Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Лабытнанги о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО2 через своего представителя ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации г.Лабытнанги о признании права собственности на объект недвижимого имущества - торговый павильон с кадастровым номером №, общей площадью 79,6 кв.м., расположенный по адресу: ..., размещенный на земельном участке с кадастровым номером № по тем основаниям, что истец приобрел данное имущество по договору купли-продажи от 27.12.2012, заключенному между истцом и ФИО6, действующим от имени и в интересах ФИО7 Изначально, из имеющейся на тот момент документации, павильон считался движимым имуществом. Однако впоследствии выяснилось, что здание имеет все признаки недвижимого имущества. Согласно акту экспертизы №145-1-010 от 15.02.2017, проведенной Торгово-промышленной палатой ЯНАО, данный павильон соответствует требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу, согласно ст.130 ГК РФ. 24.03.2017 павильон поставлен на учет как объект недвижимости и ему присвоен кадастровый №. В осуществлении регистрации принадлежащего ему права собственности на объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО истцу отказано. Однако, павильон обладает признаками объекта недвижимости, окончен строительством в 1998 году, представляет собой одноэтажное здание пятой группы капитальности, общей площадью 79,6 кв.м., состоящее из утепленных панелей типа «Сэндвич», на фундаменте из ж/б плиты по уплотненной отсыпке из щебня, с двускатной крышей, покрытой по деревянной обрешетке металлочерепицей, с полами из лаг, досок с утеплением, пароизоляцией и гидороизоляцией, с покрытием линолеумом, с установленными на окнами стеклопакетами. На основании технического плана здания от 22.02.2017, расположенного по ... в пределах кадастрового квартала № на земельном участке с кадастровым номером № одноэтажный спорный павильон, 1998 года постройки, общей площадью 79,6 кв.м., представляет собой нежилое (недвижимое) помещение. Истец просит предоставить судебную защиту нарушенных прав предложенным им способом.

Истец ФИО2 в суд не явилась, ее интересы в суде представляет ФИО3 на основании доверенности от 18.05.2017, которая на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Лабытнанги ФИО4, действующая на основании доверенности от 24.12.2018, исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, так как торговый павильон первоначально создавался как временный объект и недвижимым имуществом являться не может.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган извещен надлежащим образом. В направленном суду ходатайстве начальник отдела ФИО5 просит суд рассмотреть дело без участия представителя, решение по спору оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельств, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 35 Конституции РФ гарантировано право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами.

Спор между сторонами регулируется нормами гражданского права.

В силу статьи 212 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ст. 213 ГК РФ).

Как следует из статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

Как следует из материалов дела 27.12.2012 между ФИО6, действующим от имени и в интересах ФИО7 и ФИО2 заключен договор купли-продажи торгового павильона расположенного по адресу: ..., состоящий из сэндвич строения общей полезной площадью 79,63 кв.м. Указанное имущество было передано истцу по передаточному акту в тот же день (л.д.8,9).

22.03.2013 между Администрацией г.Лабытнанги и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ... для размещения торгового павильона. Договор сроком действия не ограничен. Земельный участок передан по акту приема-передачи от 22.03.2013 (л.д. 103-107).

В обоснование постройки данного объекта в дело представлено разрешение на строительство торгового павильона заводского изготовления от 06.05.1998, выданного Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города Лабытнанги первоначальному собственнику ФИО10 Разрешение содержит условие: по окончании строительства объект предъявить инспекции ГАСН для приемки и ввода в эксплуатацию (л.д.56).

Из технического заключения Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Лабытнанги от 30.06.1998, выданного ФИО10, по законченному строительством и предъявленному к приемке в эксплуатацию торговому павильону ... следует, что строительство торгового павильона по ... осуществлено по проектно-сметной документации, разработанной Комплектная поставка в конструкциях серии Комплектная поставка; технический надзор за строительством осуществляет Комитет по архитектуре и градостроительству, авторский надзор за строительством осуществляет ФИО10; строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией; строительные конструкции, материалы и детали соответствуют утвержденной проектно-сметной документацией; считать объект готовым к эксплуатации при условии выполнения работ согласно п.7 (п.7. В период с 01.09.1998 произвести благоустройство территории согласно генеральному плану) (л.д.57-58).

