Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Администрация Отрадненского сельского поселения обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район которым просит признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на административное здание общей площадью 20,6 кв.м., литер Б, инвентарный №, назначение – нежилое, количество этажей – 1, количество подземных этажей – 0, материал стен – кирпичные, 1981 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>№ в/1, мотивируя свои требования тем, что администрация Отрадненского сельского поселения Отрадненского района является собственником земельного участка площадью 216729 кв.м., с кадастровым номером 23:23:0505220:589, категория земель – земли населенных пунктов – для размещения и эксплуатации кладбища, расположенного по адресу: <адрес>. Право муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На территории кладбища находятся существующие захоронения, а также осуществляется отвод участков земли под резервированные места захоронения.

На вышеназванном земельном участке, также расположено административное здание, предназначенное дл обеспечения функционирования кладбища. В указанном здании размещается администратор кладбища и похоронная служба, уполномоченные в сфере погребения и похоронного дела на территории Отрадненского сельского поселения.

Согласно технического паспорта, изготовленного АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» - административное здание имеет следующие характеристики: общую площадь 20,6 кв.м., литер Б, инвентарный №, назначение здания нежилое, количество этажей 1, количество подземных этажей 0, материал стен кирпичные, год постройки 1981, расположено по адресу: <адрес>№в/1.

Передача кладбища и имущества, предназначавшегося для его функционирования в муниципальную собственность Отрадненского сельского поселения была осуществлена 01 октября 2006 года на основании части 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно указанной нормы закона в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществлялась безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями.

Во исполнение указанных требований Закона № 122 – ФЗ был подготовлен согласованный перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность Отрадненского сельского поселения Отрадненского района с 01 января 2006 года (копия прилагается) в соответствии с которым в собственность Отрадненского сельского поселения было передано кладбище в ст. Отрадной.

В последствии данный перечень имущества был утвержден Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1081 – КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Отрадненский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Отрадненский район, в состав которого они входят».

Согласно п. 12 Приложения № 7 Закона 1081 – КЗ в собственность Отрадненского сельского поселения Отрадненского района передано кладбище в ст. Отрадной.

01 октября 2006 года между муниципальным образованием Отрадненский район и Отрадненским сельским поселением подписан акт приема – передачи имущества, согласно п. 12 которого в собственность Отрадненского сельского поселения передано кладбище в ст. Отрадной.

В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1081 – КЗ с момента подписания акта приема – передачи имущества у Отрадненского сельского поселения возникло право собственности на кладбище в ст. Отрадной.

23 марта 2015 года администрацией Отрадненского сельского поселения Отрадненского района в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировано право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> и предназначенный для размещения и эксплуатации кладбища.

Однако в акте приема-передачи имущества от 01 октября 2006 года административное здание предназначавшееся для обеспечения функционирования кладбища в ст. Отрадной, указано не было, хотя фактически было передано и с момента передачи в муниципальную собственность кладбища ст. Отрадной находилось в ведении администрации Отрадненского сельского поселения, которая несла расходы на его содержание.

В настоящее время указанное административное здание, использующееся для обеспечения функционирования кладбища, расположено на земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся в муниципальной собственности администрации Отрадненского сельского поселения.

Таким образом в силу действия установленного п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, административное здание является муниципальной собственностью Отрадненского сельского поселения, так как расположено на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения, используется для обеспечения работы кладбища и необходимо для реализации возложенных на администрацию Отрадненского сельского поселения полномочий в сфере похоронного дела.

Однако, администрация Отрадненского сельского поселения лишена возможности зарегистрировать право муниципальной собственности на административное здание, так как сведения о нем не были указаны в перечне имущества, передаваемого в муниципальную собственность Отрадненского сельского поселения Отрадненского района с 01 января 2006 года, что в настоящее время препятствует реализации возложенных на администрацию поселения полномочий по решению вопросов местного значения в сфере похоронного дела.

В судебном заседании глава Отрадненского сельского поселения Отрадненского района Едунов А.В., исковые требования поддержал, и просил их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования Отрадненский район в судебное заседание не явился, предоставив отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, и указал, что администрация муниципального образования Отрадненский район не возражает против удовлетворения искового заявления.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился предоставил отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений простив удовлетворения иска не высказал.

Выслушав главу администрации Отрадненского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В соответствии с положениями ст. 83 и 85 Федерального закона № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях организации местного самоуправления между муниципальными образованиями предусмотрено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий.

Согласно ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществляется безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, на основании перечня имущества, утвержденного правовым актом субъекта Российской Федерации. Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества. Передача или принятие имущества в муниципальную собственность осуществляется путем подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.

Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов согласно которому, все прочно связанные с земельным участком объекты, следуют судьбе земельных участков.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 08 августа 2016 года № 3459 – КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Таким образом, суд считает, что у Отрадненского сельского поселения возникло право муниципальной собственности на административное здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района удовлетворить.

Признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на административное здание общей площадью 20,6 кв.м., литер Б, инвентарный №, назначение здания: нежилое, количество этажей: 1, количество подземных этажей: 0, материал стен: кирпичные, год постройки: 1981, расположенное по адресу: <адрес>№в/1.

Установить, что данное решение суда является основанием для подготовки технического плана кадастровым инженером и для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета, где необходимо указать следующие характеристики объекта капитального строительства: административное здание имеет общую площадь 20,6 кв.м., литер Б, инвентарный №, назначение здания – нежилое, количество этажей 1, количество подземных этажей 0, материал стен кирпичные, год постройки 1981, расположено по адресу: <адрес>№в/1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Тростянский