Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика администрации Нагорского района Кировской области Продовиковой Ю.Ю. (по доверенности), ответчика Сулейманова А.С., представителя третьего лица начальник лесного отдела министерства Синегорского лесничества Сабитов Р.Р. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к администрации муниципального образования Нагорский район Кировской области, Сулейманову Алексею Салмановичу о признании недействительным результатов межевания и признании недействительным договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования Нагорский район Кировской области, Сулейманову А.С. о признании недействительным результатов межевания и признании недействительным договора аренды земельного участка. В обосновании иска указано, что 06.09.2019 г. между администрацией муниципального образования Нагорский район и Сулеймановым А.С. заключен Договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ и полностью расположен на землях лесного фонда кадастровый №, категория земель - земли лесного фонда, площадь - 89 540 000 кв.м, адрес: <адрес>, Синегорское лесничество, Первомайское участковое лесничество квартала 166-19, 26-28, 30, 34-36, 41-44, 51, 52, 60. 61, правообладатель - ФИО1, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ Площадь пересечения (наложения) составила 6 858,53 кв.м. Уполномоченным органом решений о смене категории части земельного участка лесного фонда не принималось.

Земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 43:19:000000:163 предоставлен в аренду ООО «Мида Лес» сроком до ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

В настоящее время данный участок КН № находится под запретом на отчуждение, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 43:19:410601:131 первично право аренды зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка №-ДЛ.

Образованием спорного участка с кадастровым номером 43:19:410601:131 были нарушены права Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером 43:19:410601:131 в момент его постановки на кадастровый учет не был индивидуализирован, а впоследствии был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда, таким образом, выбыл из собственности Российской Федерации помимо ее воли, в связи с чем, подлежит возвращению в собственность Российской Федерации.

Ввиду отсутствия у администрации муниципального образования Нагорский район Кировской области права на заключение договора аренды земельного участка из состава земель лесного фонда, находящегося в федеральной собственности, в силу статьи 168 ГК РФ, Договор аренды земельного участка КН № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительной (ничтожной) сделкой, совершенной с нарушением требований земельного и гражданского законодательства и публичных интересов.

Просят суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 43:19:410601:131 в части в координатах границ земель лесного фонда, указанных в графическом совмещении границ. Признать недействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 43:19:410601:131 от ДД.ММ.ГГГГ№- ДЛ в части пересечения границ. Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером 43:19:410601:131 из Единого государственного реестра недвижимости.

Представитель истца департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Якунина Е.А. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором указала, что вышеуказанные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Нагорского района Кировской области Продовикова Ю.Ю. (по доверенности), ответчик Сулейманов А.С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица начальник лесного отдела министерства Синегорского лесничества Сабитов Р.Р. (по доверенности) в судебном заседании показал, что когда согласовывали земельные участки, не было никакого плана утвержденного Россельхозом. Посмотрели по схемам, планшетам, пересечений не было.

Представитель третьего лица филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Кировской области не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица (учредитель бывшего ООО «Межа») генеральный директор ООО «Институт «Кировводпроект» Смирнов В.Г. в судебное заседание не явился, в предоставленном отзыве указал, что требование о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 43:19:410601:131, считает не обоснованными и не доказанным. Требование об исключении сведений о земельном участке 43:19:410601:131 из Единого государственного реестра недвижимости, считает не обоснованным и противоречащим, требованиям действующего земельного законодательства о порядке ведения ЕГРН.

Выслушав представителя ответчика администрации Нагорского района Кировской области, ответчика Сулейманова А.С., представителя третьего лица, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с этим Кодексом и федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации), подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре.

Согласно ч. 2 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В судебном заседании установлено, что межевой план по образованию земельного участка 43:19:410601:131 был подготовлен на основании Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации Нагорского района Кировской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130-140).