Согласно регистрационному удостоверению № 3064 от 17.08.1998 право собственности на домовладение, расположенное по адресу: ..., зарегистрировано в Лабытнангском городском бюро технической инвентаризации по праву частной собственности за ФИО10 и записано в реестровую книгу под № 10, инвентарное дело № 291(л.д.59).

Постановлением мэра города Лабытнанги от 30.10.1998 на основании Указа президента РФ №2130 от 11.12.1993 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» ФИО10 предоставлен в аренду под строительство земельный участок сроком на 3 года под размещение торгового павильона «Былина», расположенный по пер. ФИО8 зоне градостроительной ценности, площадью 400 кв.м.(л.д.77).

На основании указанного Постановления с ФИО10 заключен договор аренды земельного участка от 03.11.1998 сроком на 3 года. Соглашением от 09.11.2001 срок аренды земельного участка продлен до 03.11.2004 (л.д.68-76).

19.11.2004 между Администрацией г.Лабытнанги и ФИО10 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № ЯНО-Л-02-3462, сроком до 18.11.2007 (л.д.78-82). Соглашением от 15.12.2005 договор аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-3462 от 19.11.2004 расторгнут (л.д.83).

Согласно договору купли-продажи имущества от 22.11.2005 ФИО10 продал ОАО «Бриз», принадлежащий ему на праве собственности торговый павильон по адресу: .... 02.07.2008 ОАО «Бриз» продало указанный торговый павильон ФИО7 Оба договора имеют указание на принадлежность продаваемого торгового павильона к движимому имуществу на основании справки МУ «Управление архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Лабытнанги» (л.д.61-64).

Как усматривается из представленных в дело договоров аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-4212, заключенному между Администрацией г.Лабытнанги и ОАО «Бриз» и № ЯНО-Л-02-5245 от 17.07.2018, заключенному между Администрацией г.Лабытнанги и ФИО7, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 400 кв.м. по адресу: ... был предоставлен под размещение торгового павильона ОАО «Бриз» - сроком на 5 лет, ФИО7 – сроком на 49 лет (л.д.85-101).

Все представленные в дело договоры аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 400 кв.м. по адресу: ... зарегистрированы в территориальном органе Росреестра.

В деле имеется технический план на проведение кадастровых работ здания, расположенного по адресу: ..., заказчиком которого является ФИО2(л.д.14-20).

Истец в своих требованиях ссылается на принадлежность объекта к объектам недвижимого имущества.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

В соответствие с частью 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В подтверждение наличия у объекта торговый павильон признаков недвижимого имущества истцом представлен акт эксперта Торгово-промышленной палаты ЯНАО № 145-10-010 от 15.02.2017, из которого следует, что торговый павильон, расположенный по адресу: ..., 1998 года постройки, представляет собой одноэтажное здание, установленное на фундаменте из дорожных ж/б плит по уплотненной отсыпке из щебня, стены выполнены из утепленных панелей типа «Сэндвич», кровля двускатная, покрыта металлочерепицей; инженерные сети: отопление центральное, водопровод – от городской сети, канализация – септик, электроосвещение от городской сети электроснабжения, имеется пожароохранная сигнализация. Согласно заключению эксперта данный павильон не представляется возможным переместить без его разборки, что сопряжено с большими финансовыми затратами и причинением ущерба его конструктивным элементам, а также причинения ущерба его назначению, установлена прочная связь конструкций магазина с землей, данное здание соответствует требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу, согласно ст. 130 ГК РФ (л.д.22-30).

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их переход подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как следует из уведомления о приостановлении в государственной регистрации №89/001/201/2018-4310 от 15.05.2018 Лабытнангского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО, ФИО2 не представлено документов, подтверждающих право собственности на торговый павильон как объект недвижимого имущества, со ссылкой на решение Лабытнангского городского суда от 23.06.2017 по делу №2624/2017, согласно которому ФИО2 отказано в регистрации договора купли-продажи нежилого помещения и перехода права собственности в связи с тем, что договор купли-продажи торгового павильона от 07.12.2012 заключен на объект движимого имущества, доказательств того, что ФИО2 приобрела объект недвижимого имущества у собственника, суду не представлено (л.31).

