Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения Управления Пенсионного фонда в Карагайском муниципальном округе <адрес> (межмуниципальное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО15 в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; установить тождественность выполняемых истцом функций в периоды работы в колхозе «Россия» в должности мастера-строителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профессии мастер строительных и монтажных работ», предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006-24441 Списка №2 от 26.01.1991 №10 и профессии «мастер», предусмотренной пунктом «а» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 №1173; обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж по Списку №2 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пункта «б» «Руководители и специалисты» периоды работы в должности мастер - строитель: мастер-строитель колхоза «Россия» 01.09.1986-12.11.1986 - 2 месяца 12 дней; службу в рядах Советской Армии 13.11.1986-10.06.1988 - 1 год 6 месяцев 28 дней; мастер-строитель колхоза «Россия» 01.09.1988-07.03.1991 - 2 года 6 месяцев 7 дней; обязать назначить пенсию с даты обращения то есть со 02.08.2021.

Требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межмуниципальное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих выполнение работ, в должности мастера строительных и монтажных работ. На момент обращения за назначением пенсии продолжительность специального стажа истца пенсионным органом установлена менее 7 лет 6 месяцев, в специальный стаж не включены следующие периоды работы: мастер-строитель колхоза «Россия» с 01.09.1986 - 12.11.1986, мастер-строитель колхоза «Россия» с 01.09.1988 - 07.03.1991. В период работы истца в должности мастер-строитель с 01.09.1986 по 12.11.1986, с 01.09.1988-26.01.1991 применялся Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в указанном Списке в пункте «а» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» содержит наименование профессий: «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», «мастер». В период работы истца в должности мастер-строитель с 26.01.1991 по 07.03.1991 применялся указанный выше Список № 2. В Список № 2, утвержденный 26.01.1991 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел «мастер строительных и монтажных работ». Как следует из трудовой книжки истца, 01.09.1986 был принят в колхоз «Россия» в должности мастера-строителя. Согласно архивной справке, истец действительно работал мастером - строителем в колхозе «Россия», полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 08:00 ч до 17:00 ч, часто сверхурочно, получали талоны на дополнительное питание (молоко), выдавалась спецодежда, ежемесячно выплачивалась зарплата, работы была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Колхоз работал без простоев. Данные профессии относятся к Списку № 2 раздела XXVII, позиции 22900000б-23419(мастер строительных и монтажных работ), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и дает право на пенсию на льготных условиях на основании дополнений и изменений, которые внесены в Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591. В период работы в указанных должностях, учитывая, что колхоз занимался строительством объектов недвижимости, истец был занят в строительстве, как мастер по строительству зданий и сооружений, строительных и монтажных работ, также выполнял электромонтажные работы, работы по текущему и капитальному ремонту различных зданий и сооружений, соответственно, спорные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии в льготном порядке.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал.

Представитель истца ФИО3 на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласна, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы, указанные в возражениях на исковое заявление, согласно которым наименование должности истца по трудовой книжке в спорный период «мастер-строитель» указано не в соответствии со Списком №2 от 1991 «Мастер строительных и монтажных работ». Списки производств, профессий и должностей являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. В представленной к заявлению архивной справке указано должность мастера - строителя. Также истцу необходимо по спорному периоду документально подтвердить характер выполняемой работы мастера строительных и монтажных работ. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Свидетель Д.Ю. пояснил, что работал в колхозе «Россия» с осени 1982 года в должности мастера строителя в третьем отделении. В 1986 году после окончания сельхозинститута по профессии инженера строителя пришел работать ФИО2 также в должности мастера строителя в первое отделение. Колхоз тогда строил много объектов, в том числе ферму в д.Ефремята, детский сад в <адрес>, жилые дома, дороги, работа была связана с определенными трудностями, с низкими температурами, стрессами, работали полный рабочий день, день был не нормирован, работали в выходные и праздничные дни. ФИО2 с ноября 1986 года по июнь 1988 года служил в рядах Советской армии, затем вернулся в колхоз «Россия» и продолжил работать в той же должности. Должностные обязанности с ФИО2 были одинаковые, фактически выполняли обязанности мастера строительных и монтажных работ. На досрочную пенсию вышел по решению Карагайского районного суда Пермского края от 18.09.2017.

