - документ, определяющий взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, а также полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции, порядок назначения (избрания) главного редактора, основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации, передачи и (или) сохранения права на название средства массовой информации. Предельный срок предоставления копии Устава редакции СМИ «Puzzl-Скан» в регистрирующий орган 19.07.2003 г.

По результатам мониторинга деятельности СМИ «Puzzl-Скан» установлено, что копия Устава редакции СМИ (либо заменяющего его договора) не предоставлена в регистрирующий орган до настоящего времени. Если в установленный законом срок Устав редакции не принят либо не заключен заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором), регистрирующий орган на основании п. 3 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» подает исковое заявление в суд о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст.8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет зарегистрированного средства массовой информации.

В случае пропуска данного срока, свидетельство о регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании п.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

С учетом представленного ответчику в соответствии со ст. 8 «Регистрации средства массовой информации» закона права на производство и распространение продукции средства массовой информации в течении одного года, первый выход в свет журнала «Puzzl-Скан» должен быть осуществлен до 19.04.2003 г.

Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: журнал «Puzzl-Скан» не выходило в свет более одного года. Данный факт подтверждается поступившей информацией из <данные изъяты> и <данные изъяты>. Указанная информация подтверждает доводы, на которых Истец основывает свои исковые требования.

Следовательно, в соответствии с п.2 статьи 15 Закона данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства.

На основании заявления о регистрации и регистрационной карточки, учредителем журнала «Puzzl-Скан» являлось ООО «Издательский дом ЛАБИРИНТ», ИНН №, адрес: <адрес>. Адрес редакции заявлен: <адрес>.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «Издательский дом ЛАБИРИНТ» прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией по решению учредителей или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Дата внесения записи 11 сентября 2003 года. В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. В соответствии со ст. 20 закона устав редакции журнала «Puzzl-Скан» в регистрирующий орган не поступали. Сведения о осуществлен редакцией СМИ «Puzzl-Скан» деятельности по производству и распространению газету отсутствуют.

Факт отсутствия сведений об указанном СМИ в сети Интернет, не распространения путем почтовой подписки и через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствие в <данные изъяты> подтверждается заключением по результатам мониторинга деятельности СМИ от 05.10.2012 г.

В связи с перечисленными обстоятельствами лица, заинтересованные в производстве СМИ, не установлены. В соответствии с п.5.4.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 г. Федеральная служба осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Федеральная служба в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. В соответствии со ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства.

Требование Федеральной службы о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора. Следовательно, требование о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обращались с заявлением об установлении в порядке особого производства факта недействительности свидетельства о регистрации журнала «Puzzl-Скан» ПИ « № от 19.04.2002 г., имеющего юридическое значение, в соответствии со ст. 262 ГПК, в <данные изъяты>. Определением Таганского <данные изъяты> от 30.10.2012 года заявление федеральной службы оставлено без рассмотрения, предложено разрешить спор в порядке искового производства.

Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 67, 98, 198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации журнала «Puzzl-Скан» ПИ № от 19.04.2002 года недействительным.

Решение суда может быть отменено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения либо обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н.Юрова

Секретарь: К.В. Морозова