Гражданский кодекс часть 1

с участием истца - помощника прокурора Нолинского района Кировской области, выступающего по доверенности Дубровина Н.Н., истца Ренева С.Н., ответчика – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Наш Дом» Лянгузова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области, обществу с ограниченной отвественностью «Управляющая компания «Наш дом» (далее ООО «УК «Наш дом») о возложении обязанности организовать водоснабжение качественной питьевой водой и перерасчёте платы за водоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд с требованиями к администрации МО Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области и к ООО «УК «Наш дом» с уточненными требованиями о возложении обязанности на администрацию муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области организовать водоснабжение на территории поселения в пределах полномочий установленных федеральным законодательством определив для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения поселения гарантирующую организацию в срок до 01 июля 2017 года; разработать и согласовать с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Уржумском районе план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в срок до 01 января 2017 года; разработать соответствующую инвестиционную программу согласно плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями в срок до 01 июля 2017 года; в соответствии с требованиями п.п. 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» организовать производственный контроль качества питьевой воды в местах водозабора и распределительной водопроводной сети в срок до 01 января 2017 года и проводить данный контроль в дальнейшем; привести соответствие качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 в срок до 01 января 2020 года; в соответствии с требованиями п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» убрать высокоствольные деревья в границах 1 пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин в срок до 01 июля 2017 года; в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 в границах 1 пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин дорожки к сооружениям выполнить из твердого покрытия в срок до 31 декабря 2017 года. Возложить обязанность на ООО «УК «Наш дом» провести перерасчёт в отношении Ренёва С.Н. путём возврата ему уплаченной по водоснабжению суммы в размере 1753 рубля 01 копейка и освобождении Ренева С.Н. от оплаты имеющейся задолженности по коммунальной услуге в виде водоснабжения в размере 1312 рублей 84 копейки за период с 15 сентября 2015 года по 19 мая 2016 года. В обоснование заявленных требований указано, что согласно п.1.1 концессионного соглашения № 001/15 от 01 августа 2015 года в отношении объектов водоснабжения и водоотведения расположенных в границах муниципального образования Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области, находящихся в муниципальной собственности Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области, заключённого между администрацией Аркульского городского поселения (концедент) и ООО «УК «Наш дом» (концессионер), последний обязуется за свой счёт обеспечить эффективное использование принадлежащих на праве собственности Концеденту объектов Концессионного соглашения, которые приведены в Приложении № 1 к настоящему Концессионному соглашению содержать и обслуживать его, выполнять работы по реконструкции осуществлять модернизацию и улучшение характеристик иного имущества, оказывать услуги водоснабжения и водоотведения Потребителям на территории обслуживания с использованием Объекта Концессионного и иного имущества. Заключённое между администрацией поселения и ООО «УК «Наш дом» концессионное соглашение расторгнуто с 01 сентября 2016 года. Таким образом, водоснабжение и водоотведение с данной даты администрацией Аркульского городского поселения не организовано. Вместе с тем, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Уржумском районе 15 сентября 2015 года произведён отбор и исследование проб воды по микробилогическим показателям. По результатам исследования установлено не соответствие воды мутности, цветности, запаху, железу). Пробы были взяты 30 декабря 2015 года, 19 мая 2016 года. Все пробы не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Не обеспечение качества питьевой воды ведет за собой прямую угрозу жизни и здоровью населения. Поскольку услуга по предоставлению воды потребителям не соответствовала указанным выше нормам, то плата за неё не должна взиматься (п.98 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Представитель истца – помощник прокурора Нолинского района Кировской области Дубровин Н.Н. поддержал уточнённые исковые требования и просит их удовлетворить.

Истец Ренёв С.Н. уточнённые исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области поддерживает в полном объеме, поскольку считает, что население заслуживает получать качественную воду и платить за некачественную услугу он не желает, поскольку даже с применением очистительных фильтров, вода не является безопасной для использования.

Ответчик – глава администрации муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области Чекалкин А.П. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствии, с исковыми требованиями согласен.