В судебном заседании установлено, что право собственности первоначальных собственников ФИО10, ОАО «Бриз» и ФИО7 на спорное имущество не проходило регистрации в ЕГРП в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, выводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО в сообщении о приостановлении государственной регистрации права являются обоснованными.

Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

Представленные в деле договоры купли-продажи от 22.11.2005, заключенные между ФИО13 и ОАО «Бриз»; от 02.07.2008 - между ОАО «Бриз» и ФИО7; от 27.12.2012 между ФИО11, действующим от имени и в интересах ФИО12 и ФИО2 на предмет купли-продажи торгового павильона, находящегося по адресу: ..., подтверждает факт перехода права собственности по сделке к покупателю ФИО2 Договоры исполнены, указанное имущество было передано покупателю по передаточному акту, расчет между сторонами произведен полностью. Договор не расторгнут, не признан недействительным. Следовательно, договор породил последствия, на которые была направлена воля сторон при его заключении, т.е. предмет сделки перешел от ФИО13 к ОАО «Бриз», от ОАО «Бриз» к ФИО7, от ФИО7 в собственность ФИО2

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Таким образом, суд пришел к выводу, что отсутствие регистрации ранее возникшего права у продавца объекта недвижимого имущества на дату заключения сделки купли-продажи, не является препятствием для удовлетворения иска, требования истца являются обоснованными подлежащим удовлетворению.

При этом, доводы представителя Администрации г.Лабытнанги изложенные в судебном заседании и в письменном отзыве о том, что спорный объект создавался как временный и земельный участок был выделен под размещение временного торгового павильона, со ссылкой на положения Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), не является объектом капитального строительства, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, спорный объект был создан до принятия ГрК РФ. При этом, разрешение на строительство торгового павильона было получено в соответствии с действующим на тот момент Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» компетентным органом – Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации г.Лабытнанги.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство – это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

При этом ответчиком не принято во внимание, что первоначальному собственнику спорного объекта 04.05.2001г. было выдано разрешение на строительство торгового павильона, являющееся основанием для строительства спорного объекта. В соответствии с выданным разрешением собственнику были предъявлены ряд обязательных к выполнению требований, в том числе установлены сроки строительства; возложена обязанность благоустройства территории согласно генерального плана; обязательная приемка и ввод в эксплуатацию объекта строительства инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора РФ (далее – инспекция ГАСН), оформление юридической документации на право пользования земельным участком.

Кроме того, ссылки представителя ответчика на положения статей 51-55 ГрК РФ суд находит также несостоятельными, так как, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в случае если разрешение на строительство выдавалось до введения в действие ГрК РФ или для выдачи разрешения на строительство, был представлен не градостроительный, а кадастровый план, то застройщику не может быть отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании несоответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка (ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона).

О том, что после строительства спорный торговый павильон был введен в эксплуатацию на законных основаниях свидетельствуют также факт выдачи на него Лабытнангским БТИ технического паспорта 07.06.2011; выделение земельных участков на основании постановлений главы МО г.Лабытнанги под строительство торгового павильона.

Представителем ответчика также не оспаривается факт, что земельные участки под размещение спорного торгового павильона выделялись его прежним собственникам на законных основаниях, также как и в настоящее время, истец арендует землю на законных основаниях, что подтверждается копией договора аренды № ЯНО-Л-02-7536. Торговый павильон расположен в общественно-деловой зоне разрешенного вида использования, что не нарушает прав и охраняемых законом интересов собственника земельных участков, других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд также находит не имеющим существенного значения для разрешения дела, что в ряде документов спорный объект именовался как «временный», так как они оформлялись уже после создания торгового павильон и ввода его в эксплуатацию именно как объекта недвижимого имущества, не имели отношения к его переустройству, перепланировке либо изменению его первоначального назначения.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.

В связи с принятием настоящего решения у истца возникает право обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества торговый павильон - нежилое здание, расположенное по адресу: ..., размещенный на земельных участке с кадастровыми номером №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества – торговый павильон с кадастровым номером №, общей площадью 79, 6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ....

Возложить обязанность на управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу произвести государственную регистрацию права собственности торгового павильона с кадастровым номером №, общей площадью 79, 6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 мая 2019 года.

Судья: