Гражданский кодекс часть 1

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., с участием адвоката Рябовой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 сослался на следующие обстоятельства: 28.12.2015 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты и ФИО2 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3808 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для строительства цеха по переработке сельхозпродукции с разрешенным использованием - объекты капитального строительства. Срок данного договора аренды установлен по 28.12.2018.

28.05.2018 к указанному договору аренды заключено дополнительное соглашение в части изменения наименования арендатора на истца ФИО1, под объектом незавершенного строительства, для завершения строительства, сроком до 28.05.2021 и другие изменения и дополнения.

На основании указанного договора истцом была разработана проектная документация для строительства цеха по переработки сельхозпродукции (3 этапа).

Согласно полученному разрешению на строительство от 30.04.2021 № RU № cрок строительства установлен до 30.04.2022.

Таким образом, органом местного самоуправления одобрено продолжение строительства до 2022 года. На основании разрешения на ввод в эксплуатацию первого этапа строительства - здание АПК 26.05.2021 зарегистрировано на него.

В установленный договором аренды земельного участка срок истец не успел завершить строительство объектов по объективным причинам, при этом он предполагал, что согласно разрешению на строительство у него есть время для завершения строительства до 2022 года.

На основании заявления ответчику о продлении срока аренды земельного участка, он получил ответ от 09.06.2021, которым отказано в удовлетворении заявления. Данный отказ истец считает незаконным.

На основании изложенного, истец просил суд обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3808 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на новый срок для завершения строительства здания гаража (2 этап строительства) и здания цеха по переработке сельхозпродукции (3 этап строительства) согласно проектной документации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, и исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Рябова Ж.А., действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, уточнив новый срок для завершения строительства до 01.01.2024.

Представитель КУИ Администрации г.Шахты - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных в материалы дела документов, 28.12.2015 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты и ФИО2 на срок по 28.12.2018 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3808 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для строительства цеха по переработке сельхозпродукции с разрешенным использованием; объекты капитального строительства (л.д.9-14)

15.01.2016 между ФИО2 и ФИО1 заключен договор переуступки по договору аренды находящегося в государственной собственности вышеуказанного земельного участка. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 21.01.2016 (л.д.15-18)

20.03.2018 за истцом ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства (гараж) площадью застройки 511,5 кв.м. и на объект незавершенного строительства (цех по переработке сельхозпродукции) площадью застройки 513 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.49-51, 56-58).

28.05.2018 между КУИ Администрации г.Шахты и ФИО1 заключено дополнительное соглашение об изменении и дополнении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №8112 от 28.12.2015, которым изменено наименование арендатора на истца ФИО1, пункт 1.1 договора дополнен словами «под объектом незавершенного строительства, для завершения строительства», пункт 2.1. договора изложен в следующей редакции : «срок аренды участка устанавливается с 28.12.2015 по 28.05.2021» и другие изменения и дополнения.

30.04.2021 Администрацией г.Шахты выдано ФИО1 разрешение на строительство № RU-61-312-49-2021 на срок до 30.04.2022, 1 этап строительства - здание АБК общей площадью 474,7 кв.м., 2 этап строительства - здание гаража общей площадью 502,7 кв.м., 3 этап строительства - здание цеха по переработке сельхозпродукции общей площадью 505,65 кв.м. (л.д.19-20).

12.05.2021 Администрацией г.Шахты выдано ФИО1 разрешение на ввод объекта - цеха по переработке сельхозпродукции (1 этап - здание АБК) в эксплуатацию № № (л.д.20 оборотная сторона).

26.05.2021 за истцом ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано права собственности на здание АБК площадью 474,7 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.46).

На обращение истца от 28.05.2021 с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка площадью 3808 кв.м. по <адрес>, внесении изменений в договор аренды земельного участка от 28.12.2015 №8112, КУИ Администрации г.Шахты 09.06.2021 был выдан отказ, который мотивирован тем, что поскольку право на однократное предоставление земельного участка под объектами незавершенного строительства для завершения строительства реализовано, поэтому основания для продления срока действия договора аренды (заключения договора аренды земельного участка на новый срок) отсутствуют.

Отказ Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты, суд полагает незаконным по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Со

В силу пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в числе прочего, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса).

В пункте 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку в 2015 году спорный земельный участок был предоставлен без проведения торгов, в силу п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; 30.04.2021 Администрацией г.Шахты выдано ФИО1 разрешение на строительство № на срок до 30.04.2022, 1 этап строительства - здание АБК общей площадью 474,7 кв.м., 2 этап строительства - здание гаража общей площадью 502,7 кв.м., 3 этап строительства - здание цеха по переработке сельхозпродукции общей площадью 505,65 кв.м. (л.д.19-20); 12.05.2021 Администрацией г.Шахты выдано ФИО1 разрешение на ввод объекта - цеха по переработке сельхозпродукции (1 этап - здание АБК) в эксплуатацию № RU№ (л.д.20 оборотная сторона); 26.05.2021 за истцом ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано права собственности на здание АБК, площадью 474,7 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.46), то, как полагает суд, ФИО1 имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов, поскольку на спорном земельном участке располагаются принадлежащие ему на праве собственности здание АБК площадью 474,7 и объекты незавершенного строительства – гараж и цех по переработке сельхозпродукции.

На основании, изложенного суд полагает удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Оценивая все полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты заключить с ФИО1 без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3808 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на срок до 01.01.2024, необходимый для завершения строительства здания гаража (2 этап строительства) и здания цеха по переработке сельхозпродукции (3 этап строительства) согласно утвержденной проектной документации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 11.10.2021.

Судья: