Гражданский кодекс часть 1

Туринский городской округ в лице Комитета по управлению имуществом администрации Туринского городского округа обратился в Туринский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении к заключению договора безвозмездной передачи квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указал, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой филиала СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости «Туринское БТИ» от **********№.

По данным обследования по состоянию на ********** на жилой дом по адресу: <адрес>, составлена техническая характеристика о том, что при ненадлежащей эксплуатации жилого дома утрачены первоначальные технико-эксплуатационные качества (прочность, устойчивость, ненадежность) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека, о чем ********** в адрес Администрации Туринского городского округа выдана справка № б/н.

Распоряжением главы Туринского городского округа №********** на основании данной справки муниципальные жилые помещения <адрес> были списаны и исключены из реестра муниципальных объектов жилищного фонда Туринского городского округа.

В связи с тем, что дом разрушен, ФИО1 предложено другое жилое помещение общей площадью 17,4 кв.м. (студия) в новостройке, расположенное по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует уведомление от **********№. По данному предложению ФИО1 ********** написала заявление о своем согласии на предлагаемое ей жилое помещение по указанному адресу. Впоследствии ********** она отказалась от предложенного ей жилого помещения и написала отказ - заявление от **********, зарегистрированное ********** в Комитете по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа.

********** ФИО1 предложено заключить с истцом договор безвозмездной передачи квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Квартира, которая отчуждается по договору и передается безвозмездно в собственность ФИО1, принадлежит Туринскому городскому округу на основании разрешения на ввод объекта № от **********., акта приема-передачи жилых помещений (квартир) от **********., дата государственной регистрации **********№. Безвозмездная передача квартиры в собственность ФИО1 осуществляется в соответствии с пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации взамен жилого помещения, изъятого в собственность Туринского городского округа, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на основании договора купли-продажи квартиры от **********, удостоверенного нотариусом <адрес>, реестровая книга №, реестровый №.

Однако ФИО1 от заключения договора отказалась, о чем ********** написала соответствующее заявление. Просит понудить ФИО1 заключить договор безвозмездной передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с Туринским городским округом в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам указанным в исковом заявлении. Суду дополнила, что ФИО1 предложено другое жилое помещение общей площадью 17,4 кв.м. (студия) в новостройке, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО1 указывает, что эта квартира студия, ей нужна, необходимо, чтобы была отдельно кухня. Этот дом идет по программе переселения, идет один к одному, у нее была комната 16,2 кв. м согласно договора, а эта квартира ей предоставлена 17,4 кв.м. Другую жилую площадь предложить ей не могут, так как эта адресная программа. Квартира предоставляется ФИО1 как собственнице жилого помещения.

Жилое помещение, в котором проживала ФИО1, было признано аварийным жильем в **********. Она также стоит во внеочередном списке на условиях социального найма. В настоящее время ей предоставляют новое жилое помещение как собственнице жилого помещения, взамен аварийного жилья.

При постановке на учет на условиях социального найма на человека идет норма 11 кв.м., поэтому ФИО1 на двух человек необходимо чтобы было минимум 22 кв.м. и тогда при предоставлении жилого помещения ей будет предоставлено жилое помещение не менее 15 кв.м. на человека. Во внеочередном списке она стоит вместе с ребенком. Она стояла одна во внеочередном списке, когда родила, то ребенка включили во внеочередной список автоматически. Права ребенка в данном случае не нарушаются, так как, данное жилое помещение предоставляется взамен утраченного ею жилого помещения как собственнице этого помещения.

Согласно п.3 ст.16 Федерального закона № от ********** при переселении из ветхого жилого помещения, идет ссылка на ст.89 ЖК РФ, жилье предоставляется равнозначное занимаемой жилой площади. Согласно технического паспорта жилое помещение, которое занимала ФИО1 имеет общую площадь 16.2 кв.м., в настоящее время ей предоставляется жилое помещение жилой площадью не меньше 17.4 кв.м. Кроме того, ранее занимаемое ФИО1 жилое помещение было неблагоустроенным, сейчас ей предоставляется благоустроенное жилое помещение, туалет и ванна имеется.

Поддерживает исковые требования, просит понудить ФИО1 к заключению с Комитетом по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа договора безвозмездной передачи квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО1 исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации Туринского городского округа не признала, суду пояснила, что по <адрес>, она имела в собственности неблагоустроенную квартиру состоящую из одной комнаты, 16.2 кв.м. в двухэтажном неблагоустроенном доме, с печным отоплением, туалет был на улице. Данную квартиру ей купила в ********** мать. В квартире она проживала одна жилье было ветхое, отключили свет в доме, она уехала в <адрес> на работу, дом стал разрушаться. С ********** она не проживала в этой комнате. В настоящее время она проживает у матери в общежитие. С предложенной истцом квартирой она не согласна, так как кухня и комната вместе, комната 10 кв.м. нет места, чтобы сделать перегородку. Вначале она согласилась на данную квартиру, когда увидела, какая квартира, отказалась.

