Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Алтаева Т.Н., при секретаре Удаевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Варистор» о сносе, реконструкции, демонтаже линии электропередачи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Варистор», в котором указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, севернее застройки «Улан-Удэтрансстрой», кадастровый номер: 03:24:022613:127, с 08.08.2013. В 2013 году на его земельном участке возведен жилой дом. Рядом с принадлежащим ему участком расположена опора линии электропередач ВЛ-(6)10КВ. Земельный участок под ЛЭП поставлен на кадастровый учет 23.01.2014. вопреки ст. 5.3 ст. 87 ЗК РФ, правообладатели земельный участков, включенных в границы земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в течение пятнадцати дней с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении такой зоны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Истец должен быть уведомлен об ограничении использования территории, однако уведомления он не получал. Истцом неоднократно направлялись заявления о согласовании размещения жилого дома, однако от ООО «Варистор» поступали ответы, в которых ответчик ссылался на п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009, в соответствии с которыми в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство зданий. По сведениям публичной кадастровой карты зона с особыми условиями использования территорий с реестровым номером 03:24-6.292 практически полностью закрывает участок, находящийся в собственности истца, тем самым ограничивает и нарушает его право собственности. В связи с чем истец просит устранить нарушения путем сноса, реконструкции или демонтажа линии электропередачи.

Определением суда от 01.10.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление Росреестра по РБ, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по РБ, МУ «Комитет по строительству» Администрации г. Улан-Удэ, ПАО «МРСК Сибири».

В судебное заседание, о времени и месте которого уведомлен, истец не явился, уполномочив представлять свои интересы представителя.

Представитель истца ФИО1 просил об удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Варистор» ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований, указав, что истцом не доказано нарушение его прав. Указанная ЛЭП возведена и охранная зона установлена до возникновения у истца права собственности на земельный участок. Оснований для её сноса, переноса не имеется. Истец приобрел участок уже с обременением.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ ФИО4, действующая на основании доверенности, оставила разрешение вопроса об удовлетворении требований на усмотрение суда, пояснила, что по данным АИС «ГКН» сведения об охранной зоне 03:24-6.292 (ранее присвоенный номер 03.24.2.107) внесены в Единый государственный реестр недвижимости 27.07.2012. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН 14.05.2013, право собственности за ФИО2 зарегистрировано ***.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» филиал по РБ, МУ «Комитет по строительству» Администрации г. Улан-Удэ, ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Иск направлен на защиту права собственности истца от имеющихся по его мнению нарушений, хотя такие нарушения не связаны с лишением владения.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 - 49 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 22.04.2010 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 3 Федерального закона N35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 486, в целях безопасного и безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электроэнергетики воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках с установлением охранных зон с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Особенностью правового режима земель, занятых линиями электропередачи, является то, что законодательство устанавливает определенные ограничения на размещение этих объектов.

По данным из Единого государственного реестра недвижимости истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 03:24:022613:127, с 08.08.2013.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости 24.09.2021 на земельный участок с кадастровым номером 03:24:022613:127, указана дата присвоения кадастрового номера – 24.04.2013, вид разрешенного использования земельного участка – для строительства индивидуального жилого дома, сведения об объекте имеют статус «актуальные». При этом указана площадь земельного участка - 400 кв.м.

В разделе описание местоположения земельного участка, на плане участка отражено наличие охранных зон:

- приаэродромная территория аэродрома Улан-Удэ (Мухино) (в зону входит весь участок),

- инженерных коммуникаций - объектов электросетевых хозяйств (площадь охранной зоны в границах земельного участка истца составляет 237 кв.м.).

