Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Целинского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по водоснабжению и водоотведению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Целинского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по водоснабжению и водоотведению, мотивируя тем, что прокуратурой Целинского района проведена проверка по обращению жителей п. Целина по вопросу отсутствия водопровода по ул. Листопадная и ул. Полевая в п. Целина Целинского района Ростовской области. В ходе проверки установлено, что решением Собрания депутатов Целинского района от 14 июня 2013 года №35 утверждена схема водоснабжения и водоотведения п. Целина, вместе с тем ул. Полевая и ул. Листопадная в указанную схему не вошли. До настоящего времени администрацией Целинского района не предприняты действенные меры по исполнению своих обязанностей по организации питьевого водоснабжения на данных улицах. Водоснабжение и водоотведение по ул. Листопадная и ул. Полевая в п. Целина отсутствует. Так как при несоблюдении установленных законом требований действующего законодательства в области организации водоснабжения жителей влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение качественной услуги по водоснабжению холодной водой, создает нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, жизни и здоровья граждан, просили обязать администрацию Целинского района разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения по ул. Листопадная и ул. Полевая в п. Целина Целинского района Ростовской области по обеспечению жителей питьевой водой. Возложить на администрацию Целинского района обязанность по строительству сети централизованного водоснабжения и водоотведения по ул. Листопадная и ул. Полевая в п. Целина Целинского района Ростовской области в соответствии с утвержденной схемой.

В судебном заседании помощник прокурора Целинского района Ростовской области Рабчинская Ю.Д. заявленные исковые требования поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Целинского района не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Представителем в адрес суда направлен отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просили отказать. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 ГрК РФ система коммунальной инфраструктуры представляет собой, в том числе, комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно статье 38 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.

Согласно положениям статьи 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в частности, такие полномочия, как организация водоснабжения населения, утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ и их согласование и иные.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года № 782, схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и утверждаются органами местного самоуправления; схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются органами местного самоуправления; проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются уполномоченным органом местного самоуправления поселения, городского округа, которые для разработки проектов схем могут в установленном порядке привлекать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Как следует из материалов дела прокуратурой Целинского района проведена проверка по обращению жителей п. Целина по вопросу отсутствия водопровода по ул. Листопадная и ул. Полевая в п. Целина Целинского района Ростовской области.

По результатам данной проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года, выразившиеся в отсутствии схем по обеспечению жителей вышеуказанных улиц питьевой водой, а также в отсутствии сети централизованного водоснабжения и водоотведения.

Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан в одной из приоритетных сфер жизнеобеспечения.

Судом установлено, что до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком не устранены.

Заключение муниципального контракта не освобождает администрацию от выполнения возложенных на нее законом обязанностей по осуществлению деятельности по вопросам водоснабжения и водоотведения.

Поскольку ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства и ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора, заявленные в обоснование исковых требований, то обстоятельство, учитывая, что вопросы водоснабжения населения входят в компетенцию Администрации Целинского района, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав администрацию Целинского района разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения по ул. Листопадная и ул. Полевая в п. Целина Целинского района Ростовской области, а также возложить на администрацию Целинского района обязанность по строительству сети централизованного водоснабжения и водоотведения ул. Листопадная и ул. Полевая в п. Целина Целинского района Ростовской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Целинского района разработать и утвердить схему водоснабжения и водоотведения по ул. Листопадная и ул. Полевая в п. Целина Целинского района Ростовской области.

Возложить на Администрацию Целинского района обязанность по строительству сети централизованного водоснабжения и водоотведения ул. Листопадная и ул. Полевая в п. Целина Целинского района Ростовской области в соответствии с утвержденной схемой.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2020 года.