Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушковой Л. В. к Тасбергенову Дмитрию о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

у с т а н о в и л :

Глушкова Л.В. обратилась в суд с иском к Тасбергенову Д., указав в исковом заявлении, что многоквартирный <адрес> находится на обслуживании управляющей организации АО «МКС-Новосибирск».

Глушкова Л.В. является собственником <адрес>.

Тасбергенов Д. является собственником <адрес>.

В мае 2018 г. истцу стало известно, что по инициативе ответчика проведено общее собрание собственников в очно-заочной форме (протокол № от 10.08.2017 г.). Истец в голосовании участия не принимала, по вопросам повестки дня решений не принимала, с протоколам не согласна, поскольку общее собрание проведено в отсутствие кворума, является ничтожным, обязательные приложения к протоколу – индивидуальные решения собственников отсутствуют. В действующую управляющую организацию решения собственников инициатором в нарушение ч. 1 ст. 46 ЖК РФ не направлялись. Ответчиком нарушены требования ч. 4, ч. 5 ст. 45 ЖК РФ о порядке созыва, подготовки и проведения собрания. Решение, принятое по итогам собрания не соответствует повестки дня.

На основании изложенного, истец просит признать недействительным протокол № от 10.08.2017 г. внеочередного общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>, проведенного в очно-заочной форме 10.08.2017г.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца Климов А.Д., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснил суду, что бюллетени при голосовании не оформлялись, ответчик голосовал за всех собственников на основании протокола от 05.03.2017 г., доверенность на ответчика никто из собственников помещений в доме не оформлял, решение принято по вопросам, не включенным в повестку дня.

Ответчик Тасбергенов Д., представитель ответчика Амбурцев М.А., допущенный к участию в деле на основании устного заявления истца, исковые требования не признали, дали пояснении в соответствии с возражениями на исковое заявление.

Представитель третьего лица – АО «МКС-Новосибирск» Климов А.Д., действующий на основании доверенности, полагал, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение надлежащим.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

На основании ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

В силу ч. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5).

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1).

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (ч. 2).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4.1).

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Приказом Минстроя России от 25.1.22015 г. № 937/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 19 Требований, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Согласно части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

На основании ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что истец Глушкова Л.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 14.05.2015 г.

Ответчик является собственником <адрес> указанном жилом доме.

10.08.2017 г. по инициативе ответчика проведено внеочередное собрание собственников помещений МКД № по <адрес>.

В соответствии с протоколом общего собрания от 10.08.2017 г., оно проведено в форме очно-заочного голосования.

В повестку дня включены три вопроса:

1) о выборе председателя, секретаря собрания и членов счетной комиссии, наделении их правом подсчета голосов и подписания протокола;

2) об установке систем безопасности;

3) об оплате установки систем безопасности.

По итогам собрания приняты решения:

1) избрать председателем общего собрания собственников Тасбергенова Д., секретарем общего собрания собственников Бармину Е.Л., членами счетной комиссии Пятница И.А., Голоскокову Н.С., наделить их правом подсчета голосов и подписания протокола;

2) выполнить установку систем безопасности;

3) оплату установки систем безопасности возложить на собственников жилых помещений с распределением стоимости оборудования в следующем порядке: в размере 2 000 рублей с владельца автомашины, предполагающего парковать автомашину во дворе жилого дома на длительное время; в размере 300 рублей с собственника жилого помещения, предполагающего осуществлять разовые, краткосрочные въезды и выезды во двор жилого дома без предоставления парковочного места на длительное хранение автомашины; в размере 700 рублей с каждой квартиры для оплаты системы видеонаблюдения.

Из протокола внеочередного собрания собственников помещений МКД № по <адрес> следует, что количество голосов собственников жилых и нежилых помещений составляет 12555, 5 кв.м., количество голосов собственников помещений, участвовавших в голосовании, составило 11 415, 3 голоса (кв.м.), то есть 90,91 от общего количества голосов.

Согласно протоколу, по каждому вопросу проголосовали: «за» - 8614 голосов; «против» - 158,6 голосов, воздержались – 2642,7 голосов.

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Ответчиком в материалы дела представлено сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, однако не представлены доказательства того, что собственники уведомлены о проведении собрания за 10 дней до даты его проведения в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 45 ЖК РФ.

Ответчиком в материалы дела не представлены бланки решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, протокол подсчета голосов по каждому вопросу, поставленному на голосование, позволившие бы проверить полномочия принявших участие в голосовании лиц, наличие либо отсутствие кворума, правильность подсчета голосов.

Отсутствие указанных данных позволяет суду сделать вывод о том, что фактически голосование в установленном порядке не проводилось, решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, не оформлялись, что свидетельствует о существенном нарушении порядка принятия решения и в силу ст. 181.4 ГК РФ является основанием для признания решения собрания недействительным.

Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В силу п. 1 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества

В соответствии с протоколом общего собрания от 10.08.2017 г. в повестку дня включены три вопроса, в том числе: об установке систем безопасности; об оплате установки систем безопасности.

По итогам собрания приняты решения: выполнить установку систем безопасности, включающую в себя: установку металлического ограждения решетчатой конструкции (распашные ворота) к существующему забору возле 1-го подъезда; установка шлагбаума на въезде на придомовую территорию со стороны 6-го подъезда; установка 6-ти уличных видеокамер каждый подъезд двух видеокамер на въезды во двор со стороны 1-го и 6-го подъездов и 6-ти видеокамер на 1 этаже в каждом подъезде; устройство перегородки с дверью и запирающими устройствами на межэтажной лестничной клетке 3-го подъезда между 3-им и 4-ым этажами для установки оборудования системы видеонаблюдения с выделением данной площади в общедомовое пользование в соответствии со ст. 36 ЖК РФ с предоставлением доступа представителям жилищно-эксплуатационных служб, а так же представителяя органов внутренних дел (полиция), пожарным и председателю совета МКД.

Оплату установки систем безопасности возложить на собственников жилых помещений с распределением стоимости оборудования в следующем порядке: в размере 2 000 рублей с владельца автомашины, предполагающего парковать автомашину во дворе жилого дома на длительное время; в размере 300 рублей с собственника жилого помещения, предполагающего осуществлять разовые, краткосрочные въезды и выезды во двор жилого дома без предоставления парковочного места на длительное хранение автомашины; в размере 700 рублей с каждой квартиры для оплаты системы видеонаблюдения.

Таким образом, в нарушение ч. 2 ст. 46 ЖК РФ собрание собственников помещений в многоквартирном доме изменило повестку дня собрания и приняло решение по вопросам, не включенным в повестку дня, что в силу статьи 181.5 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания решения общего собрания ничтожным.

Довод ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим иском судом отклоняется.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Истец указывает, что о решении общего собрания ей стало известно только в мае 2018 года. Доказательств того, что собственники жилых помещений извещались о проведении собрания заблаговременно, истцу было известно о проведении собрания ранее указанной даты, ответчиком не представлено.

В суд с данным иском истец обратилась 28.06.2018 г., то есть в пределах установленного шестимесячного срока.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенное в форме очно-заочного голосования и оформленное протоколом № от 10.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2018 года.

Судья Е.А. Певина