Правоустанавливающие документы истца на земельный участок предметом оспаривания по настоящему делу не являлись. Также не оспаривалось, что данные опоры - элемент линии электропередач (ЛЭП) ВЛ-(6)10КВ.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 03:24:000000:63153, расположенный по адресу: <адрес>, осуществлен 23.01.2014. Площадь земельного участка составляет 362 кв.м. и носит учтенный характер, вид разрешенного использования – «Для строительства воздушной линии электропередач». Зарегистрированы ограничение использования земельного участка в связи с наличием:

- санитарно-защитной зоны предприятий, сооружений и иных объектов № 03:24-6.1531 для ООО «Улан-Удэнский завод железобетонных изделий»;

- охранная зона инженерных коммуникаций № 03:00-6.1532 «Зона с особыми условиями использования территории высоковольтной воздушной линии 6 кВ, г. Улан-Удэ, п. Полигон»;

- охранная зона инженерных коммуникаций № 03:00-6.192 «Охранная зона ВЛ-110кВ «Районная-Эрхирик» РЭ-109»;

- охранная зона инженерных коммуникаций № 03:24-6.564 (ранее присвоенный номер 03.24.2.48) «Зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) линии электропередач»;

- охранная зона инженерных коммуникаций № 03:24-6.654 (ранее присвоенный номер 03.24.2.8) «Охранная зона воздушной линии электропередач ВЛ-10 кВ ЗМС-101 «ЗММК» - «Северная»»;

- охранная зона инженерных коммуникаций № 03:24-6.691 (ранее присвоенный номер 03.24.2.9) «Охранная зона воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ РС-180 «Районная» - «Северная»»;

- охранная зона инженерных коммуникаций № 03:00-6.2 (ранее присвоенный номер 03.24.2.32) «Охранная зона линии электропередач ВЛ-220 кВ РС-180 Районная-Татаурово (РТ-278)»;

- охранная зона инженерных коммуникаций № 03:24-6.292 (ранее присвоенный номер 03.24.2.107) «Зона с особыми условиями использования территории воздушной линии электропередачи»;

- охранная зона инженерных коммуникаций № 03:24-6.447 (ранее присвоенный номер 03.24.2.114) «Зона с особыми условиями использования территории кабельной линии электропередачи ВЛ-0,6 кВ «Склады, п. Полигон, 502 км.»»;

- охранная зона инженерных коммуникаций № 03:24-6.776 (ранее присвоенный номер 03.24.2.358) «Зона с особыми условиями использования территории ВЛ 35 кВ от подстанции ЖБИ до подстанции ЗММК г. Улан-Удэ»;

- охранная зона инженерных коммуникаций № 03:24-6.36 (ранее присвоенный номер 03.24.2.361) «Зона с особыми условиями использования территории сооружение ОРУ – 35 кВ на территории ПС 110/35/» кВ ЗММК г. Улан-Удэ»;

- охранная зона инженерных коммуникаций № 03:24-6.292 (ранее присвоенный номер 03.24.2.400) «Охранная зона линии электропередачи ВЛ-220 кВ Районная – Северная (РС-297)»;

- охранная зона инженерных коммуникаций № 03:24-6.474 (ранее присвоенный номер 03.24.2.652) «Охранная зона пункта государственной геодезической сети»;

- охранная зона геодезического пункта № 03:00-6.187 «Третья подзона приаэродромной территории аэродрома г. Улан-Удэ (Мухино)».

Как следует из материалов дела, воздушная линия электропередач, осуществляющая электроснабжение потребителей <адрес>, является линией электропередач классом напряжения до 35 КВ, разрешение на ее строительство не требовалось, сведения о данной линии как об объекте капитального строительства в ЕГРН отсутствуют.

Не оспаривалась принадлежность спорной ЛЭП ООО «Варистор».

Вместе с тем, сведения об охранной зоне инженерных коммуникаций № 03:24-6.292 (ранее присвоенный номер 03.24.2.107) «Зона с особыми условиями использования территории воздушной линии электропередачи», в границах которой расположена линия электропередачи ВЛ-(6)10КВ, внесены в ЕГРН 27.07.2012 (дата перемены номера 25.11.2015).

Доводы представителя истца, что спорная опора установлена позднее, чем внесены сведения об охранной зоне судом не принимаются, опровергаются документально подтвержденными данными землеустроительного дела об установлении границ зоны с особыми условиями, схемой расположения границ зоны с особыми условиями.

Таким образом совокупностью доказательств подтверждается существование в границах земельного участка истца охранной зоны инженерной коммуникации – воздушной линии электропередач до приобретения истцом земельного участка.

Учитывая, что линия электропередач является воздушной, визуально просматривается, истец располагал достаточной информацией о прохождении рядом с участком линии электропередач, не являющейся временным сооружением, и следовательно, объем и возможные пределы осуществления прав на земельный участок ему были известны на момент приобретения земельного участка.

Исходя из даты возникновения охранной зоны, трасса прохождения линии электропередачи не затрагивала прав истца, поскольку на момент её строительства частная собственность на землю не существовала.

Само по себе наличие рядом с участком истца опор ЛЭП не порождает обязанности ответчика перенести их, снести или реконструировать.

Высоковольтная линия, опоры ЛЭП по смыслу п.11 ст. 1 ГрК РФ, п.1 ст. 133 ГК РФ ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» являются сложным линейным объектом, выступают как единый объект вещных прав, ее раздел невозможен без изменения её назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой, в частности опоры, не являются самостоятельными объектами недвижимости и не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Опоры воздушной линии, расположенные рядом с земельным участком истца, неразрывно связаны физически и технологически с другими частями линии; спорная часть без воздушной линии не может функционировать (передавать энергию).

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что истцом не доказано каким образом нарушаются права истца, не представлено доказательств наличия жилого дома, какая именно опора ЛЭП находится рядом с участком истца и на каком расстоянии, кроме того не доказано, что опора возникла позднее возникновения охранной зоны, доказательства технической возможности переноса расположенных рядом с участком истца объектов электросетевого хозяйства не представлены. Перенос опор ЛЭП представляется невозможным без изменения местонахождения линейного объекта (ЛЭП).

Согласно статье 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В данном случае истец не доказал нарушение своих прав. Исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учетом назначения ЛЭП частичный демонтаж линии может привести к прекращению электроснабжения различных объектов, изменению технических характеристик объекта.

Удовлетворение требований истца в ущерб прав, интересов неопределенного круга лиц, в частности пользователей объектов электроэнергетики, не отвечает принципу соразмерности.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами. Установление охранной зоны влечет введение ограничений прав на землю, которые устанавливаются органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно ст. 87 Земельного кодекса РФ, земельные участки, включенные в состав охранных зон, у собственников не изымаются, но в границах этих участков может быть введен особый режим их использования, ограничивающий, запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон, то есть устанавливаются ограничения прав лиц, использующих земельные участки, на которых находятся такие объекты, в интересах охраны линии электропередачи.

Предприятия, организации, учреждения и отдельные граждане на предоставленных им в пользование земельных участках, по которым проходят линии электропередачи, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий.

Особые условия использования земельного участка в охранных зонах электрических сетей, установленные пунктами 8-10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N160, не запрещают в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, строительство, высадку деревьев и кустарников по согласованию с сетевой организацией. Ограничения касаются глубины вспашки, высоты струи при поливе, ограничение по габаритам проезжающих механизмов, запрета взрывных, мелиоративных работ, связанных с затоплением и т.д. Эти ограничения выполнимы, использование истцом земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствии с видом использования не исключается.

Ссылка истца в иске на п. 5.3 ст. 87 ЗК РФ не может быть принята во внимание судом по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5.3 ст. 87 ЗК РФ (положения данного пункта действовали в редакции действовали с 13.07.2015 до 03.08.2018) правообладатели земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в течение пятнадцати дней с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении такой зоны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однако, учитывая, что сведения в ЕГРН об охранной зоне внесены 27.07.2012, а право собственности у истца на земельный участок возникло позднее, в спорный период данная норма не действовала и обязанности по уведомлению об ограничениях у владельца ЛЭП не возникла.

Таким образом, в связи с вышеизложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Варистор» о сносе, реконструкции, демонтажа линии электропередачи оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Алтаева Т.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2021