Ответчик – директор ООО «УК «Наш дом» Лянгузов В.В. с исковыми требованиями не согласен, поскольку отсутствует финансирование в части проведения перерасчёта по представленной потребителям воде. Кроме того, вода, поставляема потребителям не всегда была ненадлежащего качества. Сам анализ качества воды не проводил, но и с актами о плохом её качестве ознакомлен не был. Кроме того, акты по предоставлению населению, в том числе и Реневу С.Н., питьевой воды в плохом качестве составлены не были, что является нарушением требований «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354. Указывает на то, что законом не предусмотрено о возврате денежных средств, произведенных по оплате за коммунальную услугу, предусмотрен перерасчёт, поэтому не производить взыскание задолженности по водоснабжению с Ренёва он согласен.

Определением Нолинского районного суда Кировской области от 07 ноября 2016 года в качестве соответчика привлечено к участию в деле ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». Представитель Кировского филиала ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть ело в его отсутствии, с исковыми требованиями они не согласны, поскольку начисление по водоснабжению они производят по данным представленным ООО «УК «Наш дом», полученные денежные средства возвращают также ООО «УК «Наш дом». Самостоятельно денежными средствами полученными от населения по оплате коммунальных услуг не пользуются, поэтому не могут быть ответчиками по делу.

Третье лицо – главный государственный санитарный врач по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому района Кировской области А.В. Липатников исковые требования прокурора поддерживает и считает их подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 19 Водного кодекса РФ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (п.1.4).

В силу п.2 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, «коммунальные услуги надлежащего качества» - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п.9 указанных Правил исполнителем должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В силу п.49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

В соответствии со ст.ст. 4, 7 Закона «О защите прав потребителей», от 07 февраля 1992 года № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Между тем, материалами дела установлено, что подаваемая питьевая вода в существующие системы водоснабжения в указанном населенном пункте не соответствует предъявляемым требованиям качества.

Согласно информации главы администрации Аркульского городского поселения следует, что на территории муниципального образования Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области расположено 3 артезианские скважины: № 1, 1989 года постройки, № 2, 1988 года постройки и № 3, 1982 года постройки. Протяжённость водопроводных сетей в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения составляет 12000 метров. Комплекс водоснабжения находится на балансе муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области (л.д. 32). Водоснабжение и водоотведение поселка Аркуль осуществляется ООО «УК «Наш дом» на основании концессионного соглашения № 001/15 от 01 августа 2015 года (л.д. 33-43), которое прекратило свое действие с 01 сентября 2016 года и администрация Аркульского поселения взяла на себя обязанности по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям с установлением тарифов на питьевую воду (л.д. 72).

