Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица - Отдела по образованию, физической культуре и спорту Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области Жевлаковой О.Н.,

при секретаре Филипповой М.В.,

рассмотрев исковое заявление Ковалевой Ларисы Евгеньевны в интересах опекаемой Ереминой Анастасии Борисовны к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке об обязании Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области в течение одного года после поступления финансирования заключить государственный муниципальный контракт на приобретение жилого помещения и предоставить Ереминой Анастасии Борисовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г. Рудни Смоленской области (МО Руднянский района Смоленской области) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, об обязании Департамента Смоленской области по образованию и науке в течение трех месяцев после заключения государственного муниципального кнтракта на приобретение жилого помещения перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Ереминой Анастасии Борисовны, 05.11.2002 года рождения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории г. Рудни Смоленской области (МО Руднянский район Смоленской области),

УСТАНОВИЛ:

Ковалева Л.Е. в интересах опекаемой Ереминой А. Б. обратилась с иском в Руднянский районный суд Смоленской области к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке об обязании Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области в течение одного года после поступления финансирования заключить государственный муниципальный контракт на приобретение жилого помещения и предоставить Ереминой А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г. Рудни Смоленской области (МО Руднянский района Смоленской

области) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, об обязании Департамента Смоленской области по образованию и науке в течение трех месяцев после заключения государственного муниципального кнтракта на приобретение жилого помещения перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Ереминой А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории г. Рудни Смоленской области (МО Руднянский район Смоленской области), указав, что Еремина А.Б. родилась ДД.ММ.ГГГГ в Смоленской области. Ее мать – Зенина М. В. - умерла ДД.ММ.ГГГГ , отец – Еремин Б. В. – лишен родительскх прав на соновании решения Руднянского районного суда Смоленской области. После лишения отца родительских прав Еремимина А.Б. была направлена в общеобразовательный центр «Южный», а после его реорганизации - в СОГБОУ «Дмидовская школа-интернат». На основании решения Руднянского районного суда Смоленской области от 12.05.2021 года Еремина А.Б. была признана недееспособной, ее опекуном назначена она – Ковалева Л. Е.. Еремина А.Б. проживает по месту жительства опекуна. Своего жилья не имеет. На основании постановления Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области № 225 от 24.05.2013 года она была признана не имеющей жилья. Распоряжением № 575-р от 08.12.2016 года Еремина А.Б. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО Руднянский район Смоленской области. Ереминой А.Б. исполнилось 18 лет, однако до настоящего времени жилое помщение ей не предоставлено.

Просила обязать Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области в течение одного года после поступления финансирования заключить государственный муниципальный контракт на приобретение жилого помещения и предоставить Ереминой А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Смоленской области (МО Смоленской области) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке в течение трех месяцев после заключения государственного муниципального контракта на приобретение жилого помещения перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Ереминой А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не

ниже установленных социальных норм на территории г. Рудни Смоленской области (МО Руднянский район Смоленской области).

В судебном заседании представитель истца поддержала требования искового заявления, указав, что предоставление жилого помещения специализированного жилищноо фонда по договору социального найма необходимо на территории г. Рудни Смоленской области.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по образованию и науке, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации Муниципального образования Руднянский район Смоленской области, против удовлетворения требьваний не возражала, указав, что предоставление жилого помещения возможно не только в г. Рудня, но и в целом на территории Смоленской области.

Представитель третьего лица - Отдела по образованию, физической культуре и спорту Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области - против удовлетворения требований не возражала.

Суд, руковоствуясь положениями ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Департамента Смоленской области по образованию и науке, признав его извещение надлежащим, причины неявки неуважительными, а явку необязательной.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

На основаии ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), предоставление жилых помещений лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания, в том числе в образовательных организациях, создаваемых в установленном законом порядке, в том числе для детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 4 ст. 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 N 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области», жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.

В соответствии с п. 5 названной статьи, в случае невозможности предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Смоленской области.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются, в силу п. 3 Постановления Администрации Смоленской области от 06.06.2014 N 415 (ред. от 04.05.2016) «О предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда», в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее также - список), сформированным в соответствии с областным законом органом местного самоуправления муниципального района и городского округа Смоленской области, уполномоченным обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее - уполномоченный орган).

На основании п. 1 ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 N 114-з (ред. от 30.04.2020) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору

социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным,

благоустроенными жилыми помещениями (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 2 названного Закона Смоленской области, органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вправе получать материальное обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно Приложению названного Закона Смоленской области № 3 «Перечень главных адинистраторов доходов областного бюджета» на плановый период 202-2021 годов, одним из Главных администраторов доходов областного бюджета, являющихся главным распорядителем средств областного бюджета, источника доходов областного бюджета, в том числе выделенных субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма

специализированных жилых помещений, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

В силу Приложения № 16 Закона Смоленской области от 19.12.2019 N 130-з (ред. от 25.06.2020) «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» предусмотрено распределение бюджетных ассигнований, в том числе Департаменту Смоленской области по образованию и науке, в виде субвенций на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями.

Согласно абз. 5 п. 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 N 202 (ред. от 11.03.2016) (далее Положение), уполномоченный орган в сфере образования перечисляет в местные бюджеты субвенции.

