Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании преимущественным права на заключение договора аренды земельного участка, понуждении заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Балаковский районный суд Саратовской области с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании преимущественным права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером --- по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. ---, понуждении заключить договор аренды указанного земельного участка.

Требования ФИО1 обоснованы следующим. ---. между ним и Комитетом по управлению имуществом БМО Саратовской области сроком на пять лет (с ---.) заключен договор № --- об аренде указанного земельного участка. Пунктом 5.1.2 предусмотрено по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок. ---. администрация БМР отказала ему в заключении договора аренды на новый срок. Считает, что оснований для прекращения аренды земельного участка, предусмотренного ст. 46 ЗК РФ нет. Участок не затрагивает жизненно важных интересов граждан.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, дал аналогичные объяснения, добавив, что он не является индивидуальным предпринимателем. Ранее договор аренды заключал его отец. На земельном участке расположена торговая точка, предпринимателем является его мама, а он наёмный рабочий.

Представитель ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО2 возражал против иска и пояснил следующее. Администрация БМР в лице Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области отказали истцу в продлении аренды земельного участка. В районе испрашиваемого земельного участка проложена подземная тепловая магистраль и разводящая тепловая сеть. Согласно ответа МУП «Балаково-Водоканал» по испрашиваемому участку проходит канализация. На заседании координационного Совета было решено в продлении аренды земельного участка под существующим торговым павильоном по адресу: <...> ул. --- отказать, так как размещение торгового павильона на данной территории не предусмотрено Схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной министерством экономического развития и торговли Саратовской области и Постановлением администрации БМР от --- года № ---

Представитель Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв, в котором просил в иске отказать по основаниям, изложенным представителем администрации БМР (л.д.52-54).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ)по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В силу ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ч. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

В соответствии с п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Судом установлено, следует из договора аренды земли № ---, что ---. между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом БМО Саратовской области заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером --- по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул--- Договор заключен на пять лет с ---. по ---. Пунктом 5.1.2 предусмотрено по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок (л.д.5-6). ФИО1 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается справкой МИФНС России № 2 по Саратовской области (л.д.20).

---. ФИО1 обращался с заявлением к главе администрации БМР о продлении договора аренды указанного земельного участка (л.д.14).

---. администрация БМР отказала ФИО1 в заключении договора аренды на новый срок по основанию, что в соответствии с решением Координационного совета по размещению объектов потребительского рынка на территории БМР от ---. на данной территории размещение павильона не предусмотрено Схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждённой Министерством экономического развития и торговли Саратовской области и постановлением администрации БМР от ---. № --- (л.д.15).

Реализация предусмотренного п. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ и п. 1 ст. 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды земли на новый срок возможна только в случае передачи арендодателем спорного имущества третьему лицу в аренду.

Принимая во внимание, что доказательства передачи спорного земельного участка в аренду третьим лицам отсутствуют, суд пришел к выводу об отсутствии у истца преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, а также об отказе в удовлетворении требования о понуждении заключить с ФИО1 договор аренды спорного земельного участка, поскольку в данном случае ни нормами ГК РФ, ни иными законами не предусмотрена обязанность ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка на новый срок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании преимущественным права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером --- по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. ---, район дома № --- понуждении заключить договор аренды указанного земельного участка, - отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья В.В. Кузин