Гражданский кодекс часть 1

представителя истца - Администрации Зеленчукского муниципального района Добровольской Н.А., действующей на основании доверенности №01-7 от 11.01.2022 года,

представителя ответчика Тамбиевой Л.Х. - Тюлькиной Т.А., действующей на основании доверенности 09АА0467434 от 14.07.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Зеленчукского муниципального района к Тамбиевой Лиде Хамзатовне о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка,

установил:

Представитель администрации Зеленчукского муниципального района КЧР обратился в Зеленчукский районный суд с исковым заявлением к Тамбиевой Л.Х. в котором просит: взыскать с Тамбиевой Л.Х. задолженность по договору аренды земельного участка в размере 115 100,76 рублей, из которых 25 667.6 рублей - основная задолженность, 86 433,16 рублей - пени, а так же просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Зеленчукского муниципального района и Тамбиевой Л.Х. был заключен договор № аренды земельного участка общей площадью 297619 кв.м. с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства (пастбище). К договорам аренды прилагался расчет арендной платы. По акту приема-передачи вышеназванный земельный участок был передан ответчику.

Арендная плата по Договорам рассчитывалась на основании Постановления Правительства КЧР от 20.06.2008 года № 226 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков в муниципальном образовании - городе Черкесске» опубликованном в газете «День республики» № 125-126(17480), 10.07.2008, и составляла соответственно 2 583,03 рублей в год.

До настоящего времени неоднократно изменялась кадастровая стоимость земельного участка, а так же процентная ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид разрешенного использования на основании вышеназванного Постановления Правительства КЧР. Данные изменения указаны в расчете в Справке-обосновании, прилагаемой к иску. Итого сумма задолженности по арендной плате составляет 25 667,60 руб. Согласно ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны выполнять требования, предусмотренные Земельным Кодексом, федеральными законами. Согласно ст.65 Земельного Кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной, собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка применяется для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ при просрочке оплаты арендатор должен по требованию арендодателя уплатить предусмотренную договором неустойку. В этом случае арендодатель не обязан доказывать причинение ему убытков. Согласно п. 4.2. Договора пеня составляет 3 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. В расчете применено 0, 3% от размера невнесенной арендной платы, что не нарушает права ответчика. Размер пеней составляет 86 433,16 руб.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена ответчику претензия, в которой предложено погасить задолженность по арендной плате и неустойке в 10-дневный срок. Ответ в адрес администрации не поступил.

Согласно п. 3.1.1. администрация Зеленчукского муниципального района вправе требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Администрации Зеленчукского муниципального района обратилась с заявлением об уточнении иска, в рамках которого просит взыскать с ответчика Тамбиевой Л.Х. пени по договору аренды в размере 86 433,16 рублей, в остальной части исковых требований принять отказ от иска, в связи с тем, что основной долг в размере 25 667,6 рублей оплачен.

Определением Зеленчукского районного суда от 11.01.2022 года принят отказ представителя истца Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР от части исковых требований к Тамбиевой Лиде Хамзатовне о взыскании основного долга задолженности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 25 667, 60 рублей и расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации Зеленчукского муниципального района к Тамбиевой Лиде Хамзатовне о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, расторжению договора аренды в указанной части исковых требований.

В судебном заседании представитель истца Добровольская Н.А. поддержала исковые требования о взыскании в пользу администрации Зеленчукского муниципального района с Тамбиевой Л.Х. по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ пени в размере 86 433,16 рублей.

Ответчик Тамбиева Л.Х. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Тюлькина Т.А. исковые требования не признала, представила письменное возражение и контрасчет суммы иска, согласно которым просит применить сроки исковой давности, уменьшить оставшуюся сумму до 3000 рублей. В возражениях указала, что заявленные истцом требования являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, для сельскохозяйственного производства (пастбище). Согласно пункта 1.2 Договора срок аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на 49 лет. Общая сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляет (сумма арендной платы за год) 2 583,03 (две тысячи пятьсот восемьдесят три) рублей 03 коп. (п.2.1 Договора). Размер арендной платы устанавливается ежегодно, с учетом поправочных коэффициентов, изменения ставки земельного налога, площади земельного участка и вида деятельности Арендатора, согласно соответствующему нормативному правовому акту, путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Договору (п.2.2 Договора). Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями (642 руб. 76 коп.) до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления указанной в п.2.1 суммы на расчетный счет администрации Зеленчукского муниципального района (п.2.3 Договора).