Под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, согласно п. 1 ст. 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.

Судом установлено, что Еремина А.Б. родилась ДД.ММ.ГГГГ в .

Ее мать – Зенина М. В. - умерла ДД.ММ.ГГГГ , отец – Еремин Б. В. – лишен родительскх прав на соновании решения Руднянского районного суда Смоленской области.

После лишения отца родительских прав Еремимина А.Б. была направлена в общеобразовательный центр «Южный», а после его реорганизации - в СОГБОУ «Дмидовская школа-интернат».

Совершеннолетняя Еремина А.Б. отчислена из СОГБОУ «Демидовская школа-интернат» 25.01.2021 года на основании ее личного заявления.

На основании решения Руднянского районного суда Смоленской области от 12.05.2021 года Еремина А.Б. была признана <данные изъяты>

На основании постановления Администарции муниципального образования Руднянский район Смоленской области от 01.07.2021 года № 204 ее опекуном назначена Ковалева Л. Е..

Еремина А.Б. проживает по месту жительства опекуна и своего жилья не имеет.

На основании постановления Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области № 225 от 24.05.2013 года она была признана не имеющей жилья.

Распоряжением № 575-р от 08.12.2016 года Еремина А.Б. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Мо Руднянский район Смоленской области. Ереминой А.Б. исполнилось 18 лет, однако до настоящего времени жилое помщение ей не предоставлено.

Согласия опекуна Ереминой А.Б., признанной недеспособной, на предоставление жилого помещения в другом населенном пункте не имеется.

Нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения Еремина А.Б. не является.

Истец просила обязать Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области в течение одного года после поступления финансирования заключить государственный муниципальный контракт на приобретение жилого помещения и предоставить Ереминой А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Смоленской области (МО Смоленской области) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке в течение трех месяцев после заключения государственного муниципального контракта на приобретение жилого помещения перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Ереминой А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории г. Рудни Смоленской области (МО Руднянский район Смоленской области).

В качестве доказательств представлена копия паспорта Ереминой А.Б., копия паспорта Ковалевой Л.Е., копия решения Руднянского районного суда Смоленской

области от 12.05.2021 года, копия постановления Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области, копия удостоверения №

№ от ДД.ММ.ГГГГ , копия справки серии №№, копия свидетельства о рождении Ереминой А.Б., копия свидетельства о смерти Зениной М.В., копия решения Руднянского районного суда Смоленской области от 12.02.2014 года, копия постановлений Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области от 24.05.2013 года № 225, от 15.04.2014 года № 145, копия распоряжения Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области от 08.12.2016 года № 575-р. копия справки Отдела по образованию, физической культуре и спорту Администрации муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области от 01.02.2021 года № 209, копия Уведомления об отсуитствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 20.01.2021 года № КУВИ-002\2021-1589782, копия Приказа № 3 от 25.01.2021 года об отчислении воспитанницы Ереминой А.Б.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из права Ереминой А.Б. как лица из числа детей, оставшихся безпопечения родителей, на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории г. Рудни Смоленской области (МО Руднянский район Смоленской области) и его непредоставления по достижению Ереминой А.Б. возраста 18 лет по окончании срока пребывания в СОГБОУ «Демидовская школа-интернат» 25.01.2021 года, отсутствия доказательств невозможности предоставления жилого помещения Ереминой А.Б., а также иных обстоятельств, препятствующих получения ею жилого помещения указанного фонда, по месту ее жительства в Смоленской области, наделения Администрации Муниципального образование Руднянский район Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, благоустроенными жилыми помещениями и получения материального обеспечения для осуществления государственных полномочий по обеспечению указанной категории лиц жилыми помещениями. Кроме того, в части удовлетоврения исковых требовний, касающихся обязания Департамента Смоленской области по образованию и науке в течение трех месяцев после заключения государственного муниципального кнтракта на приобретение жилого помещения перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Ереминой А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица из детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, суд исходит из того обстяотельства, что Главным администратором доходов областного бюджета, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, источника доходов областного бюджета, в том числе выделенных субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по

договорам найма специализированных жилых помещений, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

На основании изложенного, руководствуясь руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковалевой Л. Е. в интересах опекаемой Ереминой А. Б. к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке об обязании Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области в течение одного года после поступления финансирования заключить государственный муниципальный контракт на приобретение жилого помещения и предоставить Ереминой А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г. Рудни Смоленской области (МО Руднянский района Смоленской области) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, об обязании Департамента Смоленской области по образованию и науке в течение трех месяцев после заключения государственного муниципального кнтракта на приобретение жилого помещения перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Ереминой А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории г. Рудни Смоленской области (МО Руднянский район Смоленской области) удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области в течение одного года после поступления финансирования заключить государственный муниципальный контракт на приобретение жилого помещения и предоставить Ереминой А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г. Рудни Смоленской области (МО Руднянский района Смоленской области) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке в течение трех месяцев после заключения государственного муниципального кнтракта на приобретение жилого помещения перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Ереминой А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории г. Рудни Смоленской области (МО Руднянский район Смоленской области).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Баранова А.Е.

Мотивированное решение изготовлено: 13 сентября 2021 года