Дело № 2-398/2023 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новохоперск 21 ноября 2023 года
Новохоперский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Камерова И.А.,
при секретаре Буйваленко О.С.,
с участием:
истца ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» в лице представителя ФИО1, выступающей по доверенности № 4-102/23 от 27.07.2023,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» к ФИО2 о расторжении договора поставки газа,
установил:
ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», ( далее Общество) обратилось с вышеуказанным иском к ФИО2, в его обоснование указав, что ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» является продавцом природного газа для абонентов в Воронежской области.
11.11.2014 между Обществом и ФИО2 был заключен договор № 2959 на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, а также на имя ответчика открыт лицевой счет №.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права 36-№ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости (индивидуальный жилой дом) по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2
В вышеуказанном помещении установлено следующее газовое оборудование: 1) котел двухконтурный газовый Ariston CENUS 24CF; 2) прибор учета газа СГМН-G6 с заводским №; 3) плита ПГ-4.
Как следует из п. 1.1. Договора - его предметом является поставка природного газа по распределительной сети для обеспечения коммунально-бытовых нужд Абонента.
В ходе проверки, проведенной 19.04.2023, установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, располагается магазин «Эконом».
Кроме того, как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – розничная торговля.
В сложившейся ситуации продолжение договорных отношений на условиях заключенного ранее договора поставки газа не представляется возможным, поскольку это противоречит Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядкепоставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Порядок поставки газа для осуществления предпринимательской деятельности регулируется Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации».
Реализация природного сетевого газа осуществляется в рамках норм действующего законодательства РФ.
В данном случае Общество несет убытки, ввиду того, что стоимость природного газа, поставляемого для коммунально-бытовых нужд граждан ниже, чем стоимость природного газа, поставляемого для осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается представленным расчетом и выпиской по лицевому счету, в котором отражены текущие суммы начислений.
На момент заключения договора стороне Обществу не было известно о том, что абонент (Ответчик) намеривается использовать природный газ для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, т.е. в нарушение условий договора ответчик своевременно не известил Истца о существенном изменении условий договора. Об указанных фактах поставщику газа стало известно в результате проверки.
Причиной изменения обстоятельств послужило желание собственника уменьшить свои расходы, сэкономив денежные средства путем оплаты потребленного газа не по ценам для коммерческих потребителей, а по ценам населения. При заключении договора истец рассчитывал на добросовестное исполнение возложенных обязательств со стороны ответчика.
Таким образом, поставщик газа не мог предугадать причины измененияобстоятельств после их возникновения при той степени заботливости иосмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота,
Законодательством установлены различные цены на газ для коммерческих потребителей и населения. Цена на газ для населения рассчитывается по Приказу № 36/208 18.11.2022 Департамента государственного регулирования тарифов Воронежскойобласти «Об утверждении розничных цен на газ, реализуемый ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» населению Воронежской области. Цена на газ для коммерческого потребления рассчитывается по Приказу № 820/22 от 16.11.2022 ФАС России «Об утвержденииоптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации». В результате чего из-за разницы в цене Истец несет убытки в сумме 5087,68 руб., а именно за период с января 2022 года по декабрь 2022 года стоимость газа на коммунально-бытовые нужды составляет 10108,37 руб., стоимость газа для осуществления предпринимательской деятельности составляет 15196,05руб. Данный ущерб является значительным для Истца.
Из существа договора поставки газа № 2959 от 11.11.2014 не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж». Риск изменения обстоятельств в данном случае подразумевает под собой убытки для заинтересованной стороны, что противоречит обычаям делового оборота, главным принципом которых являются равные права и обязанности сторон по отношению друг к другу.
Просит суд, с учетом уточненных требований, расторгнуть договор поставки газа № 2959 от 11.11.2014, заключенный между ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» и ФИО2; обязать ФИО2 предоставить доступ представителям ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» и представителям филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г. Новохоперске в помещение по адресу: <адрес> для осуществления работ по приостановлению поставки газа; взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования подтвердила, просила иск удовлетворить в полном объеме и пояснила, что в силу норм действующего законодательства отношения по поставке газа имеют различное регулирование, оформление и условия в зависимости от следующих обстоятельств:
- Сторона договора – физическое лицо, либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо;
- Объект газоснабжения – жилое помещение, нежилое помещение, производственный объект;
- Цель использования газа: для личных, семейных бытовых нужд (коммунальная услуга «газоснабжение») или в целях, связанных с предпринимательской деятельностью (поставка газа).
Отношения по оказанию физическим лицам коммунальной услуги газоснабжения жилого помещения при использовании газа для личных, семейных, бытовых нужд регламентируются:
А) Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", в соответствии с которым:
- Действие Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов (п. 2).