Согласно п.3.2.3 Договора Арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом Арендатора. Эта обязанность Арендатора вызвана тем, что размер арендной платы в годовом исчислении по договору аренды может быть изменен Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Ссылаясь на ст. ст. 309, 310, 401 ГК РФ представитель истца указывает, что истец в соответствии с п.п. 2.3 и 3.2.3 Договора должен был произвести перерасчет арендной платы в 2014, 2015 и 2017 годах и своевременно уведомить ответчика о необходимости заключения дополнительных соглашений к договору аренды. Вместе с тем, арендодателем-истцом перерасчет арендной платы на основании постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики не производился, следовательно, арендатор-ответчик не информировался о перерасчете арендной платы, дополнительные соглашения к договору аренды не заключались. В связи с данным нарушением со стороны истца условий договора аренды земельного участка, ответчик не знал и не мог знать о том, что размер арендной платы изменился. Ни действующим законодательством, ни условиями договора аренды, на ответчика, как арендатора не была возложена обязанность самостоятельно ежегодно производить расчет арендной платы и инициировать заключение дополнительных соглашений к договору аренды. Такая обязанность в соответствии с договором аренды земельного участка была возложена на истца. Стороной истца не представлены доказательства, подтверждающие исполнение арендодателем перерасчета арендной платы и своевременное информирование им арендатора о размере арендной платы. Ответчиком в спорный период оплачивалась арендная плата в размере, установленном п. 2.1 Договора (Платежные поручения: № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Также ссылаясь на ст. ст. 1, 330, 333, п. п. 69, 71, 73, 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при принятии решения проcит суд учесть, что истец умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера неустойки либо действовал недобросовестно. Так как, ситуация с ростом задолженности по договору аренды возникла вследствие не исполнения истцом обязанности, предусмотренной п. п. 2.3 и 3.2.3 Договора.

Кроме того принять во внимание тяжелую экономическую ситуацию в стране, вызванную пандемией, явную несоразмерность начисленной неустойки последствиям неисполнения ответчиком обязательства, отсутствие доказательств возникновения для истца неблагоприятных последствий в связи с нарушением ответчиком обязательства, компенсационную природу данных санкций и необходимость защиты имущественных интересов ответчика, ввиду нахождения на ее иждивении двух несовершеннолетних детей, отсутствия постоянного заработка, заболевание СОVID-19 на момент рассмотрения настоящего спора, и уменьшить неустойку на основании статьи 333 ГК РФ, применив ставку 0,1 процент.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований - Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по КЧР в судебное заседание не явился, направил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствии не явившихся участников судебного заседания.

Изучив исковые заявление, материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из положений п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Из нормы, закрепленной в п. 3 ст. 614 ГК РФ следует, что если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

При этом земельное законодательство устанавливает платность использования земли. Так, в силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: своевременно производить платежи за землю, а также выполнять требования, предусмотренные Земельным Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ Тамбиева Л.Х. обратилась с заявлением в администрацию Зеленчукского муниципального района КЧР о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет.

Постановлением администрации Зеленчукского муниципального района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ Тамбиевой Л.Х. предоставлен земельный участок в аренду сроком на 49 лет, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № для сельскохозяйственного производства. Во исполнение требований постановления от ДД.ММ.ГГГГ Тамбиевой Л.Х. и администрацией Зеленчукского муниципального района КЧР ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес> сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2.1 договора сумма арендной платы составляет 2583,03 рубля, ежеквартальными частями равными 645,76 рублей с расчетным периодом до 15 числа каждого месяца на счет администрации Зеленчукского муниципального района. При этом пунктом 2.2 договора предусмотрено, что размер арендной платы устанавливается ежегодно с учетом поправочных коэффициентов путем заключения дополнительного соглашения к договору. Согласно пункту 4.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор несет ответственность в виде пени в размере 3% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Согласно выписке ЕГРН земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес> является предметом аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

ДД.ММ.ГГГГ Тамбиевой Л.Х. направлено уведомление-требование о наличии задолженности в размере 22 546,78 и пени в размере 17 354,95 рублей.

Из представленного расчета задолженности Тамбиевой Л.Х. следует, что задолженность по арендной плате составляет 25 667,6 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пеня по арендной плате составляет 86 433,16 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению Зеленчукского районного суда от 11.01.2022 года судом принят отказ представителя истца Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР от части исковых требований к Тамбиевой Лиде Хамзатовне о взыскании основного долга задолженности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 25 667, 60 рублей и расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации Зеленчукского муниципального района к Тамбиевой Лиде Хамзатовне о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, расторжению договора аренды в указанной части исковых требований.

