Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что из ее страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 19 марта 2016 года, с 09 апреля 2016 года по 12 мая 2016 года, с 16 июля 2016 года по 17 июля 2016 года, с 03 ноября 2016 года по 12 марта 2017 года. В указанные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Архангельске, получала доходы, уплачивала страховые взносы и налоги. Также полагает, что пенсионным органом из ее страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключены периоды работы в должности бармена 4 разряда в ТОО «Снежинка-М» с 17 марта 1991 года по 11 июля 1993 года, с 01 января 1995 года по 02 октября 1995 года. Факт ее работы в указанной организации подтверждается записями в ее трудовой книжке, оснований для выявления иных признаков факта работы у ответчика не имелось. Просила обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 17 марта 1991 года по 11 июля 1993 года, с 01 января 1995 года по 02 октября 1995 года, с 01 января 2016 года по 19 марта 2016 года, с 09 апреля 2016 года по 12 мая 2016 года, с 16 июля 2016 года по 17 июля 2016 года, с 03 ноября 2016 года по 12 марта 2017 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 апреля 2017 года.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования увеличил, просил обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 17 марта 1991 года по 02 октября 1995 года, с 01 января 2016 года по 19 марта 2016 года, с 09 апреля 2016 года по 12 мая 2016 года, с 16 июля 2016 года по 17 июля 2016 года, с 03 ноября 2016 года по 12 марта 2017 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 апреля 2017 года.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что 14 апреля 2017 года истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». По причине недостаточности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в установлении пенсии было отказано. Период с 17 марта 1991 года по 02 октября 1995 года не был учтен, так как ТОО «Снежинка-М» было поставлено на учет в налоговом органе только 21 июня 1993 года, и 12 июля 1993 года – в пенсионном органе. Страховые взносы с 1993 года по декабрь 1994 года начислялись, но перечислялись не в полном объеме, в 1995 году страховые взносы не начислялись. По запросам в архивы города пришли ответы, что документы ТОО «Снежинка-М» на хранение не поступали. Таким образом, стаж не имеет документального подтверждения. Заявленные стороной истца периоды осуществления предпринимательской деятельности также были исключены из всех видов стажа. При обращении с заявлением о назначении пенсии истец пояснила, что в 2016-2017 годы она не заключала договоры, имела нулевой доход. Сведения об уплате страховых взносов не представлены, однако истец предупреждалась о необходимости представления справки об уплате страховых взносов за 2017 год. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

По определению суда, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательного дела ТОО «Снежинка-М», суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 14 апреля 2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст заявителя на дату обращения составил 52 года 03 месяца.

Решением от <Дата><№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 20 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (приведенного к РКС) – 9 лет. Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 09 лет 07 месяцев 09 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 12 лет 06 месяцев 03 дня), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (приведенный к РКС) – 06 лет 06 месяцев 03 дня.

Оспариваемые истцом периоды исключены из соответствующих видов стажа.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом положения действующего законодательства возможность включения в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставят в зависимость от уплаты страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации №1-КГ14-1 от 16 мая 2014 года).

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из материалов дела, материалов отказанного пенсионного дела, с 28 января 2015 года по 19 апреля 2017 года истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, осуществляющем деятельность в г.Архангельске, и в пенсионном органе в г. Архангельске.

Исключая периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 19 марта 2016 года, с 09 апреля 2016 года по 12 мая 2016 года, с 16 июля 2016 года по 17 июля 2016 года, с 03 ноября 2016 года по 12 марта 2017 года из страхового стажа истца, пенсионный орган указал на отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по состоянию на 11 декабря 2018 года имеются сведения об осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО1 в период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года. Страховые взносы за 2016 год истцом уплачены.

По справке ИФНС России по г. Архангельску от <Дата><№>, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года ФИО1 уплачены платежным поручением от 27 марта 2017 года в сумме 7 800 рублей. Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии у налогоплательщика отсутствует.

При таких обстоятельствах, учитывая, что страховые взносы за 2016-2017 годы истцом уплачены до обращения с заявлением о назначении пенсии, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 19 марта 2016 года, с 09 апреля 2016 года по 12 мая 2016 года, с 16 июля 2016 года по 17 июля 2016 года, с 03 ноября 2016 года по 12 марта 2017 года подлежат включению в страховой стаж истца, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности включить данные периоды в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

По информации ИФНС России по г. Архангельску, ФИО1 в период осуществления предпринимательской деятельности в 2016-2017 годах применяла упрощенную систему налогообложения.