Работниками ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в п. Аркуль Нолинского района Кировской области произведен отбор проб холодной водопроводной воды на основании протоколов лабораторных испытаний: №264 от 11.01.2016 года колонка по <адрес> (л.д. 7); № 263 от 11 января 2016 года водопровод администрации Аркульского городского поселения, расположенный на <адрес> (л.д. 8), № 262 от 11 января 2016 года водопровод МКОУ СОШ. <адрес> (л.д. 9), № 261 от 11 января 2016 года водопровод КОГОАУ СПО «Нолинский государственный политехнический техникум», <адрес> (л.д. 10), № 260 от 11 января 2016 года водопровод МКДОУ детский сад «Ромашка», <адрес> (л.д. 11), № 5731 от 23 мая 2016 года скважина <№><адрес> (л.д. 13-14, 15), № 5732 от 23 мая 2016 года скважина <№><адрес> (л.д. 17-18, 19), № 5733 от 23 мая 2016 года насосная станция комплекса водоснабжения <адрес> (л.д. 21-22,23), № 5734 от 23 мая 2016 года водопровод МКДОУ детский сад «Ромашка» <адрес> (л.д. 25-26, 27), № 5735 от 23 мая 2016 года водоразборная колонка, <адрес> (л.д. 28-29, 30) на соответствие гигиеническим нормам. По результатам проведенной экспертизы № 06-16-2016-ГЗ от 11 января 2016 года в пробе питьевой воды, отобранной на исследование микробиологиеским и санитарно-химическим показателям (запах, привкус, цветность, мутность, железо, общая жесткость) по вышеуказанным протоколам лабораторным исследованиям от 11 января 2016 года сделано заключение, что условия водоснабжения в п. Аркуль Нолинского района Кировской области не соответствует: п.3 ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; СанПин 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебног-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования»; СанПин 2.1.4.1074-0 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (л.д. 5-6). Согласно экспертного заключения № 06-135-2016-ГЗ от 26 мая 2016 года условия водоснабжения Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области не соответствуют СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (л.д. 12). Из экспертного заключения № 06-120-2016-ГЗ от 26 мая 2016 года по результатам лабораторных испытаний к протоколу лабораторных испытаний № 5731 от 23 мая 2016 года следует, что вода питьевая по исследованным показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В пробе воды запах при 60?С в 1,5 раза выше допустимого значения, мутность в 1,06 раза выше допустимого значения, общая жесткость в 1,59 раза выше допустимого значения, сухой остаток в 1,15 раза выше допустимого значения, сульфаты в 1,2 раза выше допустимого значения, железо в 2,3 раза (л.д. 16). В представленном экспертном заключении № 06-121-2016-ГЗ от 26 мая 2016 года по результатам лабораторных испытаний к протоколу лабораторных испытаний № 5732 от 23 мая 2016 года указано, что вода питьевая по исследованным показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В пробе воды запах при 60?С в 1,5 раза выше допустимого значения, мутность в 2,17 раза выше допустимого значения, общая жесткость в 1,6 раза выше допустимого значения, сухой остаток в 1,1 раза выше допустимого значения, сульфаты в 1,2 раза выше допустимого значения, железо в 2,77 раза (л.д. 20). Экспертное заключении № 06-122-2016-ГЗ от 26 мая 2016 года по результатам лабораторных испытаний к протоколу лабораторных испытаний № 5733 от 23 мая 2016 года указано, что вода питьевая по исследованным показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В пробе воды запах при 60?С в 1,5 раза выше допустимого значения, мутность в 1,62 раза выше допустимого значения, общая жесткость в 1,6 раза выше допустимого значения, сульфаты в 1,17 раза выше допустимого значения, железо в 2,23 раза (л.д. 24). Из экспертного заключения № 06-124-2016-ГЗ от 26 мая 2016 года по результатам лабораторных испытаний к протоколу лабораторных испытаний № 5735 от 23 мая 2016 года следует, что вода питьевая по исследованным показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В пробе воды общая жесткость в 1,5 раза выше допустимого значения, сухой остаток в 1,05 раза выше допустимого значения, сульфаты в 1,16 раза выше допустимого значения (л.д. 31).

В силу требований ст. 8 п. 4 Устава муниципального образования Аркульское городское поселение, принято решением городской Думы от 07 декабря 2005 года № 3/1 к вопросам местного значения относиться в том числе организация в границах поселения водоснабжение населения, в пределах полномочий, установленных законодательством РФ (л.д. 44-46).

Согласно п.1.1 концессионного соглашения № 001/15 от 01 августа 2015 года в отношении объектов водоснабжения и водоотведения расположенных в границах муниципального образования Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области, находящихся в муниципальной собственности Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области, заключённого между администрацией Аркульского городского поселения (концедент) и ООО «УК «Наш дом» (концессионер), последний обязуется за свой счёт обеспечить эффективное использование принадлежащих на праве собственности Концеденту объектов Концессионного соглашения, которые приведены в Приложении № 1 к настоящему Концессионному соглашению содержать и обслуживать его, выполнять работы по реконструкции осуществлять модернизацию и улучшение характеристик иного имущества, оказывать услуги водоснабжения и водоотведения Потребителям на территории обслуживания с использованием Объекта Концессионного и иного имущества.

С 01 сентября 2016 года предоставлением водоснабжения населению п. Аркуль Нолинского района Кировской области занимается администрация поселения, поскольку решением городской Думы было дано согласие о расторжении концессионного соглашения от 01 августа 2015 года № 001/15 в отношении объектов водоснабжения и водоотведения (л.д. 72, 73-74).