Пеня по арендной плате в размере 86 433,16 рублей рассчитана истцом исходя из расчета 0,3 % в день от суммы невнесенной к расчетной дате, что значительно ниже неустойки, предусмотренной договором, представитель истца, приводя расчет по 0.3 %, руководствовался соразмерностью и разумностью применения санкций за ненадлежащее исполнение договора.

Представитель Тюлькина Т.А. заявила о пропуске администрацией Зеленчукского муниципального района КЧР срока исковой давности для подачи искового заявления о взыскании пени в размере 86 433,16 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что с иском администрация Зеленчукского муниципального района обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности по взысканию пени по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истек:

- по задолженности за <данные изъяты>-ДД.ММ.ГГГГ;

- по задолженности за <данные изъяты>-ДД.ММ.ГГГГ.

Так же представителем ответчика Тюлькиной Т.А. представлен контррасчет, согласно которому размер пеня за 2018 года составляет 2 226,4 рублей, пеня за 2019 год составляет 4 897,76 рублей, пеня за 2020 года составляет 2611,33 рублей, пеня за 2021 года составляет 439,46 рублей. Таким образом, размер пени по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 174,95 рублей. На основании ст.333, 404 ГК РФ просит снизить размер неустойки до 3 000 рублей.

Согласно ст.ст. 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии со ст.ст. 199, 200 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 203 ГК РФ, течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Из п. 2.3 Договора аренды следует, что Арендатор обязан вносить арендную плату частями ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчётным.

Учитывая, что положения Договора аренды были согласованы сторонами, известны сторонам в полном объёме, в том числе, в части сроков внесения арендной платы, положения Договора аренды об уплате арендной платы не исполнялись вообще, и ежеквартальные платежи по договору аренды не поступали, а истцу как органу местного самоуправления должно было быть известно и было известно о неисполнении Тамбиевой Л.Х. обязательств по договору с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку этим днем определен срок оплаты в расчете представленном истцом, ввиду чего требования о применении срока исковой давности являются обоснованными и охватывают период до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом исковой давности размер неустойки составляет 30 524,79 рублей. Представителем ответчика заявлено о снижении размеров неустойки до 3 000 рублей, применив при этом ставку расчета неустойки по 0.1 % в день.

Пунктом 4.2 Договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по Договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Приводя расчет неустойки, представитель истца берет в основу процентную ставку расчета неустойки, предусмотренной договором аренды, уже снизив ее самостоятельно до 0.3 %, в связи с чем, суд не может согласиться с представленным контрасчетом представителя ответчика, снизив процентную ставку расчета неустойки до 0.1 % в день, вместе с тем суд считает возможным снизить сумму неустойки, исчисленной представителем истца.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставляет суду в целях устранения ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В п. 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что основаниями для отмены в кассационном порядке судебного акта в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, могут являться нарушение или неправильное применение норм материального права, к которым, в частности, относятся нарушение требований пункта 6 статьи 395 ГК РФ, когда сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, или уменьшение неустойки в отсутствие заявления в случаях, установленных пунктом 1 статьи 333 ГК РФ (статья 387 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 287 АПК РФ).

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2.2 Определения от 15 января 2015 года N 7-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Исходя из принципа осуществления гражданских прав в своей воле и в своем интересе неустойка может быть уменьшена судом при наличии соответствующего волеизъявления со стороны ответчика.

Учитывая заявление представителя ответчика о снижении неустойки, добровольную оплату основной задолженности по договору аренды, суд полагает возможным снизить сумму неустойки до 9000 рублей.

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд приходит к следующему. В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ Администрация Зеленчукского муниципального района как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

В соответствие с ч. 1 ст.103 ГПК РФ - государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР к Тамбиевой Лиде Хамзатовне о взыскании пени по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить частично.

Взыскать с Тамбиевой Лиды Хамзатовны в бюджет администрации Зеленчукского муниципального района КЧР пеню в размере 9 000 (девять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР к Тамбиевой Лиде Хамзатовне в виде пени по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ – отказать.

Взыскать с Тамбиевой Лиды Хамзатовны в бюджет Зеленчукского муниципального района государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 февраля 2022 года.

Судья Зеленчукского районного суда Э.Д. Урусов