Свидетель В.И.А. пояснила, что работала в колхозе «Россия» с восьмидесятых годов в должности главного зоотехника. В 1986 году после окончания сельхозинститута устроился работать ФИО2 в должности мастера строителя. Колхоз много строил, в том числе жилые дома, дороги, фермы, детский сад. В колхозе было три строительных отделения, каждое отделение возглавлял мастер строитель, у него была своя строительная бригада. ФИО2 работал в должности мастера строителя в первом отделении, а ФИО5 в третьем отделении, должностные обязанности у них были идентичные.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп."б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшийся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., подлежит применению Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в пункте «а» рабочие и в пункте "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций и мастера (десятники) и прорабы.

После 01 января 1992 года, подлежит применению Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 22900000) в пункте б "руководители и специалисты" предусмотрены профессии "мастера строительных и монтажных работ" (22900006-23419) и "производители работ" (позиция 22900006-24441).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, является установление фактической занятости истца в должности мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня на выполнении строительных и монтажных работ.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2.

Согласно п.п.10,15,16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей. Данные периоды засчитываются в страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию.

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Соответственно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2021 ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости(л.д.46-49).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края от 13.08.2021 ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ(менее 7 лет 6 месяцев); по сведениям ИСЛ и представленным документам, страховой стаж ФИО2 составляет 32 года 2 месяца 1 день, стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ - 2 года 9 месяцев 15 дней; не включены следующие периоды работы: мастер-строитель колхоз «Россия» 01.09.1986-12.11.1986 (00/02/12) и мастер-строитель колхоз «Россия» 01.09.1988-07.03.1991(02/08/07)(л.д.23-24).

Согласно предварительного результата расчета стажа и данных о стаже от 17.02.2022, стаж на соответствующих видах работ(работы с тяжёлыми условиями труда по Списку 2) по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 3 года 4 месяца 8 дней.

Исходя из трудовой книжки колхозника оформленной на имя ФИО2ДД.ММ.ГГГГ: запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз «Россия» в качестве мастера строителя; запись № - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии; запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз «Россия» в качестве мастера строителя; запись № - ДД.ММ.ГГГГ уволен из колхоза «Россия» по собственному желанию; запись № – ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ обучался в Пермском сельхозинституте, Диплом МВ №(л.д.11-16).

В соответствии с военным билетом ФИО2 выданным <адрес> военным комиссариатом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии(л.д.17-22).

Согласно архивных справок архивного сектора администрации Карагайского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №С-556, ДД.ММ.ГГГГ №С-1, по документам архивного фонда колхоза «Россия» <адрес>, по лицевым счетам за 1986-1991 годы значился ФИО2, мастер строитель, с указанием полученной им заработной платы с сентября по декабрь 1986 года, с сентября 1988 года по апрель 1991 года(л.д.25,59).

Исходя из архивной справки архивного сектора администрации Карагайского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №С-557, по документам архивного фонда колхоза «Россия» <адрес>, по книгам протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза «Россия» за 1986-1991 годы, книге распоряжений за 1988 год имеются сведения о работе ФИО2: протокол № общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ – утверждено решение о принятии в члены колхоза ФИО2; распоряжение № «а» по колхозу «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ принять ФИО2 на работу мастером-строителем с ДД.ММ.ГГГГ; протокол № заседания правления колхоза «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ решили: уволить из членов колхоза ФИО2 – с отработкой(л.д.26).

В соответствии с дипломом МВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с 1981 по 1986 годы окончил полный курс Пермского сельскохозяйственного института по специальности сельскохозяйственное строительство. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена квалификация инженера строителя(л.д.27).

Согласно архивной справки архивного сектора администрации Карагайского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № С-3 по документам архивного фонда колхоза «Россия» <адрес>, по книгам распоряжений за 1986-1991 годов, книгам протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза «Россия» за 1988-1990 годов имеются сведения о работе ФИО2, которому поручают проведение строительных и ремонтных работ, проведение инструктажей на рабочем месте, заслушивают на заседаниях правления колхоза о проведенных ремонтных и строительных работах(л.д.57-58).

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «Россия» создан до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность путем реорганизации в форме преобразования в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Агрорусь», который прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования ДД.ММ.ГГГГ в Общество с ограниченной ответственностью «Агрорусь», ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим является ФИО6.(л.д.78-108).

Согласно распоряжения № по колхозу «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ, состояние дел по охране труда, техники безопасности, пожарной безопасности рассматривать на оперативных совещаниях и заседаниях правления колхоза, для ознакомления с распоряжением указаны прорабы ФИО7, ФИО2, ФИО5.

