Гражданский кодекс часть 1

Парфененко Г.М. обратилась в суд с исковым заявлением, содержащим требования о возложении на ПАО «МРСК-Центра» обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, а также о взыскании в счет возмещения убытков 10 000 рублей, компенсации морального вреда 15 000 рублей.

В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК-Центра» и Парфененко Г.М. заключен договор об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств дачного дома, принадлежащего Парфененко Г.М., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Согласно пункту 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора. Пунктом 10 договора установлена плата за технологическое присоединение в размере 550 рублей, которая внесена истицей в день заключения договора. Неотъемлемой частью договора являются Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым (пункт 11.1) заявитель должен осуществить строительство новых линий электропередачи: от точки присоединения на границе земельного участка до ВРУ предусмотреть строительство ответвления ВЛИ/КЛ 0,23 кВ. В пункте 11.2 Технических условий указано также, что заявитель должен обеспечить организацию коммерческого учета электрической энергии в точках присоединения его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации с соблюдением указанных требований. При заключении договора сотрудники ПАО «МРСК-Центра» разъяснили истице, что строительство линии электропередачи в границе ответственности заявителя может быть осуществлено силами ПАО «МРСК-Центра», а индивидуальный прибор учета предоставлен бесплатно в рамках программы «Строительство интеллектуальных сетей». С данным предложением истица согласилась, оплатив ДД.ММ.ГГГГ за работы 10 642 рубля. После оплаты сотрудники ПАО «МРСК-Центра» сказали истице, чтобы она ждала звонка от производителя работ. Не дождавшись звонка от исполнителя работ, истица стала выяснять причину невыполнения работ. Сотрудники ПАО «МРСК-Центра» на ее вопросы отвечали, что ждут, когда поступят интеллектуальные приборы учета, в настоящее время их нет. Работы по технологическому присоединению до настоящего времени не выполнены, сотрудники ПАО «МРСК-Центра» предлагают истице приобрести индивидуальный прибор учета за свой счет. Однако при заключении договора ей сообщили о том, что прибор учета будет предоставлен бесплатно, поэтому она и согласилась оплатить работы в размере 10 642 рубля. В результате в течение длительного времени дачный дом истицы не присоединен к электрическим сетям, чем существенно нарушены права истицы на пользование дачным домом.

В судебном заседании истица Парфененко Г.М. иск поддержала.

Представитель ответчика ПАО «МРСК-Центра» по доверенности Нешитова А.Д. иск не признала. По существу пояснила, что договором об осуществлении технологического присоединения и Техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора, предусмотрена обязанность заявителя выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, а именно, строительство ответвления ВЛИ/КЛ 0,23 кВ от точки присоединения на границе земельного участка до ВРУ. В целях выполнения указанных условий сторонами заключен счет-договор от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому, сетевая организация приняла на себя обязательство по выполнению работ по устройству ответвления ВЛ 0,38 кВ к объекту, монтаж узла учета с 1-фазным счетчиком и аппаратами защиты, устройство защитного заземления. Стоимость этих работ составила 10 642 рубля и рассчитана без учета транспортных расходов и стоимости материалов. Поскольку истица до настоящего времени не приобрела необходимые материалы (индивидуальный прибор учета, проводи и зажимы), ПАО «МРСК-Центра» не может приступить к исполнению работ. При заключении была возможность бесплатной установки интеллектуального прибора учета в рамках действовавшей программы, однако при исполнении договора выяснилось, что приборы учета закончились, поэтому бесплатно прибор учета не мог быть представлен истице. Приобретение прибора учета является обязанностью потребителя. Стоимость индивидуального прибора учета, проводов с зажимами, транспортных расходов, необходимых для выполнения работ по счет-договору от ДД.ММ.ГГГГ определена ответчиком в 9 648 рублей 52 копейки, квитанция на оплату вручена истице в судебном заседании.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК-Центра» и Парфененко Г.М. заключен договор об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств дачного дома, принадлежащего Парфененко Г.М., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Согласно пункту 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 10 договора установлена плата за технологическое присоединение в размере 550 рублей, которая внесена истицей в день заключения договора.

Неотъемлемой частью договора являются Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым (пункт 11.1) заявитель должен осуществить строительство новых линий электропередачи: от точки присоединения на границе земельного участка до ВРУ предусмотреть строительство ответвления ВЛИ/КЛ 0,23 кВ. В пункте 11.2 Технических условий указано также, что заявитель должен обеспечить организацию коммерческого учета электрической энергии в точках присоединения его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации с соблюдением указанных требований.

В целях выполнения указанных условий сторонами заключен счет-договор от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому, сетевая организация приняла на себя обязательство по выполнению работ по устройству ответвления ВЛ 0,38 кВ к объекту, монтаж узла учета с 1-фазным счетчиком и аппаратами защиты, устройство защитного заземления. Стоимость этих работ в размере 10 642 рубля оплачена Парфененко Г.М. ДД.ММ.ГГГГ рассчитана без учета транспортных расходов и стоимости материалов.

В счет-договоре указано, что заказчик обязан осуществить передачу прибора учета исполнителю для оказания услуг по счет-договору в течение 5 календарных дней с даты оплаты (в случае оказания услуги с использованием материала заказчика).

Договор технологического присоединения не исполнен ПАО «МРСК-Центра» до настоящего времени. В обоснование своих возражений на требования истицы об исполнении договора ответчик ссылается на непредставление истицей индивидуального прибора учета и проводов с зажимами.