ООО УК «Наш дом» поставляла потребителю воду, не соответствующую нормам СанПиН, однако с 01 сентября 2016 года данную услугу оказывает администрация поселения, поскольку гарантирующая организация на данный период не определена.

Кроме того, проведя анализ воды, представляемой населению п. Аркуль ТО управлением Роспотребнадзора в Уржумском районе 28 октябре 2016 года было установлено, что вода питьевая по исследованным показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В пробе воды взятой из колонки по <адрес> общая жесткость в 1,5 раза выше допустимого значения, сухой остаток в 1,14 раза выше допустимого значения, сульфаты в 1,27 разы выше допустимого значения, о чём составлено экспертное заключение № 06-306-2016-ГЗ от 28 октября 2016 года (л.д. 142). Данное заключение подтверждено протоколом лабораторных испытаний от 28 октября 2016 года № 12329 (л.д. 141). Также установлено несоответствие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» предоставляемой воды населению <адрес> в колонке по <адрес> (л.д.144, 145), в колонке по <адрес> (л.д. 146,147), в колонке по <адрес> (л.д. 147, 148), в водопроводе по <адрес> (л.д. 149, 150).

Следовательно, на администрацию поселения следует возложить обязанность по обеспечению предоставляемой коммунальной услуги по водоснабжению соответствующую требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, в рамках действующего законодательства.

Кроме того, глава администрации Аркульского городского поселения Чекалкин А.П. с изменёнными требованиями прокурора района согласен, и считает их необходимым к исполнению.

В соответствии с агентским договором № R115-FA05601-020/0018-2014 от 01 ноября 2014 года, в редакции дополнительного соглашения № 005 от 24 июня 2015 года заключенным между ООО «УК «Наш дом» (принципалом) и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (агентом), начисление и прием платы за водоснабжение от населения п. Аркуль Нолинского района Кировской области за вознаграждение и за счет принципала осуществляет ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (л.д. 183-185, 189). Суд считает, что в данной ситуации ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» не может являться ответчиком по заявленному требованию, поскольку начисление платы за коммунальную услугу производиться в рамках представленных сведений от ООО «УК «Наш дом» и вырученные денежные средства перечисляются также в ООО «УК «Наш дом», т.к. Агент обязуется от своего имени, но за счёт Принципала совершать, а Принципал принимать и оплачивать действия по организации расчётов с потребителями по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды на холодное водоснабжение и водоотведение. Суду представлены платежные поручения, и акты приема-сдачи выполненных работ, согласно которых полученные от населения платежи по коммунальным услугам были перечислены в ООО «УК «Наш дом», которыми последний распорядился (л.д. 193-210, 211-222). Следовательно, ответчиком по перерасчёту предоставленной коммунальной услуги по водоснабжению будет являться ООО «УК «Наш дом».

Довод генерального директора ООО «УК «Наш дом» Лянгузова В.В. о том, что он не обязан производить возврат оплаченной Ренёвым С.Н. коммунальной услуги по водоснабжению, поскоку не было составлено ни одного акта в части предоставления ему некачественной услуги по водоснабжению, является необоснованным, поскольку не основан на представленных суду доказательствах и действующего законодательства.

Согласно п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

При этом исполнителями коммунальных услуг являются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Пунктом 98 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

С 15 сентября 2015 года по 31 августа 2016 года ООО «УК «Наш дом» предоставляет населению услугу по водоснабжению за определенную плату, следовательно, обязательства по предоставлению коммунальных услуг, возникли у него применительно к названным Правилам, именно, как у исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ООО «УК «Наш дом» является исполнителем по предоставлению населению с 15 сентября 2015 года коммунальной услуги по водоснабжению, соответственно, у ответчика возникает обязанность в силу пунктов 5 и 6 указанных Правил по предоставлению коммунальной услуги, соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, а в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества по перерасчету и уменьшению размера платы за весь период предоставления коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества.

Довод генерального директора ООО «УК «Наш дом» Лянгузова В.В. в том, что перерасчету за ненадлежащее качество предоставляемых исполнителем потребителю услуг должен предшествовать целый ряд мероприятий по установлению факта ненадлежащего оказания таковых, суд находит также несостоятельными.