Исходя из должностной инструкции мастера строителя, утвержденной председателем колхоза «Россия» Б. с которой ознакомлен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, мастер-строитель исполняет следующие обязанности: обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке; контролирует соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества; производит необходимые разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ; организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечивает рациональное использование на участке строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов; производит расстановку бригад, звеньев и отдельных работников на участке, устанавливает им задания, осуществляет производственный инструктаж; выдает наряды, принимает законченные работы, оформляет документы по учету рабочего времени, выработки простоев; обеспечивает бригады и работников инструментами, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами; обеспечивает ведение журнала учета инструктажа работников; обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки: лесов, подмостей, защитных приспособлений и других устройств, строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих; контролирует обеспечение рабочих мест знаками безопасности и предупредительными плакатами; контролирует соблюдение работниками инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины.

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ выданной конкурсным управляющим ООО «Агрорусь» от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО2 работал полный рабочий день в течении полной рабочей недели в колхозе «Россия» в должности мастера-строителя с 01.09.1986 по 12.11.1986 в строительном цехе первого отделения колхоза «Россия»(распоряжение №124 от 24.09.1986); мастера-строителя с 01.09.1988(распоряжение №126 «а» от 31.08.1988) – 07.03.1991(протокол собрания уполномоченных №1 от 15.02.1991) в строительном цехе первого отделения колхоза «Россия». Данная работа предусмотрена п.«а» раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 22900006-24441 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Сведения о реорганизации(переименовании) организации: Колхоз «Россия» реорганизовался в СПК «Россия» 08.06.2007(основание: протокол №3 общего собрания собственников земельных долей от 08.06.2007); СПК «Россия» реорганизован путем преобразования в СПК «Агрорусь» 07.05.2008(протокол №3 очередного общего собрания членов колхоза «Россия» от 07.05.2008); СПК «Агрорусь» реорганизована путем преобразования в ООО «Агрорусь» 31.05.2008(протокол №1 очередного общего собрания членов СПК «Агрорусь» от 31.05.2008).

Архивный сектор администрации Карагайского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представил:

- решение исполнительного комитета <адрес>ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№.1 и акт ввода в эксплуатацию домов д.Ошмаш, где застройщиком указан колхоз «Россия»;

- решение исполнительного комитета <адрес>ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№.15 и акт ввода в эксплуатацию детского сада <адрес>, где застройщиком указан колхоз «Россия»;

- решение исполнительного комитета <адрес>ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регистрации Устава колхоза «Россия»» и сам Устав колхоза «Россия», где указано, что колхоз осуществляет строительство и благоустройство жилищного фонда, дорог, коммунальных и других объектов, оказывает помощь в индивидуальном строительстве колхозникам, строит и оборудует дома культуры, детские сады, спортивные сооружения;

- Производственно-финансовый план колхоза «Россия» на 1988 год, в котором указаны данные по жилищному строительству, а также строительству столовых, домов культуры, ФАПА, детского дошкольного учреждения;

- Штатное расписание колхоза «Россия» на 1986 год, где указано, что имеются должности начальников участков: Гуринский, Чаловский, Костьящерский;

- Отчет о численности, составе и движении работников, занимающих должности руководителей и специалистов за 1990 год, где указано, что имеются должности инженеров и техников строителей, включая прорабов, мастеров и бригадиров, имеющих высшее образование – 3;

- Титульные списки капитального строительства в колхозе «Россия» за 1989-1991 годы, где указано о строительстве детского сада, квартир, дорог, гаражей, телятников и других объектов.

Исходя из решения Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, включена ФИО5 в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы в колхозе «Россия» в должности мастера-строителя с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; назначена ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия по старости.

Согласно передаточного акта к решению о реорганизации колхоза «Россия» в СПК «Агрорусь» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в д.Ефремята колхозом «Россия» в период с 1984 -1991 годов было построено 6 жилых домов; в д.Костьящер в период с 1984 – 1993 годов было построено 13 домов; в д.Ошмаш в период с 1987 по 1989 годы было построено 4 жилых дома.