Истица не согласна с возражениями ответчика, указывая на то, что условиями договора на нее не возложена обязанность по приобретению индивидуального прибора учета, при заключении договора сотрудники ПАО «МРСК-Центра» заверили ее, что прибор учета будет предоставлен ей на безвозмездной основе в рамках действующей программы по установке интеллектуальных приборов учета, а стоимость проводов она сможет уплатить при выполнении работ.

Разрешая разногласия сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Договор об осуществлении технологического присоединения по своей природе является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В пункте 11.2 договора технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в случае, если населенный пункт включен в перечень объектов реализации программы строительства интеллектуальных сетей (АСКУЭ), необходимо обратиться в район электрических сетей филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Ярэнерго» для получения выносного шкафа наружной установки, укомплектованного прибором учета.

В рамках распоряжения Правительства РФ от 16.06.2014 г. № 1059-р на территории Ярославской области реализуется проект «Строительство интеллектуальных сетей».

В силу п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, договор должен содержать следующие существенные условия: обязанность потребителя услуг по обеспечению установки и допуску в эксплуатацию приборов учета, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям (в отношении энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), которые на дату заключения договора не оборудованы приборами учета, либо в случае если установленные приборы учета не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).

Вместе с тем, договор об осуществлении технологического присоединения, заключенный с Парфененко Г.М. (включая Технические условия), не содержит однозначного и изложенного в понятной для потребителя форме условия об обеспечении установки и допуска в эксплуатацию прибора учета потребителем либо о его установки в рамках реализации программы строительства интеллектуальных сетей (данная возможность предусмотрена в пункте 11.2 договора).

При отсутствии согласованного сторонами в надлежащей форме условия об установке индивидуального прибора учета в рамках указанной программы на безвозмездной для потребителя основе обязанность оснащения дачного дома прибором учета лежит в силу в силу п. 81 Правил от 06.05.2011 г. № 354 на истице как собственнике дачного дома.

Кроме того, судом установлено нарушение прав потребителя на достоверную информацию об услуге, повлекшее существенное нарушение ПАО «МРСК-Центра» срока исполнения договора по осуществлению технологического присоединения.

Поскольку услуга технологического присоединения приобреталась истицей для личных целей, отношения сторон регулируются законодательством о защите прав потребителей.

На основании п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Доведение до потребителя информации об обязанности обеспечить установку и допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется путем включения данного условия в договор по осуществлению технологического присоединения, что следует из пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

Указанное требование ПАО «МРСК-Центра» не соблюдено, кроме того, ей была предоставлена недостоверная информация о предоставлении ей прибора учета на безвозмездной основе. В установленный договором срок (до ДД.ММ.ГГГГ ответчик не довел до истицы информацию о невозможности предоставления ей прибора учета в рамках реализации проекта «Строительство интеллектуальных сетей» и необходимости приобретения прибора учета за свой счет и передаче его для установки ПАО «МРСК-Центра». Непредставление достоверной информации об услуге повлекло существенное нарушение срока исполнения договора, дачный дом истицы не присоединен к электрическим сетям до настоящего времени. Ответчиком не доказано, что нарушение срока исполнения договора произошло не по его вине в результате предоставления недостоверной информации об услуге. Имея полную и достоверную информацию о распределении между сторонами обязательств, в том числе, в части возложения на потребителя обязанности по приобретению прибора учета, Парфененко Г.М. безусловно имела бы возможность исполнить свою часть обязательств и получить оплаченную ею в полном объеме услугу в установленный договором срок.

Поскольку ответчиком существенно нарушен срок исполнения договора по осуществлению технологического присоединения (до ДД.ММ.ГГГГ суд возлагает на ПАО «МРСК-Центр» обязанность по технологическому присоединению после предоставления Парфененко Г.М. необходимых материалов и оплаты транспортных расходов в соответствии со счет-договором от ДД.ММ.ГГГГ № №

В судебное заседание представителем ответчика представлена квитанция на оплату истицей стоимости материалов в размере 9 648 рублей 52 копейки, однако также в нарушение п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» не представлена информация о конкретных материалах, подлежащих оплате, что не позволило истице принять решение об оплате этих материалов либо приобретении их самостоятельно.

Допущенным ответчиком нарушением прав потребителя на достоверную информацию об услуге истице причинен моральный вред, возможность денежной компенсации которого установлена законом – статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Тем, что услуга оказана истице некачественно, до нее своевременно не доведена достоверная информация об услуге, что повлекло существенное нарушение установленного договором срока технологического присоединения дачного дома истице к электрическим сетям, необходимости неоднократных обращений в ПАО «МРСК-Центра», ей причинен моральный вред. Учитывая конкретные обстоятельства дела, индивидуальные особенности истицы, в том числе, нетрудоспособный возраст – 71 год, инвалидность 3 группы, характер и длительность нарушения, значимость нарушенного права (в течение полутора лет дачный дом не присоединен к электрическим сетям), суд приходит к выводу о том, что истице причинены значительные нравственные страдания. Руководствуясь принципами разумности и справедливости, в порядке ст. 151, 1099-1101 ГК РФ суд определяет размер компенсации морального вреда в 10 000 рублей.

Заявленные истицей требования о возмещении убытков в размере 10 000 рублей, которые, как она пояснила в судебном заседании, выражаются в потраченных ею средствах на неоднократные поездки с целью решения вопроса присоединения дачного дома к электрическим сетям, не подтверждены какими-либо доказательствами, а потому не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд, взыскивается с ответчика в бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Парфененко Г.М. удовлетворить частично.

Обязать ПАО «МРСК-Центра» произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств дачного дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, после предоставления Парфененко Г.М. материалов и оплаты транспортных расходов в соответствии со счет-договором от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Взыскать в пользу Парфененко Г.М. с ПАО «МРСК-Центра» компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с ПАО «МРСК-Центра» в бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин