Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 18 мая 2016 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р., за которого в Пенсионный Фонд уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. В соответствии с действующим законодательством шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен. Уважительными причинами пропуска срока истица называет не получение из пенсионного органа сведений о возможности получения пенсионных накоплений, о наличии которых она не знала. В связи с указанными обстоятельствами она не смогла своевременно подать документы. Истица просит восстановить срок на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

В судебном заседании истица ФИО2 требования иска и доводы в его обоснование поддержала. Пояснила, что фактически с супругом жили вместе 13 лет, любили друг друга, между ними была сильная эмоциональная связь. Смерть супруга стала для нее сильным потрясением, она более 2 лет не могла восстановить психо-эмоциональное состояние, поэтому не имела возможности правильно оценить ситуацию. Из пенсионного органа сведений о возможности получения пенсионных накоплений не получала, о наличии таких накоплений и возможности их получения не знала.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Удорском районе по доверенности ФИО4 оставила разрешение поданного заявления на усмотрение суда.

Заслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Поскольку смерть застрахованного лица, на получение средств пенсионных накоплений которого претендует истица, наступила 07.04.2013, то положения Федерального закона о трудовых пенсиях в части рассматриваемых правоотношений подлежат применению. Возможность применения указанных нормативных положений предусмотрена и Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711.

В соответствии с пунктом 12 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в пенсионный орган определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.

Согласно пункту 12 статьи 16 указанного Федерального закона (действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений) при отсутствии вышеуказанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, в первую очередь - детям, супругу и родителям. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях.

В силу положений статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем 1 настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм, предусмотрены Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711.

Действие настоящих Правил распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 7 указанных Правил правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии. Выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится за счет средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, полагающихся правопреемнику, способом, указанным в заявлении о выплате средств пенсионных накоплений.

ФИО1 и ФИО2 приходятся друг другу супругами (запись акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ№, совершенная администрацией <данные изъяты>).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, совершенной территориальным отделом ЗАГС <данные изъяты>, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Супруги ФИО1 и ФИО2 имеют в браке дочь ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По информации нотариуса Удорского нотариального округа в архиве нотариальной конторы имеется наследственное дело к имуществу ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками первой очереди, принявшими наследство, являются его супруга ФИО2 и несовершеннолетняя дочь ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой выдано свидетельств о праве на наследство по закону, состоящее из земельного участка по ? доле каждому из наследников.

Вместе с тем, вышеуказанные Правила выплаты средств пенсионных накоплений использует не понятие «наследник», а понятия «правопреемники по заявлению» и «правопреемники по закону». Под "правопреемниками по заявлению" понимаются лица, указанные самими застрахованным лицом при жизни в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений, а под "правопреемниками по закону" - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в определенной последовательности, в первую очередь – детям, супругу и родителям.

Никакой зависимости получение средств пенсионных накоплений не ставится от факта принятия такими родственниками умершего застрахованного лица наследства или отказа от наследства. Истица соответствует требованиям, предъявляемым вышеприведенными Правилами к лицам, которые могут обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда за выплатой средств пенсионных накоплений.

Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР в Удорском районе с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, истица получила отказ, направленный ей письмом №. Основанием для отказа послужил пропуск истицей срока для обращения в пенсионный орган с указанным заявлением.

В силу пунктов 8, 10, 21 и 22 указанных Правил принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений, расчет и выплата этих средств осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника соответствующего заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Заявление о выплате средств пенсионных накоплений и приложенные к нему документы правопреемника, восстановившего в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, рассматриваются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в течение 10 дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения принимается решение о выплате средств пенсионных накоплений либо об отказе в выплате средств пенсионных накоплений. Решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений может быть принято, если заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, за исключением случаев, когда указанный срок был восстановлен в судебном порядке.

Из правовых позиций, сформулированных в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, следует, что восстановление срока обращения в территориальные органы ПФР за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы ПФР за выплатой указанных средств, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

По утверждению истицы, извещений пенсионного органа о наличии пенсионных накоплений супруга после его смерти она не получала, и о возможности получения пенсионных накоплений не знала. Впервые такое извещение она получила ДД.ММ.ГГГГ, когда уже сама обратилась в пенсионный орган с заявлением о выдаче указанных накоплений. В этом извещении, в том числе, было указано и о пропуске срока для обращения в пенсионный орган. О возможности получения пенсионных накоплений умершего супруга она узнала случайно в декабре 2015 года от знакомой, которая столкнулась с такой ситуацией. После смерти супруга, с которым вместе проживали 13 лет, любили друг друга, и между которыми была сильная эмоциональная связь, истица пребывала в тяжелом психо-эмоциональном состоянии. Смерть супруга стала для нее сильным потрясением и стрессом. Для стабилизации такого состояния истице потребовалось более двух лет. В силу указанных обстоятельств истица не имела возможности правильно оценить ситуацию и совершить определенные действия.

Согласно пункту 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, так называемых «правопреемников по заявлению» не имелось, поскольку при жизни застрахованное лицо не оставляло заявления о распоряжении средствами пенсионных накоплений. Однако имелись «правопреемники по закону» - супруга и ребенок умершего застрахованного лица. Приведенные Правила прямо обязывают территориальный орган Фонда, каким является Управление ПФР в Удорском районе, принять меры по извещению таких правопреемников заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Никаких препятствий для выполнения этой обязанности орган ПФР не имел, сведений об обратном суду не представлено и судом не добыто. Однако прямо предусмотренной нормативными правовыми актами обязанности ответчик не выполнил, чем нарушил право истца на получение указанных накоплений.

По мнению суда, указанные доводы истицы заслуживают внимания, и являются уважительными причинами пропуска срока на обращение в пенсионный орган. О возможности обращения в пенсионный орган для получения пенсионных накоплений истица не знала, от пенсионного органа соответствующих извещений не получала, надлежащей информацией относительно рассматриваемых вопросов не владела. Кроме того, сильное потрясение после смерти супруга, невозможность правильно оценить ситуацию и действовать по обстановке, проживание на длительном удалении от пенсионного органа в другом населенном пункте, лишали истицу возможности активных действий по реализации своих прав. Эти обстоятельства в совокупности стали препятствием для своевременного обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. В пенсионный орган от других лиц заявлений о получении средств пенсионных накоплений не поступало.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить ФИО2 пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета застрахованного лица ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в ГУ-УПФР в Удорском районе в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 19 мая 2016 года в Удорском районном суде.