При проведении кадастровых работ было обеспечено согласование местоположения границ образуемого земельного участка. По результатам согласования был оформлен Акт согласования местоположения границ. При проведении согласования границ образуемого земельного участка 43:19:410601 :ЗУ1, которому по результатам кадастрового учета был присвоен кадастровый №. Согласование границ было проведено со следующими лицами: генеральным директором ООО «Мида Лес» ФИО8; начальником лесного отдела Синегорского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО4 (действовавшего на основании доверенности Министерства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ); заместителем руководителя МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области ФИО9 (действовавшей на основании приказа МТУ Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ); главы Нагорского района Кировской области ФИО10 (л.д. 141-144).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Соответственно границы земельного участка 43:19:410601:131 были согласованы в установленном порядке со всеми заинтересованными лицами и не могут оспариваться. Свои подписи заинтересованные лица не отзывали.

Межевой план по образованию земельного участка 43:19:410601:ЗУ1 из земель государственной собственности был направлен в орган кадастрового учета - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Кировской области, по результатам проверки межевого плана на соответствие установленным требованиям, уполномоченным органом не были выявлены какие либо нарушения и соответственно был осуществлен кадастровый учет земельного участка 43:19:410601:131.

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в иске указывает на то, что ими был проведен сопряженный пространственный анализ данных о границе земельного участка с кадастровым номером 43:19:410601:131 и границ земель лесного фонда и установлено, что земельный участок 43:19:410601:131 имеет пересечение границ и полностью расположен на землях лесного Фонда. При этом одновременно указывая на наличие всего лишь наложения на площади 6858 кв.м., а не полного наложения. Земельный участок 43:19:410601:131 имеет площадь 192847 кв.м. и, соответственно, не может полностью находится на землях лесного фонда.

Кроме того, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, не указывает на основе каких картографических материалов осуществлялся сопряженный пространственный анализ данных о границе земельного участка с границами лесного фонда, не указана номенклатура, масштаб, система координат, дата изготовления и изготовитель картографического материала, соответственно не возможно сделать какой либо вывод о точности определения границ земель лесного фонда и соответственно невозможно определить наличие наложения границ.

Границы земельного участка 43:19:000000:163, входящего в состав Синегорского лесничества, не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

При этом, сведения о границе самого Синегорского лесничества внесены в сведения Единого государственного реестра недвижимости и имеют реестровый №.1. Земельный участок с кадастровым номером 43:19:000000:163 входит в состав Синегорского лесничества и соответственно не может выходить за его границы.

Установленные границы Синегорского лесничества, внесенные в ЕГРН не имеют пересечения с границами земельного участка №, соответственно и не может быть наложения с землями лесного фонда.

При указании в иске на то, что земельный участок <данные изъяты> образован из земель лесного фонда, находящегося в федеральной собственности, не приведено доказательств того, что площадь земельного участка 43:19:410601:131 - 192847 кв.м., входила в площадь земель лесного фонда - лесного участка 43:19:000000:163.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ на лесной участок №, его площадь составляла 89540000 кв.м. В настоящее время, по сведениям ЕГРН, площадь лесного участка № сохранилась и составляет 89540000 кв.м. (л.д. 39-40, 160-162).

Соответственно информация Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о том, что земельный участок 43:19:410601:131 образован из участка № земель лесного фонда является не достоверной.

В соответствии с ч.2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о предоставлении в аренду принято органом, уполномоченным указанной выше статьей закона №137-Ф3, а именно администрацией Нагорского района Кировской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что достаточные достоверные доказательства, подтверждающие пересечение границ лесного фонда со спорным земельным участком, не представлены, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельства, что спорный земельный участок сформирован на землях лесного фонда и имеется пересечение границ участка лесного фонда и спорного земельного участка.

Каких-либо иных доказательств с достаточной степенью достоверности обоснованности заявленных исковых требований истцом суду не представлено.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к администрации муниципального образования Нагорский район Кировской области, Сулейманову А.С. о признании недействительным результатов межевания и признании недействительным договора аренды земельного участка надлежит отказать полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в полном объёме в удовлетворении искового заявления департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к администрации муниципального образования Нагорский район Кировской области, Сулейманову А.С. о признании недействительным результатов межевания и признании недействительным договора аренды земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области.

Председательствующий подпись С.Г.Попов

Мотивированное решение изготовлено и подписано 30.11.2023 г.

Копия верна.

Судья - С.Г.Попов