В направленных в адрес суда налоговых декларациях за 2016-2017 годы указан нулевой доход.

При обращении в пенсионный орган истец отказалась выполнять обязанность по представлению документов о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о чем написала заявление с просьбой назначить пенсию по имеющимся документам. В заявлении указала, что работала дополнительно индивидуальным предпринимателем, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены в полном объеме. Документально подтвердить работу в качестве индивидуального предпринимателя в г. Архангельске может налоговыми декларациями, квитанциями об уплате налогов. Работала для себя и выплачивала все страховые взносы с 2015 года. Декларации нулевые, договоров не заключала.

Таким образом, обращаясь с заявлением о назначении пенсии, истец выразила пенсионному органу свое волеизъявление не учитывать при подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности, за которые не представлены документы, подтверждающие осуществление деятельности на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Не представлены такие документы и в суд.

Факт проживания в г. Архангельске, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя в г. Архангельске и уплата страховых взносов сами по себе не свидетельствуют об осуществлении истцом в спорные периоды предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств, безусловно подтверждающих факт осуществления истцом в периоды с 01 января 2016 года по 19 марта 2016 года, с 09 апреля 2016 года по 12 мая 2016 года, с 16 июля 2016 года по 17 июля 2016 года, с 03 ноября 2016 года по 12 марта 2017 года предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оснований для включения данных периодов в соответствующий стаж работы истца не имеется, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Истцом также оспаривается исключение из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ТОО «Снежинка-М» с 17 марта 1991 года по 02 октября 1995 года.

Как следует из трудовой книжки истца, она 17 марта 1991 года принята на работу в должности бармен 4 разряда в ТОО «Снежинка-М», 02 октября 1995 года уволена по собственному желанию.

Исключая данный период из стажа истца, пенсионный орган ссылается на то обстоятельство, что по данным УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) страхователь ТОО «Снежинка-М» зарегистрирован в УПФР в г.Архангельске Архангельской области (межрайонном) 12 июля 1993 года, снят с регистрационного учета 08 ноября 2012 года. Дата постановки на учет в ИФНС – 21 июня 1993 года. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с июля 1993 года по декабрь 1994 года начислялись, но перечислены не в полном объеме, с января по декабрь 1995 года страховые взносы не начислялись. В архивные учреждения Архангельска и Архангельской области документы данной организации не поступали.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи о приеме и увольнении выполнены на основании приказов работодателя, с указанием их реквизитов.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не опровергнуты.

Документы по личному составу ТОО «Снежинка-М» в архивы города не поступали.

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 25 января 2000 года.

Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд считает, что имеющиеся незначительные отступления от Правил ведения трудовых книжек по периоду работы в данной организации не должны влиять на право истца на включение спорного периода в стаж. Записи в трудовой книжке истца заверены печатью работодателя, при их внесении соблюдена соответствующая последовательность.

Вместе с тем, как следует из материалов наблюдательного дела ТОО «Снежинка-М», последняя расчетная ведомость по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, содержащая сведения о начислении заработной платы работником предприятия, сдана за четвертый квартал 1994 года.

В соответствии с письмом Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 февраля 1996 года № ЛЧ-16-11/792-ИН и на основании постановления Правления ПФР от 29 июня 1995 года № 112 «О совершенствовании деятельности уполномоченных ПФР» ТОО «Снежинка-М» признано не осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность.

Принимая во внимание материалы наблюдательного дела ТОО «Снежинка-М», оснований полагать, что истец работал в данной организации с 01 января 1995 года по 02 октября 1995 года не имеется, в связи с чем данный период включению в ее страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежит.

Период работы в данной организации с 17 марта 1991 года по 31 декабря 1994 года подлежит включению в страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 19 марта 2016 года, с 09 апреля 2016 года по 12 мая 2016 года, с 16 июля 2016 года по 17 июля 2016 года, с 03 ноября 2016 года по 12 марта 2017 года, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 17 марта 1991 года по 31 декабря 1994 года, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (приведенный к РКС), составит более требуемых 9 лет для назначения пенсии в возрасте 52 года 03 месяца, однако страховой стаж составит менее требуемых 20 лет.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 апреля 2017 года надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 19 марта 2016 года, с 09 апреля 2016 года по 12 мая 2016 года, с 16 июля 2016 года по 17 июля 2016 года, с 03 ноября 2016 года по 12 марта 2017 года, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 17 марта 1991 года по 31 декабря 1994 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина