Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия ФИО1,

24 ноября 2015 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тракторозаводского района города Волгограда в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района города Волгограда обратился в суд с настоящим заявлением.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Тракторозаводского района г.Волгограда в ходе мониторинга Интернет –ресурсов выявлена страница сайта по URL-адресу: http://www.klerk.ru/buh/articles/4993, на котором имеется информация о способах уклонения от уплаты налогов.

Данный сайт находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь. Указанные действия запрещены нормами ст. 174,198,199 УК РФ и находятся в непосредственной связи с такими коррупционными составами преступлений, как получение и дача взятки (ст. 290, 291 УК РФ).

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

В связи с этим прокурор Тракторозаводского района г.Волгограда Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресу по URL-адресу: : http://www.klerk.ru/buh/articles/4993 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия в судебном заседании требования прокурора поддержала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования прокурора Тракторозаводского района города Волгограда подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу

Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению (ст. 3, п.1 ст.6 Закона № 273-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.9 вышеуказанного закона).

Как следует из ч. 5 ст.15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга Интернет –ресурсов прокуратурой Тракторозаводского района г.Волгограда выявлена страница сайта по URL-адресу: http://www.klerk.ru/buh/articles/4993, на котором имеется информация о способах уклонения от уплаты налогов (л.д.6-7).

В ходе проведения проверки установить владельца сайта не представилось возможным.

Вместе с тем, данный сайт находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь.

Информация, указанная на сайте, раскрывает способы совершения коррупционных преступлений, связанные с разъяснением возможности реализации механизма их совершения. Свободный доступ к указанным сайтам способствует совершению коррупционных преступлений, пропагандирует их, нарушает интересы Российской Федерации в сфере эффективной борьбы с коррупцией

Указанные действия запрещены нормами ст. 174,198,199 УК РФ и находятся в непосредственной связи с такими коррупционными составами преступлений, как получение и дача взятки (ст. 290, 291 УК РФ).

В силу ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 32 НК РФ за налоговыми органами закреплена обязанность по направлению материалов в следственные органы по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 УК РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в экономической сфере правоотношений, противодействия коррупции, информация на указанном сайте должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Тракторозаводского района города Волгограда в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,– удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресу по URL-адресу: : http://www.klerk.ru/buh/articles/4993 о способах уклонения от уплаты налогов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия информации, расположенной по адресу по URL-адресу: http://www.klerk.ru/buh/articles/4993 о способах уклонения от уплаты налогов, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Е.Солтыс