Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к Министерству социальной развития населения М.О. и ГКУ МО "Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО6" о признании незаконным отказа произвести перерасчет материальной помощи и отказа продлить периоды выплат пособия по безработице и взыскании соответственно недоначисленных и невыплаченных сумм, взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с требованиями к ответчикам и просят суд признать незаконными действий Министерства социального развития <адрес> в лице ГКУ МО "Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО6" (далее - Центр занятости), выразившихся: в отказе произвести перерасчет материальной помощи за май-июль 2020 г.; в отказе продлить периоды выплат пособия по безработице и взыскании соответственно недоначисленных и невыплаченных сумм в размере № руб. и № руб. взыскать их.

В судебном заседании истцы не явились, представили в суд ходатайство о слушании дела в их отсутствии.

Представитель ответчика Министерство социального развития МО в лице управления соц. защиты населения <адрес> в судебное заседание не явились, представил в суд письменный отзыв, согласно которого считает заявление не подлежащим удовлетворению, просила суд отказать в его удовлетворении.

Представитель ответчика Министерство социального развития МО в лице ГКУ МО "Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО6" в судебное заседание не явились, представил в суд письменный отзыв, согласно которого считает заявление не подлежащим удовлетворению, просила суд отказать в его удовлетворении.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено и не опровергается сторонами, что 03.10.2019 гражданин ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Центр занятости с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. ФИО3 был представлен пакет документов, предусмотренных п.2 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости), необходимых для постановки на учет в качестве безработного, а именно: трудовую книжку, паспорт, СНИЛС, документ об образовании (Аттестат об основном общем образовании), индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (далее-ИПРА) от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ/2018.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО3 был признан безработным с назначением пособия по безработице в минимально установленном размере (1 500 руб.) сроком на 3 (три) месяца, то есть на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в соответствии с п.1 ст. 34 Закона о занятости.

Таким образом, период выплаты пособия по безработице в пользу ФИО3 завершился ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время п.1 ст. 36 Закона о занятости предусматривает возможность выплаты материальной помощи в пользу граждан, утративших право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты. В силу взаимосвязанных положений п.2 ст. 36 и п. 126-127,129 Приказа Минтруда России от 22.02.2019г. №н "Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам" материальная помощь уплачивается в пользу граждан, утративших право на пособие по безработице, в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, на срок, не превышающий 6 (шести) месяцев.

С учетом вышеизложенных положений, Центром занятости в отношении ФИО3 было принято решение об оказании материальной помощи на период с по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 месяцев) в размере 1 500 руб. (на основании соответствующих приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ период оказания материальной помощи ФИО3 закончился.

Аналогичным образом было рассмотрено заявление ФИО7 K.JI. Так, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГФИО7 K.JI. признана безработной с назначением минимального размера пособия по безработице в размере 1 500 руб. сроком на 3 (три) месяца на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Таким образом, период выплаты пособия по безработице в пользу ФИО7 K.JI. завершился ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с утратой права на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного срока его выплаты, в отношении ФИО7 K.JI. Центром занятости было принято решение об оказании материальной помощи на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 500 руб. на период 6 (шесть) месяцев (на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ период оказания материальной помощи ФИО7 K.JI. закончился.

Постановлением №.1 установлены дополнительные гарантии поддержки для граждан, утративших право на получение пособия по безработице после ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы утратили право на получение пособия по безработице до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем положения указанно постановления не применяются.

В 2020 <адрес> получали материальную помощь, условия и порядок выплаты которой Постановлением № не регулируется, и в 2020 г. положениями иных нормативных актов и подзаконных нормативных актов не изменялся.

Минимальный размер пособия по безработице на 2020 г. установлен Постановлением № и составляет 1 500 руб. С учетом системного толкования положений Постановления № и абз. 5 п. 1.1, в частности, продление выплаты пособия по безработицы предусмотрено для граждан, утративших право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты после ДД.ММ.ГГГГ. В том случае, если право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты было утрачено гражданином до ДД.ММ.ГГГГ, приведенные положения Постановления № к такому гражданину не применяются. ФИО3 утратил право на получение пособия по безработице ДД.ММ.ГГГГ (то есть до ДД.ММ.ГГГГ); ФИО5 утратила право на получение пособия по безработице ДД.ММ.ГГГГ (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем они не имеют право на дополнительные гарантии, установленные Постановлением № и, в том числе, на продление срока выплаты пособия по безработице. В периоды после ДД.ММ.ГГГГ указанным гражданам выплачивалась материальная помощь, условием выплаты которой в силу прямого указания закона, является утрата права на получение пособия по безработице. Аналогичный вывод также был высказан Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П: "Законом предусмотрена возможность оказания органами службы занятости материальной и иной помощи безработным гражданам лишь при утрате ими права на пособие по безработице в связи с истечением периода его выплаты, установленного законодательством Российской Федерации о занятости населения ".

Кроме того, суд критически оценивает ссылку истцов на положения абз. 3 п. 1.1 Постановления № (указанный абзац утратил силу на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), согласно ранее действующему тексту которого гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице в соответствии с пунктом 1 указанного постановления, такое пособие за май - июль 2020 г. устанавливается размере 4500 рублей. Данный пункт был предусмотрен для тех случаев, когда пособие по безработице выплачивается гражданину в 2020 г. и, в частности, в обусловленные периоды (май- июль 2020 г.). С учетом фактических обстоятельств настоящего спора к ДД.ММ.ГГГГ оба Истца утратили право на получение пособия по безработице, в связи с чем, вышеупомянутый абзац Постановления № к их ситуации также неприменим.

Принимая во внимание, что Постановление № в части дополнительных гарантий и поддержки для граждан регулирует только вопросы размера и порядка назначения пособия по безработице и не затрагивает вопросы материальной помощи, учитывая, что в 2020 <адрес> получали только материальную помощь в связи с утратой права на получение пособия по безработице до ДД.ММ.ГГГГ, Постановление № к названному спору не применимо, а, значит, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд полагает невозможным взыскания денежных средств с Министерства социального развития <адрес> в пользу ФИО7 K.J1. денежных средств в размере 9000 рублей за период май, июнь, июль 2020, о взыскании в пользу ФИО3 денежных средств в размере № за май, июнь, июль 2020 г., поскольку финансирование деятельности Министерства социального развития <адрес> осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете <адрес>, через Министерство экономики и финансов <адрес>.

В целом правовая позиция истцов основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения исковых требований.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 и ФИО3 к Министерству социальной развития населения М.О. и ГКУ МО "Центр занятости населения городских округов Балашиха и ФИО6" о признании незаконным отказа произвести перерасчет материальной помощи и отказа продлить периоды выплат пособия по безработице и взыскании соответственно недоначисленных и невыплаченных сумм, взыскании сумм, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: П.А. Дошин

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2020г.

Судья: П.А. Дошин

УИД 50RS0№-84

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в гражданском деле №

В производстве Балашихинского городского суда

Судья

Секретарь