В соответствии с подпунктом «Ж» п.49 названных Правил исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.

Установлено, что Обществу «УК «Наш дом» в течение всего периода хозяйственной деятельности по снабжению питьевой водой дома, в котором проживает истец Ренёв С.Н. и всего населения п. Аркуль, было известно, что подаваемая вода не отвечала требованиям СанПин, что подтверждается постановлением № 15060205 от 09 ноября 2015 года о привлечении к административной ответственности директора Лянгузова В.В. по ст. 6.3 КоАП РФ в связи с тем, что пробы воды в разводящей сети, скважина № 66728, № 70882 не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (л.д. 88-89). Однако, будучи осведомленным о предоставлении услуги ненадлежащего качества, Общество продолжало до сентября 2016 года обеспечивать граждан, проживающих на территории холодной водой, не отвечающей гигиеническим требованиям к качеству питьевой воды, при этом, самоустранившись от добровольного выполнения своей обязанности по перерасчету платы за коммунальные услуги. Самостоятельно Общество не проводило лабораторные исследования по качеству представляемой населению воды. Поэтому на ответчика ООО «УК «Наш дом» должна быть возложена обязанность по ее перерасчету за весь спорный период.

Расчёт по коммунальной услуге по водоснабжению представлен на основании лицевого счёта потребителя за период с сентября 2015 года по август 2016 года с указанием на то, что за указанный период было начислено 3066 рублей 85 копеек, оплачено Ренёвым С.Н. 1753 рубля 01 копейка и имеется задолженность 1312 рублей 84 копейки (л.д. 233). Суд считает, что данный расчёт является правильным. Иного расчёта, опровергающего его, суду не представлено.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, что какое-либо его право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав (ст.11 ГК РФ).

Обращаясь в суд с иском в интересах неограниченного круга лиц к администрации муниципального образования Аркульского городского поселения прокурор заявил требования, в соответствии с которыми просил обязать администрацию поселения обеспечить населению предоставление коммунальной услуги по водоснабжению, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Способ устранения указанных нарушений закона должен избираться ответчиком в зависимости от наличия финансовых и технических возможностей, целесообразности и эффективности мероприятий.

Также согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах конкретного потребителя, а именно Ренёва С.Н., являющегося пенсионером и инвалидом второй группы (л.д. 240, 245).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор и администрация поселения освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу п.10 ч.2 ст. 91 ГПК РФ цена иска по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из каждого требования в отдельности. Поскольку прокурором был предъявлен иск к ООО «УК «Наш дом» в интересах физического лица, размер цены иска составляет 1753 рубля 01 копейку, то по правилам ст. 92 ГПК РФ размер государственной пошлины подлежит взысканию в размере 400 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нолинского района Кировской области к муниципальному образованию Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области и обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» о возложении обязанности организовать водоснабжение качественной питьевой водой и перерасчёте платы за водоснабжение удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образование Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области организовать водоснабжение на территории поселения в пределах полномочий установленных федеральным законодательством определив для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения поселения гарантирующую организацию в срок до 01 июля 2017 года;

Разработать и согласовать с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Уржумском районе план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в срок до 01 января 2017 года;

Разработать соответствующую инвестиционную программу согласно плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями в срок до 01 июля 2017 года;

В соответствии с требованиями п.п. 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» организовать производственный контроль качества питьевой воды в местах водозабора и распределительной водопроводной сети в срок до 01 января 2017 года и проводить данный контроль в дальнейшем;

Привести соответствие качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 в срок до 01 января 2020 года;

В соответствии с требованиями п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» убрать высокоствольные деревья в границах 1 пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин в срок до 01 июля 2017 года;

В соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 в границах 1 пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин дорожки к сооружениям выполнить из твердого покрытия в срок до 31 декабря 2017 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» в пользу Ренева С.Н. произведенную уплату по водоснабжению в размере 1753 рубля 01 копейка.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» освободить Ренева С.Н. от оплаты имеющейся задолженности по коммунальной услуге в виде водоснабжения в размере 1312 рублей 84 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом» в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в размере рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2016 года.

Судья –