Из передаточного акта основных средств от колхоза «Россия» в СПК «Агрорусь» 2008 года следует, что в 1987 году в д.Костьящер был построен телятник, в 1988 году фуражный склад; в д.Ошмаш был построен в 1989 году склад; в д.Ефремята в 1991 году построен коровник, в 1992 году построен сенной склад; в 1989 году построен бригадный дом в д.Ефремята; в 1993 году построен гараж в д.Костьящер; в д.Ошмаш в 1986 году построена столовая; в д.Ефремята в 1986 году построено помещение столовой; в д.Костьящер построено: бригадный дом и теплая стоянка в 1986 году; в д.Пыжьянка в 1989 году построен молочный цех.

Согласно передаточного акта основных средств от СПК «Агрорусь» в ООО «Агрорусь» на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 1990 году в д.Ошмаш был построена сенная траншея; в д.Пыжьянка были построены: в 1986 году склад активного вентилирования, цех по сушке льна в 1985 году, склад металлический в 1989 году, сенажная траншея в 1991 году, силосная траншея в 1989 году, в д.Костьящер построен в 1990 году - сенная траншея; в д.Ефремята в 1990 году построен склад фуража, телятник.

Из передаточных актов видно, что в колхозе строились дороги.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 работал в должности мастера-строителя в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из представленных доказательств, колхоз «Россия» занимался не только производством сельскохозяйственной продукции, но и строительством производственных объектов, жилых домов, объектов социально-культурной сферы, дорог. При этом истец был занят на работах по строительству и ремонту зданий, сооружений и других объектов в должности мастера строительных и монтажных работ, в течение полного рабочего дня, в течение полной рабочей недели, истцу устанавливались рабочими выходные дни в связи с занятостью истца на непрерывном процессе.

Оценивая представленные доказательства (в том числе, пояснения истца, свидетелей, архивные справки, справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости ООО «Агрорусь», решение Карагайского районного суда Пермского края от 18.09.2017, о включении ФИО5 в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы в колхозе «Россия» в должности мастера-строителя с 12.06.1984 – 31.12.1991, которое в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, имеет преюдициальное значение и установленные им обстоятельства не требуют доказывания), суд приходит к выводу о том, что наименование должности истца – мастер-строитель, соответствовало характеристике работы мастера строительных и монтажных работ, поименованной в Списке N 2 1991 года и мастера (десятника), прораба, поименованной в Списке N 2 1956 года, поэтому периоды работы ФИО2 в должности мастера-строителя в колхозе «Россия» с 01.09.1986 по 12.11.1986 и с 01.09.1988 по 07.03.1991 подлежат включению в специальный страховой стаж.

Исходя из п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В силу п. п. "и", "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, действующего до 1990 года (утратил силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), служба в составе Вооруженных Сил СССР, обучение в средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) засчитываются в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и" (периоды учебы), либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

По смыслу вышеприведенных положений законодательства после периода службы в армии должен обязательно следовать период работы.

Исходя из норм действующего законодательства, суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода прохождения истцом службы в армии с 13.11.1986 по 10.06.1988, так как работа истца в спорные периоды, подлежащие включению в специальный стаж, предшествовала и следовала за периодом военной службы.

Суд полагает обоснованными доводы истца о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная со 02.08.2021.

Исходя из Решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края от 13.08.2021, а также предварительного результата расчета стажа и данных о стаже от 17.02.2022, ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ(менее 7 лет 6 месяцев); страховой стаж ФИО2 составляет 32 года 2 месяца 1 день, стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 3 года 4 месяца 8 дней.

При этом, учитывая, что судом сделан вывод о необходимости включения в специальный страховой стаж периодов работы в должности мастера-строителя в колхозе «Россия» с 01.09.1986 по 12.11.1986(2 месяца 12 дней) и с 01.09.1988 по 07.03.1991(2 года 6 месяцев 7 дней), а также службы в армии с 13.11.1986 по 10.06.1988(1 год 6 месяцев 7 дней), что составляет в совокупности более 7 лет 6 месяцев.

На основании частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку истец ФИО2 обратился в Управление Пенсионного Фонда в Карагайском районе Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии 02.08.2021, соответственно, с учетом выше изложенного, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со 02.08.2021.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда в Карагайском муниципальном округе <адрес> (межмуниципальное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности мастера - строителя колхоза «Россия» с 01.09.1986 по 12.11.1986, службу в рядах Советской Армии с 13.11.1986 по 10.06.1986, период работы в должности мастера - строителя колхоза «Россия» с 01.09.1988 по 07.03.1991.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть со 02.08.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Политов