Гражданский кодекс часть 1

<адрес> гор.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации <адрес> гор.С., выразившегося в не обрезке и сносе зеленых насаждений, расположенных на придомовой территории <адрес> в Центральном районе гор.С. согласно выданному разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать администрацию <адрес> гор.С. устранить допущенные нарушения путем обрезки и сносе зеленых насаждений, расположенных на придомовой территории <адрес> в Центральном районе гор.С. согласно выданному разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес> по вопросу сноса, кронирования аварийных деревьев, расположенных на придомовой территории указанного дома. В ходе проверки установлено следующее. Ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ специалистами МКУ «Комитет по природопользованию и охране окружающей среды и лесопарковому хозяйству администрации г. С.» с выездом на место обследована территория, прилегающая к жилому дому № по <адрес> г. С..

По итогам дендрологического обследования подготовлено разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на вырубку зеленых насаждений по данному адресу. Разрешение выдано на проведение хозяйственных мероприятий по сносу и обрезке 49 зеленых насаждений. Согласно указанного разрешения работы по кронированию и обрезке необходимо произвести в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По информации администрации <адрес> г. С. в начале 2013 года в соответствии с заключенным муниципальным контрактом на снос аварийных деревьев, силами ОАО «Комплекс городского благоустройства» был осуществлен снос только 10 из 49 аварийных деревьев в районе многоквартирного <адрес>.

В жалобе жители <адрес> сообщают о том, что аварийные деревья представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные факты свидетельствуют об игнорировании администрацией <адрес> г. С. требований действующего законодательства, тем самым нарушаются интересы неопределенного круга лиц, поскольку несоблюдение указанных требований законодательства может привести к причинению вреда в будущем жизни, здоровью и имуществу жителей города Сочи.

Прокурор, участвующий в деле, заявление поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в нем.

Представитель администрации <адрес> гор.С. просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на отсутствие денежных средств на осуществление указанного мероприятия.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, их доводы и возражения, суд удовлетворяет заявлением по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 раздела 2 правил содержания, охраны зеленых насаждений и производства работ в зоне зеленых насаждений на территории города Сочи, утвержденных решением городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, все собственники, владельцы, пользователи, арендаторы территорий, на которых произрастают зеленые насаждения, обязаны обеспечить полную сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями, в том числе производить своевременный снос сухих, больных деревьев, деревьев «угроз», при наличии соответствующего разрешения.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в отношении которого не проведен государственный кадастровый учет, является муниципальной собственностью.

В судебном заседании установлено, что кадастровый учет земельного участка придомовой территории <адрес> в гор.С. не проведен, следовательно, земля является муниципальной собственностью.

В силу п. 8.6.4 Приказа Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» собственнику земельных участков рекомендуется обеспечивать содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях, осуществлять обрезку и вырубку аварийных деревьев.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 16 Лесного Кодекса Российской Федерации рубками зеленых насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.

Согласно п. 9 Приказа МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами» целями рубок ухода являются: улучшение породного состава зеленых насаждений; повышение качества и устойчивости зеленых насаждений.

В соответствии с ч. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» в целях обеспечения санитарной безопасности осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных зеленых насаждений, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно решению Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете города Сочи на 2013 год и плановый перио<адрес> 2015 годов», администрации районов являются получателями и распределителями бюджетных средств.

В соответствии с данным решением утверждена ведомственная структура расходов бюджета г. С., предусматривающая, в том числе, расходы на благоустройство муниципальных территорий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Главе администрации <адрес> гор.С. выдано разрешение на кронирование и снос зеленых насаждений (л.д.8) по адресу: гор.С., <адрес>. Вначале 2013 года, в соответствии с заключением администрацией <адрес> гор.С. муниципальным контрактом на снос аварийных деревьев, силами ОАО «Комплекс городского благоустройства» был осуществлен снос 10 аварийных деревьев в районе многоквартирного <адрес> в гор.С.. Снос и кронирование оставшихся деревьев не произведен.

В жалобе жители <адрес> сообщают о том, что аварийные деревья представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. 8,11 ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Ссылка представителя администрации <адрес> гор.С. на отсутствие денежных средств, не может служить основанием к отказу прокурору в удовлетворении заявления, поскольку на администрации <адрес> гор.С. лежит обязанность по проведения контроля и учета деревьев, подлежащих сносу и кронированию и планирование бюджета для этих целей. Сведений, что администрация <адрес> гор.С. запрашивала денежные средства для этих целей, суду не представлено.

Поскольку аварийные деревья представляют угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, суд считает необходимым указать срок, в течение которого снос деревьев должен быть произведен.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> гор.С. о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – администрации <адрес> гор.С., выразившегося в не обрезке и сносе зеленых насаждений, расположенных на придомовой территории <адрес> в Центральном районе гор.С. согласно выданному разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> гор.С. устранить допущенные нарушения путем обрезки и сносе зеленых насаждений, расположенных на придомовой территории <адрес> в Центральном районе гор.С. согласно выданному разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья - А.И.Афонькина