- "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 3);
- газоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах (п. 6).
Б) Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", в соответствии с которым:
- Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и не распространяются на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (п.1);
- "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению (п. 3).
Отношения по поставке газа юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования его в предпринимательских целях регулируются:
А) Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации", в соответствии с которым Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.
Б) Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации", в соответствии с которым:
- Правила обязательны для юридических лиц независимо от их организационно - правовой формы и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которые являются потребителями газа (п. 3).
Между ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и гражданкой ФИО2 заключен договор газоснабжения жилого помещения для бытовых нужд. Однако, в ходе проверки было установлено, что вышеуказанное помещение используется не для проживания граждан, а для осуществления предпринимательской деятельности.
Изменились другие факты, влияющие на квалификацию и действие договора – цели использования газа и статус одной из сторон. В частности:
1) Помещение переоборудовано и используется как магазин.
Таким образом, обстоятельства, при которых стороны исходили при заключении договора, существенно изменились (ст. 451 ГК РФ).
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы заключен или был заключен на значительно отличающихся условиях.
Законодатель устанавливает 4 признака, которым должно отвечать изменение обстановки. Только при их одновременном наличии можно изменить или расторгнуть договор.
Непредвиденность - в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
На момент заключения договора стороне Истца не было известно о том, что Абонент (Ответчик) намеривается использовать природный газ для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, т.е в нарушение условий договора Ответчик своевременно не известил Истца о существенном изменении условий договора. Об указанных фактах поставщику газа стало известно в результате проверки.
Непреодолимость - изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
Причиной изменения обстоятельств послужило желание собственника уменьшить свои расходы, сэкономив денежные средства путем оплаты потребленного газа не по ценам для коммерческих потребителей, а по ценам населения. При заключении договора Истец рассчитывал на добросовестное исполнение возложенных обязательств со стороны Ответчика.
Таким образом, поставщик газа не мог предугадать причины изменения обстоятельств после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота;
Существенность - исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
Законодательством установлены различные цены на газ для коммерческих потребителей и населения. Цена на газ для населения рассчитывается по Приказу № 36/208 от 18.11.2022 Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области «Об утверждении розничных цен на газ, реализуемый ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» населению Воронежской области. Цена на газ для коммерческого потребления рассчитывается по Приказу № 820/22 от 16.11.2022 ФАС России «Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации». В результате чего из-за разницы в цене Истец несет убытки в сумме 5087,68 руб., а именно за период с января 2022 года по декабрь 2022 года стоимость газа на коммунально-бытовые нужды составляет 10108,37 руб., стоимость газа для осуществления предпринимательской деятельности составляет 15196,05 руб.
Данный ущерб является значительным для Общества.
Из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Из существа договора поставки газа № 2959 от 11.11.2014 не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж». Риск изменения обстоятельств в данном случае подразумевает под собой убытки для заинтересованной стороны, что противоречит обычаям делового оборота, главным принципом которых являются равные права и обязанности сторон по отношению друг к другу.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в 2007 году она приобрела жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь дома составляет примерно 60 кв.м. Впоследствии часть дома стала использовать под магазин, площадью примерно 30 кв.м. В жилой части дома проживает ее племянник. Жилая часть дома отапливается газом, а магазин газом не отапливается, так как в нем расположены холодильники, которые издают тепло.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к тому, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие илиотсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела,которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно п. 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
при существенном нарушении договора другой стороной;
в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором иливытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
В силу п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст. 546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрена законом, иными правовыми актами илисоглашением сторон.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии сними.
В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.
В силу положений ст.18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствия с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также егопокупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.
Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения Постановлением Правительства РФ от 3.02.1998 № 162 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежам него регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 ( далее – Правила № 549).
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
Пунктом 2 Правил № 549 к числу основных принципов поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан отнесено государственное регулирование розничных цен на газ, потребляемый населением, в том числе тарифов на его транспортировку. В связи с этим пунктом 15 Правил № 549 предусмотрено включение в договор указания розничной цены газа для населения, установленной уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ ( подпункт «м»).
Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставкамигаза, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (п. 1).
В соответствии с п. 14 Правил № 549, договор газоснабжения заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.
Согласно п. 3 Правил № 549 абонентом выступает физическое лицо (собственник, наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности: внутридомовое газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования; индивидуальное домовладение - жилой дом или жилой дом и отдельно стоящие надворные постройки, положенные на общем с жилым домом земельном участке.
В соответствии с п. 21 Правил № 549, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способполучения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении вида потребления газа: обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
В соответствия с пп. «е» п. 21 Правил № 549, абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о изменении размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилыхпомещений.
В силу п. 3.3.1 Приказа Минтруда России от 30.07.2018 №508н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по абонентскому обслуживанию газового хозяйства», п. 2.1 должностной инструкцииконтролера Газового хозяйства, трудовой функцией контролера газового хозяйства является замер отапливаемой площади жилых (нежилых) помещений.
Порядок расчета отапливаемой площади отражен в п.2.3 Приказа Минрегиона РФ от 13.07.2006 №83 «Об утверждении Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» иопределяется как площадь этажей (а том числен мансардного, отапливаемых цокольного и подвального) здания, измеряемая в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. В отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду. Отапливаемый объем здания определяется как произведение отапливаемой площади этажа на внутреннюю высоту, измеряемую от поверхности пола первого этажа до поверхности потолка последнего этажа.
На основании п.п. в п.23 Правил №549 поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил №549. (возникновение неисправности прибора учета газа, отсутствие сведений о показаниях прибора учета газа).
Согласно п.35 Правил №549 объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а) при использовании газа дляприготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего видапотребления; б)при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и нормативапотребления газа, установленного для этих цепей.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, шиты затехнологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, согласно которому государственному регулированию на территория Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ в случаях, предусмотренных настоящими Основными положениями.
Согласно ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающих в немна законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 ст. 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для предпринимательскихцелей.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике приприменении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению приналежащим емужилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилоепомещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним,соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статье 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частям 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 ЖК РФ размещение в жилых домах промышленных производств, гостиниц не допускается.
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Материалами дела установлено, что ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» является продавцом природного газа для абонентов-граждан в Воронежской области.
11.11.2014 между ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» и ФИО2 был заключен Договор № на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, а также на имя Ответчика открыт лицевой счет № (л.д.10-12).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права 36№ от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости (индивидуальный жилой дом) по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 (л.д.50).
Согласно акту проведения проверки газифицированного домовладения от 19.04.2023 в указанном помещении установлено следующее газовое оборудование: 1) котел двухконтурный газовый Ariston CENUS 24CF; 2) прибор учета газа СГМН-G6 с заводским № 2169478; 3) плита ПГ-4.
Согласно п. 1.1. Договора поставки газа № 2959, его предметом является поставка природного газа по газораспределительной сети для обеспечения коммунально-бытовых нужд абонента.
В ходе проверки, проведенной 19.04.2023, установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, располагается магазин «Эконом», в котором ведется розничная торговля (л.д.12).
Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями помещения магазина «Эконом», произведенными в ходе проверки, а также скринами страниц из поисковой системы Яндекс в Интернет, где размещены рекламные объявления о магазине «Эконом», которые находятся в свободном доступе (л.д.15-21).
Согласно выписке из ЕГРИП, ответчик ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – розничная торговля (л.д. 54-60).
Истцом в адрес ФИО2 направлялась оферта, в которой было предложено ответчику в досудебном порядке изменить действующие условия договора поставки газа на условия, предусмотренные для коммерческого потребления природного газа, однако ответчик на указанное уведомление не отреагировала.
Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца и расторжении договора поставки газа для бытовых нужд, поскольку из представленных фотоматериалов и скриншотов интернет-страниц, акта проверки от 19.04.2023 года установлено и ответчиком не опровергнуто, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, фактическим используется в предпринимательских целях в качестве магазина, без соответствующего перевода жилого дома в разряд нежилых помещений и оформления соответствующих правоотношений с газопоставляющей организацией, что является существенным нарушением условий договора поставки газа и основанием для его расторжения. С учетом положений постановления Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, которым утверждены основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, а также на основании Приказа № 820/22 от 16.11.2022 ФАС России «Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации», плата за газ должна начисляться по оптовой цене после выявления использования газа для предпринимательских целей.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Платежным поручением от 06.09.2023 истец оплатил государственную пошлину в сумме 6 000 руб. (л.д.8).
С ответчика ФИО2 на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, абз. 2 п. 3 ч. 1 статьи 333.19 НК РФ следует взыскать в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» к ФИО2 удовлетворить.
Расторгнуть договор поставки №.2014, заключенный между ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» и ФИО2.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 360-026, зарегистрированную по адресу: <адрес> А, предоставить доступ представителям ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» и представителям филиала ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в г. Новохоперске в помещение по адресу: <адрес> для осуществления работ по приостановлению поставки газа.
Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.
Судья И.А. Камеров
Мотивированное решение изготовлено 23.11.2023 года