С ********** она состоит во внеочередном списке в администрации Туринского района на получение жилья на условиях социального найма. ********** у нее родился сын ФИО3, которого так же автоматически включили после его рождения в данный список. В настоящее время они в списке с сыном первые. Поэтому считает что жилое помещение, которое предоставляет ответчик, должно быть предоставлено не по квадратным метрам равнозначно занимаемой ей жилой площади, а по нормам. Кроме того, комнату, которую она имеет в собственности 16.2 кв.м., она когда в ней проживала, перегодила и у нее получилась комната 12 кв.м. и остальное кухня. Она не хочет заключать с администрацией договор на получение квартиры по <адрес>, так как намерена ждать когда ей дадут квартиру по очереди на условиях социального найма, в соответствии с нормами. Когда ребенок родился она была уже разведена с мужем и проживала у матери по <адрес>. Ответчик предоставляет ей комнату жилой площадью 10.4 кв.м., а у нее была комната 16.2 кв.м.

Представитель Управления социальной политики по Туринскому району ФИО4 исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации Туринского городского округа не поддержала, суду пояснила, что ФИО1 было предложено заключить договор в многоквартирном доме. Безвозмездная передача квартиры осуществляется взамен имеющегося жилья. Однако, ФИО5 не согласна получать жилье по региональной адресной программе «Переселения граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», так как состоит во внеочередном списке на получения жилого помещения на условиях социального найма первая. Ребенок состоит во внеочередном списке уже два года, ФИО5 желает получить квартиру в соответствии со ст.57 ЖК РФ. Согласно постановления главы Туринского городского округа № от ********** «Об утверждении учетной номы площади жилого помещения на территории Туринского городского округа с **********, установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности малоимущих граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 11 квадратных метров общей площади на одного человека. ФИО1 является малоимущей, получает государственную социальную помощь детское пособие на ребенка.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, третьего лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию каждой из сторон.

Согласно ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что <адрес> принадлежит ФИО1(ФИО6). на праве собственности, на основании договора купли-продажи от **********, удостоверенного нотариусом <данные изъяты>********** по реестру №(л.д.№). Зарегистрированного Туринским МУП БТИ ********** реестровая книга 11 реестровый №.(л.д.№).

********** заключением межведомственной комиссии, назначенной на основании постановления главы Туринского городского округа от **********№ на основании акта обследования № жилой <адрес> признан непригодным для проживания. ( л.д. №).

Распоряжением главы Туринского городского округа №********** «О списании объектов недвижимости» на основании справки специализированного областного государственного унитарного предприятия «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» <адрес> отдела Туринское БТИ и РН» от ********** о разрушении объекта недвижимости списаны и исключены из реестра муниципальных объектов жилищного фонда Туринского городского округа муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.№)..

********** и.о.председателем комитета по управлению имуществом администрации Туринского городского округа ФИО1. направлено письмо с предложением, в связи со сносом аварийного жилого помещения по адресу :<адрес> взамен жилого помещения общей площадью 17.4 кв.м. (студия) в новойстройке, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.№).

********** ФИО1 председателю комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа направлено заявление о согласии на предлагаемое жилое помещение по адресу <адрес>. (л.д.№).

********** ФИО1 председателю комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа направлено заявление об отказе согласии на предлагаемое жилое помещение по адресу Туринск, <адрес>. так как квартира (студия). (л.д.№).

********** Туринским городским округом в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа составлен договор безвозмездной передачи <адрес> в собственность ФИО1 и акт приема передачи квартиры. (л.д.№). ********** ФИО1 отказалась от подписания договора и направила председателю комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа заявление об отказе в подписании акта от ********** о безвозмездной передачи квартиры.

Комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа обратился в Туринский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, просит понудить ФИО1 заключить договор безвозмездной передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с Туринским городским округом в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа, при этом указал, что безвозмездная передача квартиры в собственность ФИО1 осуществляется в соответствии с пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; взамен жилого помещения, изъятого в собственность Туринского городского округа, расположенного по адресу: <адрес>.

Квартира, которая передается безвозмездно в собственность ФИО1, принадлежит Туринскому городскому округу на основании разрешения на ввод объекта № от **********., акта приема-передачи жилых помещений (квартир) от **********., дата государственной регистрации **********№.

Таким образом, суд считает исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа о понуждению ФИО1 заключить договор безвозмездной передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с Туринским городским округом в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа, обоснованными.

Доводы ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения в соответствии с требованиями ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает необоснованными.

Согласно ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Каких-либо доказательств подтверждающих факт занятия ФИО1 жилого помещения по № по <адрес> по договору социального найма, ФИО1 суду не представлено.

Согласно по региональной адресной программе «Переселения граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», п.3 ст.16 Федерального закона №185 от 21.07.2007 года при переселении граждан из ветхого жилого помещения, имеется ссылка на ст.89 ЖК РФ, жилое помещение предоставляется равнозначное занимаемой жилой площади.

Таким образом, требования ФИО1 об обязании ответчика предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом того, что она стоит во внеочередном списке на получение жилой площади в Администрации Туринского городского округа с несовершеннолетним сыном, общей площадью по нормампредусмотренным законом, в соответствии с требованиями ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Тем более, что предоставление другого жилого помещения гражданам, в связи с признанием жилья аварийным и сносом, носит компенсационный характер. При этом за ФИО1 и ее несовершеннолетним сыном ФИО3 ********** года рождения сохраняется право состоять на учете во внеочередном списке, качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, если для нее не отпали основания, состоять на таком учете.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче настоящего искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины в силу закона, государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа к ФИО1 удовлетворить.

Понудить ФИО1 заключить договор безвозмездной передачи квартиры расположенной по адресу: <адрес> с Туринским городским округом в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

Взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей в местных бюджет.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке..

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2017

Председательствующий Г.А. Куликова